»Bewegt von der Hoffnung aller Deutschen« Zur Geschichte des Grundgesetzes Entwürfe und Diskussion 1941-1949 Herausgegeben von Wolfgang Benz Deutscher Taschenbuch Verlag dv Inhalt Einleitung 9 I. Verfassungsdiskussionen im Widerstand und im Exil 1. Carl Goerdeler - Ludwig Beck: Verfassung (An- fang 1941) 65 2. Landeskonferenz deutschsprachiger Sozialdemo- kraten und Gewerkschaftler in den USA (3. und 4. Juli 1943) 83 a. Albert Grzesinski: Die staatliche Neugestaltung Deutschlands 84 b. Resolution zum künftigen Staatsaufbau Deutschlands 88 3. Manifest des Nationalkomitees »Freies Deutsch- • land« an die Wehrmacht und an das deutsche Volk (19. Juli 1943) 89 4. Kreisauer Kreis: Grundsätze für die Neuordnung (9. August 1943) 94 5. Das Demokratische Deutschland: Grundsätze und Richtlinien für den deutschen Wiederaufbau im de- mokratischen, republikanischen, föderalistischen und genossenschaftlichen Sinne (Mai 1945) 103 6. Union deutscher sozialistischer Organisationen in Großbritannien: Richtlinien für eine deutsche Staatsverfassung (November 1945) 120 II. Der Weg zur Zweiten Republik 7. Walter Dirks: Die Zweite Republik. Zum Ziel und zum Weg der deutschen Demokratie (April 1946) 127 8. Ulrich Noack: Die Dritte selbstgegebene Verfas- sung des deutschen Volkes (Frühjahr 1946) 143 9. Eugen Kogon: Demokratie und Föderalismus (September 1946) 156 10. Ernst Friedlaender: Deutsche Demokratie (16. Ja- nuar 1947) 171 11. Jürgen v. Kempski: Betrachtungen zur deutschen Verfassungsfrage (Frühjahr 1948) 178 12. Theodor Steltzer: Diskussionsbeitrag zum deut- schen Verfassungsproblem (1948) 193 III. Länderinteressen oder nationale Repräsentation 13. Walter Strauß: Vorschläge für den organisatori- schen Aufbau bei einer Vereinheitlichung von Be- satzungsgebieten (4. August 1946) 208 14. Interzonenkonferenz Bremen: Vorschläge für die Bildung eines vorläufigen Deutschen Länderrats und eines vorläufigen Deutschen Volksrates (4. und 5. Oktober 1946) 214 15. Walter Strauß: Vorschläge zu Erörterungen über eine künftige Reichsverfassung (Oktober 1946) ... 216 16. Gerhard Weisser: Reich und Länder. Vom Neubau des deutschen Staates (6. Dezember 1946) 219 17. Interne Besprechung mit General Clay (8. Januar 1947) 233 18. Hermann Brill: Bericht von einer Besprechung über Verfassungsfragen (17. März 1947) 239 19. Hermann Brill: Vorschläge für eine Verfassungspo- litik des Länderrats (14. April 1947) 248 20. Erich Roßmann - Eric Reger (Kontroverse): Der Scheideweg - Repräsentative Romantik oder reale Nationalpolitik? (11. November 1947) 252 21. Adolf Süsterhenn: Eine deutsche Verfassung! (29. November 1947) 259 22. Friedrich Glum: Bemerkungen zum organisatori- schen Teil einer künftigen deutschen Verfassung (März 1948) 264 23. Otto Küster: Föderative Probleme einer deutschen Verfassung (März 1948) 272 24. Walter Strauß: Gedanken über eine Deutsche Bun- desverfassung (1948) 295 25. Deutsches Büro für Friedensfragen: Vorschläge der Süddeutschen Sachverständigenkommission für ei- ne deutsche Verfassung (16. Juli 1948) 298 26. Bayerische Leitgedanken für die Schaffung des Grundgesetzes (August 1948) 305 IV. Verfassungskonzepte der Parteien 27. CDUD: Verfassungsrechtliche Thesen (23. April 1946) 321 28. Heinrich von Brentano: Bemerkungen über die Ar- beit des Verfassungsausschusses in Heppenheim (28.-30. April 1947) 323 29. Landtagsfraktion der CSU und Reichsauf bau (25. August 1947) 327 30. Robert Lehr: Richtlinien für die künftige Verfas- sung (25. August 1947) 328 31. Entschluß des Zonenausschusses der CDU der bri- tischen Zone zur Frage der Neugestaltung Deutschlands (20. November 1947) 332 32. Grundsätze für eine Deutsche Bundesverfassung. Vorschläge für die CDU/CSU Arbeitsgemeinschaft (13. April 1948) 333 33. Die Länder und der deutsche Staat. Die Stellung der CDU und CSU zum Verfassungsproblem (Au- gust 1948) 347 34. Richtlinien [der SPD] für den Aufbau der Deut- schen Republik (März 1947) 359 35. Walter Menzel: Zur deutschen Verfassung (17. April 1947) 363 36. Westdeutsche Satzung (Erster Menzel-Entwurf, 26. Juli 1948) 367 37. Carlo Schmid: Gliederung und Einheit. Die verfas- sungspolitischen Richtlinien der SPD (August 1948) 383 38. Grundgesetz (Zweiter Menzel-Entwurf, 2. Septem- ber 1948) 391 39. Programmatische Richtlinien der FDP der Briti- schen Zone (4. Februar 1946) 411 40. Wilhelm Külz: Für den deutschen Einheitsstaat (5. Juli 1947) 415 41. Johannes Siemann: Verfassungspolitische Richtli- nien (27. August 1947) . 418 42. Carl Spiecker: Richtlinien für eine künftige deut- sche Verfassung (12. August 1947) . 424 43. Heinrich Hellwege: Richtlinien für die künftige deutsche Verfassung (5. August 1947) 430 44. Jakob Fischbacher: Entwurf einer Bundessatzung (Januar 1949) 433 45. Erklärung der kommunistischen Fraktion des Zo- nenbeirats (16. Oktober 1947) 446 46. SED: Entwurf einer Verfassung für die Deutsche Demokratische Republik (14. November 1946) . 449 V. Verfassung oder Grundgesetz? Abschied von der Ein- heit der Nation 47. Walter v. Cube: Je später, desto besser (15. April 1948) 473 48. Walter Strauß: [Verwaltungsstatut vor gesamtdeut- scher Verfassung] (4. Juli 1948) 476 49. Richard Tüngel: Verfassungswehen (2. September 1948) 478 50. Kurt Schumacher: [Einheit und Freiheit der Na- tion] (12. September 1948) . 484 51. Thomas Dehler: Gegen ein Staatsfragment (2. Ok- tober 1948) 489 52. »Bewegt von der Hoffnung aller Deutschen« (1. November 1948) 491 Epilog: Zwei Betrachtungen zum Bonner Grundgesetz 53. Heinrich von Brentano: Schlechte Voraussetzun- gen - Erträgliche Lösungen (17. Juli 1949) 496 54. Carlo Schmid: Rückblick auf die Verhandlungen (17. Juli 1949) 503 Quellenverzeichnis 524 Literatur •. 527.