UICN Publicaciones Nueva Serie No 36 Actas de la Reunión Centroamericana sobre Manejo de Recursos Naturales y Culturales SAN JOSÉ, COSTA RICA 9 -14 Diciembre 1974 Recopiladas por Adelaida Chaverri y Christopher Vaughan (Costa Rica) y Secretariado UICN (Gerardo Budowski y Obdulio Menghi) Co-auspiciada por el Gobierno de Costa Rica, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y con apoyo financiero del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Fondo de los Hermanos Rockefeller (RBF) Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales 1110 Morges, Suiza 1 976 UICN Publicaciones Nueva Serie No 36 ACTAS DE LA REUNION CENTROAMERICANA SOBRE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y CULTURALES San José,Costa Rica 9-14 Diciembre 1974 Recopiladas por Adelaida Chaverri y Christopher Vaughan (Costa Rica) y Secretariado UICN (Gerardo Budowski y Obdulio Menghi) Co-auspiciada por el Gobierno de Costa Rica, la Organización de las Nacio- nes Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Or- ganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y con apoyo financiero del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambien- te (PNUMA), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Fondo de los Hermanos Rockefeller (RBF) Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales 1110 Morges, Suiza 1976 © 1976 Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales 3 PROLOGO Durante la 2a. Conferencia Mundial de Parques Nacionales que se celebró en Yellowstone y Grand Teton, en Estados Unidos, en septiembre de 1972, cinco representantes de los seis países centroamericanos, realizaron una serie de reuniones para dis- cutir la manera de aunar esfuerzos para coordinar sus acciones en pro de los parques nacionales y reservas equivalentes. Siendo países pequeños con recursos generalmente limitados, pero teniendo muchos problemas comunes y a sabiendas de que se puede ganar mucho si se combinan labores, los cinco repre- sentantes redactaron entonces una ponencia que fue considerada y discutida por el Comité de Ponencias de esta Conferencia, y que se conoce como Recomendación No 7 sobre sistemas regionales de parques nacionales y otras áreas protegidas. El texto aprobado por unanimidad en plenaria, es el siguiente: " Informados de la acción colectiva que está siendo tomada por los países de América Central para esta- blecer un sistema regional de parques nacionales y otras áreas protegidas; Considerando que esta acción colectiva permite la unificación de objetivos y normas, lo que se traduce en mayores beneficios, culturales, educativos, recrea- tivos y económicos y permite el uso más económico y efectivo de los recursos de personal y técnicos; La Segunda Conferencia Mundial sobre Parques Nacionales, reunida en el Parque Nacional de Grand Teton en E.U.A, en septiembre de 1972; Recomienda a los Gobiernos interesados que establezcan tan pronto como sea posible, mecanismos adecuados que permitan un pronto funcionamiento de este sistema regional; Recomienda que las agencias internacionales interesadas den mayor cooperación a esta iniciativa; Y elogia este modelo de cooperación regional para que sirva de ejemplo a otros grupos regionales de naciones". La reunión de San José, cuyas Actas y Resoluciones integran la presente publicación, es el resultado de esta iniciativa. Pero es mucho más que ésto: el concepto ha sido ampliado para incluir recursos naturales y culturales, hay importantes recomendaciones y conceptos teóricos referentes a parquea pilotos y parques fron- terizos, sugerencias para una mejor coordinación a nivel nacional y regional, un análisis de la labor educativa requerida y sobre todo el importantísimo problema de la financiación. 4 Las decisiones fueron tomadas por representantes oficiales de cuatro importantes sectores económicos de cada uno de los seis países: recursos naturales, turismo, cultura (sobre todo en su aspecto arqueológico) y planificación. Son decisiones exclusivamente centroamericanas, tomadas por representantes oficiales de estos países, asistidos por los diferentes orga- nismos internacionales. La UICN convocó la Reunión bajo el auspicio del Gobierno de Costa Rica, la Organización de las Naciones Unidas para la Agri- cultura y la Alimentación (FAO), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), con la asistencia financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambien- te (PNUMA), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Fondo de los Hermanos Rockefeller. La UICN agradece profundamente a los centroamericanos por su contribución de alto nivel asi como a los Organismos Interna- cionales y Nacionales que le permitieron llevar a cabo esta Reunión y la elaboración de esta publicación. Es de esperar que esta Reunión quede como un modelo para otras regiones y que sirva de base para realizar un plan efectivo de acción. 