PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DOCUMENTO DE INICIO DE LA MODIFICACION PUNTUAL DEL PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR EN DESARROLLO DEL AREA DE REPARTO 57 DEL P.X.O.M. DE A ILLA DE AROUSA SITUACION O BAO, CONCELLO DE A ILLA DE AROUSA PROMOTOR JUNTA DE COMPENSACION DEL AREA DE REPARTO 57 ARQUITECTO MARÍA LYDIA FERNÁNDEZ DO CAMPO 1 INDICE 1. - INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y ANTECEDENTES 1.1. - INTRODUCCIÓN 1.2. - OBJETIVOS 1.3. - ANTECEDENTES 2. - AMBITO TERRITORIAL 2.1. - MEDIO FÍSICO 2.1.1. - Climatología 2.1.2. - Usos del suelo 2.1.3. - Hidrología e hidroge ología 2.1.4. - Geología y geomorfología 2.1.5. - Edafología 2.2. - MEDIO BIÓTICO 2.2.1. - Vegetación 2.2.2. - Fauna 2.2.3. - Espacios Naturales Protegidos 2.3. - SOCIOECONOMÍA 2.3.1. - Estructura poblacional 2.3.2. - Estructura económica 2.3.3. - Parque de viviendas 2.3.4. - Infraestructuras viarias y servicios 3. - DESCRIPCIÓN DEL PLANEAMIENTO 3.1. - FUNCIÓN DEL PLANEAMIENTO 3.2. - MARCO NORMATIVO 3.3. - ALCANCE Y CONTENIDO 3.3.1. - Justificación de la metodología 3.3.2. - Criterios y medidas del planeamiento de desenvolvimiento 3.4. - OBETIVOS Y ALTERNATIVAS 3.4.1. - Objetivos de la Revisión del Plan 3.4.2. - Alternativas de actuación 4. - EFECTOS AMBIENTALES 4.1. - EFECTOS AMBIENTALES PREVISTOS 4. 2. - EFECTOS PREVISIBLES SOBRE ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y TERRITORIAL Y NORMAS APLICABLES 5. - MEDIADAS PREVENTIVAS YCORRECTORAS PREVISTAS 6. - PLANOS 6.1. - ORTOGRAFÍA DEL ÁMBITO Y SITUACION GENE RAL 6.2. - SITUACION P.E.R.I. AREA 57, SEGÚN PXOM A ILLA DE AROUSA 6.3. - PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN SEGÚN P.E.R.I. AREA 57, APROBADO 6.4. - PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN SEGÚN MOD. PUNTUAL P.E.R.I. AREA 57. 2 1.- INTRODUCCION, OBJETIVOS, ANTECEDENTES 3 1.- INTRODUCCION, OBJETIVOS Y ANTECEDENTES 1.1.- INTRODUCCIÓN Para dar inicio al procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, de un instrumento de planeamiento urbanístico, el órgano promotor deberá comunicar formalmente al órgano ambiental, (Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental), el inicio de los trabajos. Dicha comunicación de inicio irá acompañada de un Documento de Inicio, de acuerdo a lo señalado en el artículo 84.4 de la Ley 2002, del 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia . Ley que incorpora la Directiva europea 2001/42/CE que establece y regula el proceso de AAE. El presente documento constituye el Documento para la Iniciación del procedimiento de Evaluación Ambiental del Proyecto de Modificación Puntual del Plan Especial de Reforma Interior del Área de Reparto 57, del Plan Xeral de Ordenación Municipal de A Illa de Arousa, de acuerdo con las determinaciones establecidas en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. 1.2.- OBJETIVOS De acuerdo con las determinaciones del P.X.O.M. de A Illa de Arousa, es objetivo concreto de este P.E.R.I. establecer la ordenación urbanística pormenorizada del Área de Reparto 57, mediante los siguientes criterios: 1.1.- Incorporar el ámbito del Área al tejido urbano de A Illa de manera integrada, buscando su adecuación al contexto global, creando al mismo tiempo un espacio de relación interno, buscando la mejora sustancial de la ordenación urbanística vigente, la mejora de la articulación de los espacios libres públicos y los volúmenes construidos, la eliminación de usos no deseables o la incorporación de otros necesarios. 1.2.- Definir las alineaciones y rasantes de los espacios libres, viario y de la edificación resultante. 1.3. Proyectar una ordenación de la edificación regularizada, asociada al viario de nueva creación, para resolver los problemas de circulación. 1.4.- Determinar el trazado y características de las redes de saneamiento, abastecimiento de agua, energía eléctrica, alumbrado público y demás servicios urbanísticos para la zona del ámbito previsto. La propuesta que se proyecta tiene por objeto la modificación del trazado del vial principal proyectado en el P.E.R.I. aprobado, con el fin de optimizar su función de vía de acceso a todas y cada una de las fincas edificables, con frente a las mismas, al tiempo que reúne, en una única parcela, la zona verde 4 de uso público previendo un mejor aprovechamiento en cuanto al carácter lúdico de la misma. El Promotor, la Gestora de Propietarios del Área 57 (actualmente Junta de Compensación del Área de Reparto 57) ha establecido, como condicionantes del P.E.R.I. aprobado los siguientes: 1.- Mantenimiento básico del esquema viario propuesto por el P.X.O.M., mejorando su trazado de forma que logre la mejor distribución de las parcelas resultantes y el espacio público anexo. 2.- Solucionar las cuestiones de continuidad entre las Áreas 57 y 62, de forma tal que permita una ordenación más precisa, basada en criterios funcionales y no en división de la propiedad inicial. 