Politiska argument för och emot konkurrensutsättning av välfärdstjänster Bakgrundsrapport till SNS forskningsprogram ”Från Välfärdsstat till Välfärdssamhälle” 2012-10-24 1 Kontakt Cecilia Bruzelius email: [email protected] 2 INLEDNING ..................................................................................................................................................... 5 RAPPORTENS SYFTE OCH STRUKTUR .............................................................................................................. 5 METOD ............................................................................................................................................................ 5 Material och urval ...................................................................................................................................... 5 Argument – kategorier, citat och genomläsning ........................................................................................ 5 DOKUMENT ..................................................................................................................................................... 6 Regeringsförklaringar ................................................................................................................................ 6 Valmanifest ................................................................................................................................................ 6 Partiprogram .............................................................................................................................................. 6 Propositioner .............................................................................................................................................. 7 Motioner ..................................................................................................................................................... 8 Statens Offentliga Utredningar .................................................................................................................. 8 TABELLFÖRETECKNING ÖVER DOKUMENT .................................................................................... 10 REGERINGSFÖRKLARINGAR ................................................................................................................. 15 VALMANIFEST ............................................................................................................................................. 25 CENTERPARTIET ........................................................................................................................................... 25 FOLKPARTIET ............................................................................................................................................... 29 KRISTDEMOKRATERNA ................................................................................................................................ 34 MILJÖPARTIET .............................................................................................................................................. 36 MODERATERNA ............................................................................................................................................ 37 NY DEMOKRATI ............................................................................................................................................ 43 SOCIALDEMOKRATERNA .............................................................................................................................. 44 SVERIGEDEMOKRATERNA ............................................................................................................................ 47 VÄNSTERPARTIET ......................................................................................................................................... 47 PARTIPROGRAM ......................................................................................................................................... 52 CENTERPARTIET ........................................................................................................................................... 52 FOLKPARTIET ............................................................................................................................................... 54 KRISTDEMOKRATERNA ................................................................................................................................ 55 MILJÖPARTIET .............................................................................................................................................. 57 MODERATERNA ............................................................................................................................................ 59 NY DEMOKRATI ............................................................................................................................................ 62 SOCIALDEMOKRATERNA .............................................................................................................................. 63 SVERIGEDEMOKRATERNA ............................................................................................................................ 65 VÄNSTERPARTIET ......................................................................................................................................... 65 PROPOSITIONER ......................................................................................................................................... 67 ÖVERGRIPANDE FÖRSLAG ............................................................................................................................ 67 · Proposition 1992/93:43 Ökad konkurrens i kommunal verksamhet ................................................. 67 · Proposition 1999/2000:140 Konkurrenspolitik för förnyelse och mångfald ..................................... 70 · Proposition 2008/09:29 Lag om valfrihetssystem ............................................................................. 73 SKOLA ........................................................................................................................................................... 78 · Proposition 1991/92:95 Om valfrihet och fristående skolor .............................................................. 78 · Proposition 1992/93:230 Om valfrihet i skolan ................................................................................. 80 · Proposition 1994/95:157 Ändring av bidragsbestämmelserna för fristående skolor godkända för vanlig skolplikt m.m. ............................................................................................................................... 83 · Proposition 1995/96:200 Fristående skolor m.m. .............................................................................. 84 · Proposition 2001/02:35 Fristående skolor ......................................................................................... 86 · Proposition 2008/09:171 Offentliga bidrag på lika villkor ................................................................ 89 · Proposition 2009/10:157 Bidragsvillkor för fristående verksamheter ............................................... 91 · Proposition 2009/10:165 Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet ......................... 92 BARNOMSORG .............................................................................................................................................. 95 · Proposition 1991/92:65 Om valfrihet i barnomsorgen ...................................................................... 95 · Proposition 2008/09:115 Barnomsorgspengar och allmän förskola även för treåringar ................... 96 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD ............................................................................................................................... 98 · Proposition 1992/93:160 Om husläkare mm. .................................................................................... 98 3 · Proposition 1993/94:75 Arvoden till privatpraktiserande läkare och sjukgymnaster samt vissa ersättningar till sjukvårdshuvudmännen m.m .................................................................................. 101 · Proposition 1994/95:109 Vissa privatpraktiserande läkares och sjukgymnasters etablering m.m. 101 · Proposition 1994/95:195 Primärvård, privata vårdgivare m.m. ...................................................... 104 · Proposition 1996/97:123 Privata vårdgivare ................................................................................... 106 · Proposition 1999/00:149 Nationell handlingsplan för utveckling av hälso- och sjukvården .......... 107 · Proposition 2000/01:36 Sjukhus med vinstsyfte ............................................................................. 109 · Proposition 2002/03:9, förlängd giltighet av lagen (2000:1440) om inskränkning i landstingens rätt att överlämna driften av akutsjukhus till annan ............................................................................... 112 · Proposition 2004/05:145 Driftsformer för offentligt finansierade sjukhus ..................................... 113 · Proposition 2006/07:52 Driftsformer för sjukhus ............................................................................ 118 · Proposition 2008/09:74 Vårdval i primärvården ............................................................................. 121 MOTIONER .................................................................................................................................................