5 Tabla de Contenido Pág. Prólogo 3 Acto de Inauguración Bienvenida, por el Biólogo Alvaro Ugalde,Jefe del Servicio de Parques Nacionales de Costa Rica 9 Dr. Gerardo Budowski, Director General,Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales 9 Sr. Carlos Lara Hine, Presidente Ejecutivo,Instituto Costarricense de Turismo 12 Sr. Guido Sáenz, Vice-Ministro de Cultura 13 Dr. H.J. Steinliri, Director,División de Recursos Forestales,F.A.O., Roma,Italia 13 Sr. William Moody, Fondo de los Hermanos Rockefeller,Nueva York, Estados Unidos 14 Clausura del Acto de Inauguración Oficial por el Sr. Hernán Garrón S.,Ministro de Agricultura y Ganadería de Costa Rica 14 Desarrollo de la Reunión SESION No 1 Presentación de los informes nacionales por las delegaciones de los países asistentes Panamá 19 Costa Rica 27 Nicaragua 35 Honduras 42 El Salvador 47 Guatemala 53 6 Pág. SESION No 2 Presentación de los trabajos solicitados Le8lie R. Holdridge: Consideraciones Ecológicas sobre los Parques Nacionales y Reservas Actuales o Propuestas en América Central y Panamá (con exclusión de Costa Rica) 63 Joseph A. Tosi: Parques Nacionales y Reservas Análogas en Costa Rica 76 Harold Prowse: El papel de los parques, vida silvestre y recursos culturales en la satisfacción de las necesidades del público centroamericano 77 Kenton R. Miller: Marco de referencia para el manejo de los recursos naturales y culturales en Centroamérica y Panamá.. 80 SESION No 3 Formación de grupos de trabajo sobre los diferentes puntos de vista presentados en la reunión Turismo: Explotación de los recursos naturales como fomento del turismo 91 Discusión 91 Recursos Naturales: Situación crítica de los recursos naturales en Centuoamérica 92 Discusión 92 Planificación: Oficinas de planificación y su relación con los recursos naturales y culturales 93 Discusión 93 Cultura: Conservación del patrimonio cultural-natural 93 Discusión 94 SESION No 4 Excursión al Parque Nacional "Volcán Poás" 101 7 Pág. SESION No 5 Resumen de la discusión sobre recomendaciones del documento final, posibles fuentes de financiación de un programa integrado y actividad de las organizaciones internacionales en la región 105 Informe de Nicaragua sobre áreas que desea integrar en un sistema centroamericano 110 SESION No 6 Informe de El Salvador sobre áreas que desea integrar en un sistea centroamericano 115 Informe de Costa Rica sobre áreas que desea integrar en un sistema centroamericano y discusión general sobre educación 116 Informe de Honduras sobre áreas que desea integrar en un sistema centroamericano 118 Informe de Panamá sobre áreas que desea integrar en un sistema centroamericano 119 Informe de Guatemala sobre áreas que desea integrar en un sistema centroamericano 119 SESION No 7 Discusión del informe final y creación de siete grupos de trabajo para la redacción de las recomendaciones y del preámbulo 125 Aprobación del informe final, clausura y expresiones de agradecimiento 129 nforme Final 131 apa. Ubicación aproximada de los principales Parques acionales y Reservas Equivalentes propuestos 149 ista de Participantes 151 9 ACTO DE INAUGURACION El acto inaugural se celebró en el Teatro Nacional y fue abier- t por el Biólogo Alvaro Ugalde, Jefe del Servicio de Parques Nacionales de Costa Rica, quién dió a los presentes la bienve- nida. A continuación el Lic. Guido Sáenz, Vice-Ministro de Cultura, ejecutó al piano dos composiciones de Federico Chopin. Luego fueron escuchados varios discursos, cuyos contenidos se resumen a continuación: Dr. Gerardo Budowski, Director General de la Unión Internacio- nal para la conservación de la Naturaleza y los Recursos Natu- rales (UICN): Sr. Ministro de Agricultura, Sr. Vice-Ministro de Cultura, Sr. Director del I.C.T., Representantes de los Organismos Internacionales, Delegados y Observadores de esta Reunión Centroamericana sobre el Manejo de Recursos Naturales y Cultu- rales, Damas y Caballeros: Estamos hoy aquí inaugurando este magno evento debido a la combinación de diversos factores: Ante todo, tenemos la resolución No 7 de la Segunda Conferencia Mundial de Parques Nacionales que se reunió en Yellowstone y Grand Teton en setiembre de 1972, en los Estados Unidos, con representación de más de 90