UCHWAŁA NR L/506/14 RADY MIASTA PUŁAWY z dnia 25 września 2014 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014- 2020 Na podstawie art.18 ust.2 pkt 6 ustawy z dnia 23 maja 2013r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z póżniejszymi zmianami), w związku z umową partnerską w sprawie realizacji projektu pn. „Programowanie działań gmin funkcjonalnie związanych z miastem Puławy w celu zbudowania Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy”zawartą w dniu 24 kwietnia 2013r. pomiędzy Miastem Puławy a gminami: Kazimierz Dolny, Janowiec, Końskowola, Puławy, Rada Miasta Puławy uchwala co następuje: § 1. Przyjmuje się Strategię Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014 - 2020, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały, wyznaczającą kierunki współpracy i rozwoju nowej struktury funkcjonalnej, jaką tworzy miasto oraz gminy najściślej z nim funkcjonalnie związane tj.: Gmina Janowiec, Miasto i Gmina Kazimierz Dolny, Gmina Końskowola, Gmina Puławy, Gmina Żyrzyn. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Puławy. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Puławy Zbigniew Śliwiński Id: 63D61CBB-F8C1-4D43-AF3A-27A450D4D530. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr L/506/14 Rady Miasta Puławy z dnia 25 września 2014 r. Strategia Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014-2020 Lublin, Puławy 2014 Id: 63D61CBB-F8C1-4D43-AF3A-27A450D4D530. Podpisany Strona 2 Strategia Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014-2020 SPIS TREŚCI I. Wstęp ............................................................................................................................................................ 4 I.1. Przesłanki utworzenia Strategii ............................................................................................................... 4 I.2. Wdrażanie Strategii ................................................................................................................................. 5 I.3. Struktura dokumentu .............................................................................................................................. 7 I.4. Wykaz skrótów ........................................................................................................................................ 9 II. Analiza zewnętrznych i wewnętrznych uwarunkowao rozwoju MOF ......................................................... 10 1. Charakterystyka zewnętrznych determinant rozwoju MOF ................................................................. 10 II.1.1. Sytuacja gospodarcza kraju ....................................................................................................... 10 II.1.2. Rozwój systemu komunikacyjnego w Polsce............................................................................. 11 II.1.3. Dostępnośd zewnętrznych źródeł finansowania inwestycji ...................................................... 12 II.2. Sytuacja wewnętrzna MOF. Podsumowanie analiz branżowych ...................................................... 14 II.2.1. Położenie i demografia .............................................................................................................. 14 II.2.2. Atrakcyjnośd inwestycyjna Miasta Puławy i jego obszaru funkcjonalnego ............................... 27 II.2.3. Infrastruktura komunalna ......................................................................................................... 30 II.2.4. Transport i komunikacja ............................................................................................................ 35 II.2.5. Turystyka i rekreacja ................................................................................................................. 42 II.2.6. Edukacja i kultura ...................................................................................................................... 49 II.2.7. Gospodarka odpadami .............................................................................................................. 53 II.2.8. Planowanie przestrzenne .......................................................................................................... 54 II.3. Analiza SWOT Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy ................................................. 60 III. Wizja rozwoju MOF. Cele i zadania Strategii ............................................................................................... 67 III.1. Obszar strategiczny 1. Sfera społeczna ............................................................................................. 69 III.1.1. Cel strategiczny 1.1. Podnoszenie jakości oferty edukacyjnej na obszarze............................... 70 III.1.2. Cel strategiczny 1.2. Zapewnienie bezpieczeostwa socjalnego (w tym pomoc społeczna) i ochrony zdrowia .......................................................................................................................................... 73 III.1.3. Cel strategiczny 1.3. Poprawa dostępu do wysokiej jakości usług kulturalnych oraz promocja aktywności fizycznej wśród mieszkaoców ................................................................................................... 75 III.2. Obszar strategiczny 2. Sfera gospodarcza ......................................................................................... 77 III.2.1. Cel strategiczny 2.1. Rozwój przedsiębiorczości wśród mieszkaoców MOF ............................. 78 III.2.2. Cel strategiczny 2.2. Pozyskiwanie inwestycji ........................................................................... 80 2 | S t r o n a Id: 63D61CBB-F8C1-4D43-AF3A-27A450D4D530. Podpisany Strona 3 Strategia Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014-2020 III.2.3. Cel strategiczny 2.3. Rozwój i promocja turystyki w MOF ........................................................ 81 III.2.4. Cel strategiczny 2.4. Poprawa dostępności komunikacyjnej MOF oraz bezpieczeostwa na drogach 84 III.2.5. Cel strategiczny 2.5. Ochrona środowiska oraz racjonalne korzystanie z zasobów przyrodniczych ............................................................................................................................................. 87 III.2.6. Cel strategiczny 2.6. Uspójnienie planowania przestrzennego oraz wzmocnienie współpracy międzygminnej na tym polu ........................................................................................................................ 90 III.2.7. Cel strategiczny 2.7. Zwiększenie wykorzystania zasobów cyfrowych na obszarze .................. 92 IV. Monitoring Strategii .................................................................................................................................... 95 V. Spis tabel, wykresów, rysunków i fotografii ................................................................................................ 97 VI. Załączniki ................................................................................................................................................... 101 VI.1. Załącznik 1 – Proces tworzenia oraz kompetencje zespołów zadaniowych .................................... 101 VI.2. Załącznik 2 – Wykaz najważniejszych przedsięwzięd do realizacji w MOF w nowej perspektywie programowania środków UE 2014-2020 ........................................................................................................ 112 VI.3. Załącznik 3 – Wykaz dokumentów do przygotowania w ramach środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna .......................................................................................................................................... 145 VI.4. Załącznik 4 – Przykładowe wskaźniki monitoringowe ..................................................................... 148 VI.5. Załącznik 5 – Podsumowanie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko „Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014-2020” ...................................................... 152 VI.5.1. Podstawa prawna .................................................................................................................... 152 VI.5.2. Ustalenia zawarte w Prognozie oddziaływania na środowisko ............................................... 153 VI.5.3. Opinie właściwych organów .................................................................................................... 156 VI.5.4. Uwagi i wnioski zgłoszone podczas konsultacji społecznych .................................................. 161 VI.5.5. Rozpatrywane rozwiązania alternatywne ............................................................................... 165 VI.5.6. Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko ............ 165 VI.5.7. Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowieo dokumentu .......................................................................................................................... 165 3 | S t r o n a Id: 63D61CBB-F8C1-4D43-AF3A-27A450D4D530. Podpisany Strona 4 Strategia Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Miasta Puławy na lata 2014-2020 I. WSTĘP I.1. Przesłanki utworzenia Strategii Miejski obszar funkcjonalny – zgodnie z zapisami Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 – jest to układ osadniczy ciągły przestrzennie złożony z odrębnych administracyjnie jednostek i obejmuje zwarty obszar miejski oraz powiązaną