COMMUNE MIXTE DE PLATEAU DE DIESSE LA CHAÎNE 2, 2515 PRÊLES BBrroocchhuurree dd’’iinnffoorrmmaattiioonn aauuxx cciittooyyeennnneess eett cciittooyyeennss Liaison de bus Projet éolien Eclairage public Votations communales consultatives dduu 1144 jjuuiinn 22001155 Sommaire Les objets de la votation populaire page 3 Introduction du Conseil communal page 4 Ligne de bus reliant Lamboing à Orvin pages 5 et 6 Projet d’exploitation éolienne pages 7 et 8 Interruption de l’éclairage communal nocturne pages 9 et 10 Messages des autorités page 11 Les objets de la votation populaire du 14 juin 2015 en matière communale Le Conseil communal de Plateau de Diesse a fixé au dimanche 14 juin 2015 et, dans les limites des dispositions légales aux jours précédents, les votations communales consultatives concernant La création d’une ligne de bus reliant Lamboing à Orvin Le projet d’exploitation éolienne sur le Mont Sujet L’interruption de l’éclairage nocturne communal Les trois questions posées sont :: 1. Etes-vous favorables à la ligne de bus Lamboing-Orvin ? 2. Souhaitez-vous qu’un projet d’exploitation éolienne soit mené sur le Mont Sujet ? 3. Interruption nocturne de l’éclairage public communal a) Souhaitez-vous le maintien de l’interruption de l’éclairage public sur les routes communales de Prêles b) Etes-vous favorable à la mise en place des mêmes mesures d’interruption pour les villages de Diesse et Lamboing (adaptations techniques nécessaires, seraient réalisées avec les projets d’aménagement des routes cantonales, coûts à définir) Introduction Le Conseil communal de la Commune mixte de Plateau de Diesse, dès son entrée en fonction, a toujours tenu à associer ses administrés au plus près de la vie de la cité. Bien sûr, les Assemblées communales constituées en Corps électoral resteront le lieu privilégié des prises de décisions des citoyens. Pour autant, et notamment sur des sujets qu’il estime d’importance, comme c’est d’ailleurs le cas aujourd’hui, les autorités de la nouvelle commune fusionnée ont jugé indispensable de pouvoir consulter la population par la voie des urnes. Dans cette optique, elles ont prévu ce cas de figure en rédigeant le Règlement d’organisation (RO) de la nouvelle entité, en prévoyant expressément, à son article 30, la faculté d’interroger directement les ayants-droit par le biais d’un scrutin populaire. L’article 30 RO dispose donc que « Le Conseil communal peut consulter le Corps électoral, soit par le biais des urnes soit en Assemblée communale, sur tout objet pour lequel il souhaite une prise de position. » De ce point de vue, l’Exécutif a considéré les trois sujets qui lui sont actuellement soumis suffisamment essentiels pour proposer à l’ensemble des citoyens de manifester leur prise de position par le biais d’une votation populaire, plus représentative qu’un scrutin organisé en Assemblée communale. Par principe, le vote consultatif consiste en une sorte de « prise de température » pour aider l’organe compétent à prendre sa décision. Partant, le résultat de la consultation n’est pas obligatoirement contraignant pour le Conseil communal, qui disposerait en l’espèce de la compétence requise pour deux des objets (liaison du bus et éclairage public) qui vous sont soumis. Pour autant, les autorités considèrent que la consultation de ce jour n’a de sens que si elles l’appréhendent sous l’angle d’un vote de principe et se considéreront dès lors liées par les résultats qui sortiront des urnes au soir du 14 juin 2015. Ligne de bus Lamboing-Orvin :: Pourquoi une ligne de bus reliant Lamboing à Orvin ? Depuis des décennies les habitants du Plateau de Diesse et d’Orvin espèrent être reliés un jour par un bus. Mais la Conférence régionale des transports (CRT) a toujours refusé d’entrer en matière. C’est la raison pour laquelle un groupe de travail s’engage pour la création d’une ligne de bus s’appuyant sur un partenariat public-privé. LA LIAISON ACTUELLE Un habitant du Plateau de Diesse voulant se rendre à Orvin, doit prendre le bus jusqu’à Prêles, de là le Funi jusqu’à Gléresse, puis le train jusqu’à Bienne, puis le bus pour Orvin. Pour un habitant d’Orvin, c’est le parcours inverse. Mais pour les deux, la durée est de 1 h à 2 h 30 selon le moment de la journée. Les coûts : CHF 20.60. Simple course. La LIAISON LAMBOING – ORVIN réduirait le temps à 8 minutes et le trajet coûterait entre 5 et 6 francs. LES AVANTAGES ? 1. Réduction massive du prix 2. Réduction massive de la durée du trajet 3. Désencombrement d’Orvin (1 bus = 15 voitures) 4. Adaptation aux horaires des bus Orvin-Bienne QUI PRENDRA CE BUS ? 1. Les citoyens ayant des proches sur le Plateau de Diesse ou à Orvin. 2. Les citoyens du Plateau ayant des proches dans un des homes à Orvin. 