Endbericht – Fortschreibung Tourismuskonzept „Insel Usedom“ Seite 1 von 194 FORTSCHREIBUNG DES TOURISMUS- KONZEPTES „INSEL USEDOM“ Ein Bericht von Kohl & Partner Bildquelle: usedom.de Anbieter: Auftraggeber: K&P Tourismusberatung München GmbH Stadt Wolgast Truderinger Straße 265 Fachbereich 2, Fachdienst Bildung, Kultur, Sport, 81825 München Jugend, Soziales und Tourismus Tel. (0)89/589 773 74 Burgstraße 6 E-Mail: [email protected] 17438 Wolgast www.kohl.at Projektleitung: Datum: Mag. Werner Taurer 20. November 2014 Endbericht – Fortschreibung Tourismuskonzept „Insel Usedom“ Seite 2 von 194 INHALTSVERZEICHNIS EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................................................................ 4 1. AUSGANGSLAGE UND ZIELSETZUNG .................................................................................................................. 9 2. UNSER ZUGANG........................................................................................................................................... 10 2.1. Projektteam .......................................................................................................................................... 10 2.2. Teilnehmer – Die Steuerungsgruppe.......................................................................................................... 10 2.3. Projektablauf ......................................................................................................................................... 11 3. TRENDS IM TOURISMUS ............................................................................................................................... 13 3.1. Weltweite Entwicklung des Tourismus ....................................................................................................... 13 3.2. Nachfragetrends und Marktentwicklungen .................................................................................................. 13 3.3. Kohl & Partner Erfolgsfaktoren für Destinationen ......................................................................................... 17 4. TOURISTISCHE DATEN UND FAKTEN ................................................................................................................ 21 4.1. Bettenentwicklung und Bettenverteilung .................................................................................................... 21 4.2. Entwicklung der Ankünfte ........................................................................................................................ 23 4.3. Entwicklung der Übernachtungen .............................................................................................................. 24 4.4. Aufenthaltsdauer .................................................................................................................................... 26 4.5. Entwicklung der Vollbelegstage ................................................................................................................ 27 4.6. Quellmärkte .......................................................................................................................................... 27 4.7. Vergleich mit Ein-Saisonalen Destinationen ................................................................................................. 29 4.8. Interviews/Expertengespräche ................................................................................................................. 30 5. WÜRDIGUNG DES TOURISMUSKONZEPTES USEDOM 2015 ................................................................................ 32 6. SCHWERPUNKTTHEMEN DER FORTSCHREIBUNG DES TOURISMUSKONZEPTES ....................................................... 37 7. STRUKTUREN UND FINANZIERUNGSMÖGLICHKEITEN .......................................................................................... 40 7.1. Ausgangslage und Zielsetzung .................................................................................................................. 40 7.2. Aktueller Sachverhalt – IST-Situation UTG 2014 ......................................................................................... 41 7.2.1. IST-Situation Geschäftsanteile UTG ................................................................................................ 41 7.2.2. IST-Situation operative Geschäftsabwicklung, Ablauforganisation und rechtliche Problemstellung .............. 41 7.3. Tourismusorganisation für Usedom NEU ..................................................................................................... 44 7.3.1. Methodischer Zugang .................................................................................................................. 44 7.3.2. Unternehmenszweck, Philosophie und übergeordnete Zielsetzungen ................................................... 45 7.3.3. Strategische Marketing-Schwerpunkte, Leitlinien und Ziele ................................................................ 47 7.3.4. Organisationsstruktur, Funktionen sowie Rollen- und Aufgabenteilung Destinationsmanagement .............. 49 7.3.5. Finanzierung und Ressourcenplanung ............................................................................................ 59 7.3.6. Modelle bzw. möglicher struktureller Ansatz zur Schaffung von nachhaltiger Entwicklung, Pflege und Erhaltung von Infrastruktur......................................................................................................... 64 7.3.7. Maßnahmen und Handlungsleitfaden zu Struktur und Finanzierung .................................................... 69 8. ERHOLUNGS- UND ERHEBUNGSGEBIET ............................................................................................................ 71 8.1.1. Ausgangslage und Zielsetzung ...................................................................................................... 71 8.1.2. Ergebnisse der Arbeitsgruppe gemäß Protokoll vom17.12.2013 ........................................................ 72 8.1.3. Analysen und Vorerhebungen zum Kriterienkatalog Erholungsgebiet ................................................... 73 8.1.4. Kriterienentwurf für touristische Erholungsgebiete in Mecklenburg-Vorpommern .................................... 77 8.1.5. Chancen und Risiken die sich durch ein einheitliches Erhebungsgebiet ergeben ..................................... 84 Endbericht – Fortschreibung Tourismuskonzept „Insel Usedom“ Seite 3 von 194 9. INTERNATIONALISIERUNG .............................................................................................................................. 88 9.1.1. Ausgangslage und Zielsetzung ...................................................................................................... 88 9.1.2. Themenfeld Internationalisierung .................................................................................................. 88 9.1.3. Themenfeld MICE ....................................................................................................................... 92 10. WEITERE THEMENFELDER .............................................................................................................................. 99 11. ZUSAMMENFASSENDER HANDLUNGSLEITFADEN UND SCHLUSSBEMERKUNG ....................................................... 100 12. ANHANG ................................................................................................................................................... 104 12.1. Anhang A – Ergebnisse der Interviews ..................................................................................................... 104 12.1.1. Themenfeld „MICE und Internationalisierung“ ............................................................................... 104 12.1.2. Themenfeld „Strukturen und Finanzierung“ .................................................................................. 107 12.1.3. Themenfeld „Erholungs- und Erhebungsgebiet“ ............................................................................. 108 12.2. Anhang B – Weitere Maßnahmen des Tourismuskonzept Usedom 2015 ...................................................... 109 12.3. Anhang C – Struktur ............................................................................................................................ 112 12.3.1. Mögliche Rechtsformen „inhouse-fähige Körperschaft“ aus Arbeitsgruppensitzungen im Vorfeld ............. 112 12.3.2. Aufgabenteilung und Funktionsteilung UTG (alt) und UTG Kommunal ................................................ 113 12.4. Anhang D – Finanzierung ...................................................................................................................... 117 12.4.1. Finanzierungsschlüssel Kommunale Beiträge Inselmarketing (Quelle: UTG) ........................................ 117 12.4.2. Exkurs: Kohl & Partner DestinationCompass.................................................................................. 117 12.4.3. Beispiele bzgl. Struktur und Finanzierung von Tourismusorganisationen ............................................ 121 12.4.4. Nürnberger Tourismusfonds – Beispiel einer freiwilligen Tourismusfinanzierung .................................. 132 12.5. Anhang E – Erhebungsgebiet ................................................................................................................. 135 12.5.1. Kriterien für Erholungsorte in Deutschland nach Bundesländern ........................................................ 135 12.5.2. Mögliche Adaption Kurortgesetz Mecklenburg