3.- Crear parcelas de morfología apta para la construcción según los parámetros de la Ordenanza de aplicación y los determinados en el presente documento y en el P.X.O.M. 4.- Agrupar y mejorar la calidad de las dotaciones públicas, de acuerdo con los criterios del P.X.O.M. y del propio Concello. 5.- Prever las soluciones de gestión más racionales para la ejecución y funcionamiento de las instalaciones comunes. Estas condicionantes se mantienen para la redacción de la presente Modificación Puntual, entendiendo que, con la solución que se propone se optimiza el uso del vial, mejorando su trazado, con frente a todas las fincas edificables, al tiempo que se agrupa de una manera más racional la zona verde de uso público, con acceso también desde el vial principal . Además se prioriza la conexión con el Área 62, que se urbanizará en breve. 1.3.- ANTECEDENTES El Concelllo de A Illa de Arousa cuenta con Plan Xeral de Ordenación Municipal, aprobado definitivamente el 14 de febrero de 2002 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra el 7 de marzo de 2002, siendo éste el Planeamiento General que determina, desde entonces, sobre el suelo de todo el territorio municipal Con fecha de 2 de marzo de 2006 el Pleno de la Corporación del Concello de A Illa de Arousa acordó aprobar definitivamente el Plan Especial de Reforma Interior en desenvolvimiento del Área de Reparto nº 57, redactada por el Arquitecto Don Arturo Dapena Barros y promovido por la Comisión Gestora del Área 57. (posteriormente Junta de Compensación). En cumplimiento del artículo 92.2 de la Ley 9/2002 de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, se publica el 24 de marzo de 2006 la Normativa y Ordenanzas del Área de Reparto nº 57, contenidas en el Plan Especial de Reforma Interior aprobado. Siéndole de Aplicación la Ordenanza 3, de edificación extensiva, en la situación “ 3.3. Zona de uso preferentemente hotelero”, del P.X.O.M. El presente Documento de Modificación Puntual, redactado por la que suscribe y promovido por la Junta de Compensación del Área 57, se identifica 5 plenamente con el Planeamiento Municipal vigente y la legislación Urbanística de rango superior, sin desvirtuar en grado alguno la propuesta del P.E.R.I. aprobado. 6 2.- ÁMBITO TERRITORIAL 7 2.- AMBITO TERRITORIAL A Illa de Arosa es una isla y municipio, situado en el corazón de la Ría de Arosa, en la provincia de Pontevedra (Galicia). Según el INE de 2010, la población de la isla era de casi 5000 habitantes. Según el PXOM este ámbito, situado a caballo entre el Norte (la villa central) y el Sur (espacio natural de Carreirón-Espiñeiro), corresponde a las Áreas de Suelo Urbano que completarán la expansión del Núcleo de la Villa formando un todo urbano La superficie total de actuación asciende a 18.294,65 m2., esta superficie está suficientemente acreditada y se representa en los planos correspondientes de información y ordenación urbanística del P.E.R.I. aprobado. Las características geológicas, topográficas, climatológicas, etc., ya están también detalladas en el P.E.R.I. aprobado. 2.1.- MEDIO FÍSICO 2.1.1.- Climatología La situación geográfica de A Illa de Arousa, en zona templada, con fuerte influencia marítima atlántica, hace que su clima sea húmedo, suave y lluvioso durante todo el año. Presenta veranos cortos, inviernos apacibles, y temperaturas suaves, con temperaturas medias anuales de alrededor de 15ºC, y la amplitud térmica ronda los 13ºC, características, estas, que corresponden al denominado clima atlántico. El volumen de precipitaciones es alto y su distribución mensual a lo largo del año, no concentrada. Respecto a la humedad del ambiente exterior, también suele ser elevada, siendo la humedad estándar un valor de 53,4%. El régimen de vientos predominantes es el que sigue la dirección de la Ría, alternando con los de dirección sur-suroeste, que llevan la lluvia, y los de dirección norte-noreste, que despejan el cielo. Las variables climatológicas principales se encuentran entre los siguientes valores obtenidos en las estaciones de Padrón y Pontevedra: ESTACION Alt. T M m It Dlh P Pv Im3 PADRON 58 14,9 13,5 5,3 337 241 1.692 148 2,3 PONTEVEDRA 19 14,6 12,4 5,9 329 294 1.595 138 2,3 Siendo: Alt. Altitud T Temperatura media anual M Temperatura media de las máximas del mes más frío m Temperatura media de las mínimas del mes más frío It Índice de termicidad 8 Dlh Nº de días estadísticamente libres de heladas P Precipitación media anual en mm. Pv Precipitación media del verano: Julio+Agosto+Septiembre Im3 Índice de mediterraneidad del verano : Julio+Agosto+Septiembre 2.1.2.- Usos del Suelo Los usos del suelo se adaptan al carácter insular de la Unidad, en la que predominan los espacios abiertos cubiertos de formaciones vegetales costeras.