3. Les familles devant conduire leurs enfants et ados du Plateau à Orvin/Evilard ou d’Orvin au Plateau (foot). 4. Les citoyens désirant se rendre dans le futur au Centre médical actuellement en projet. 5. Les travailleurs, apprentis et étudiants du Plateau et d’Orvin désirant se rendre à leur place de travail dans nos deux communes, dans le Bas-Vallon et Jura Bernois. 6. Les habitants et touristes de nos deux communes voulant se rendre aux Prés d’Orvin, respectivement au Mont Sujet ou au Chasseral. COMBIEN COÛTERAIT LA COURSE ? 1. Lamboing-Orvin/Orvin-Lamboing : simple course 6.00 (HT) aller-retour 12.00 (HT) 2. Livret de 10 courses : simple course 5.00 (HT) aller-retour 10.00 (HT) 3. Abonnement mensuel : 250.00 (HT) ORGANISATION ET FINANCEMENT : Création d’une Société à responsabilité limitée (Sàrl) à parts égales entre les communes de Plateau de Diesse et d’Orvin, ainsi que le transporteur retenu. Capital social, entièrement libéré : CHF 20'000.00 Sociétaires : Commune d’Orvin 6'700.00 Commune de Plateau de Diesse 6'700.00 Transporteur : 6'700.00 L’objectif premier de cette société nouvellement créée étant d’atteindre l’autofinancement. Le financement s’appuie sur trois piliers fondamentaux : 1. La billetterie 2. Le partenariat public-privé 3. Sponsoring Les frais d’exploitation En comptant 11 courses aller/retour par jour, les frais d’exploitation sont estimés à CHF 286'000.00 par année Avantage pour les communes : - Dans le cadre de l’exploitation de la Société à responsabilité limitées, les investissements à réaliser se situent hors du budget communal ; il n’y a donc pas de limites de compétences. - Les sociétaires profitent des éventuels bénéfices. - En cas de déficit, on peut arrêter les courses. - En cas de faillite : perte de CHF 6'700.00 au maximum pour la Commune de Plateau de Diesse, responsable jusqu’à concurrence du montant initial investi pour la constitution de la sàrl. Projet d’’exploitation éolienne Des éoliennes sur le Mont Sujet. Pourquoi et pour qui ? UN VIRAGE TOUT EN DOUCEUR Très généralement d’abord, vos élus sont persuadés que le recours à l’énergie éolienne constitue le moyen le plus sûr de prendre le tournant énergétique. Cette source d’énergie est indispensable à la sortie du nucléaire, décidée au plan national pour 2050. Le parc envisagé permettrait de dépasser largement l’autonomie électrique locale en termes de bilan annuel, sans pourtant renoncer à notre confort actuel et futur, sans mettre en péril le développement souhaitable de notre communauté, sans produire de déchets dangereux et indestructibles, sans émettre de CO2. UN DES MEILLEURS SITES DE SUISSE Sachant que le Mont Sujet est un des meilleurs sites de Suisse pour l’exploitation de l’énergie éolienne, les autorités ne peuvent imaginer que le reste du pays devance notre région dans ce domaine. Menées très sérieusement depuis l’été dernier, les mesures de vent ont en effet confirmé que la ventilation du Mont Sujet est à peine inférieure à celle de Chasseral et surtout très régulière. Autres gros avantages du site : une emprise minimale sur le sol, puisque le parc ne nécessiterait même pas de nouveau chemin ; une implantation majoritairement sur des pâturages à bovins, sans valeur particulière pour la faune et la flore ; un terrain appartenant exclusivement à la Commune, donc un partenaire unique mais fort pour la société initiatrice. SANS ENGAGEMENT La votation à venir n’engage rien d’autre que la volonté populaire de chercher à développer une production éolienne sur le Mont Sujet. En disant OUI, les électeurs ne lancent pas les travaux de construction ! En cas d’acceptation ce 14 juin, le Conseil communal et Groupe E Greenwatt mettront sur pied un comité décisionnel de pilotage et poursuivront les études ad hoc très poussées, dans le domaine technique comme dans celui de l’environnement (naturel et humain). Dans deux ans au plus tôt, un nouveau scrutin portera cette fois sur le plan de quartier relatif au futur parc éolien, plan qui aura dû être approuvé préalablement par de nombreuses instances. A ce moment-là seulement, la Commune de Plateau de Diesse pourra donner son feu vert à la construction d’un parc éolien. DU MONT SUJET À NOS PRISES, SANS INTERMÉDIAIRE ! Plus que la majorité des autres parcs éoliens en fonction ou projetés dans le pays, celui du Mont Sujet mérite le slogan « notre vent, notre électricité ». L’énergie y serait produite sur un territoire appartenant à la Commune et injectée directement dans notre réseau, des hélices à nos prises, en passant par la sous-station électrique de Lamboing. SANS RISQUE FINANCIER Avec le projet que Plateau de Diesse et Groupe E Greenwatt envisagent sur le Mont Sujet, la commune ne prend aucun risque financier, n’engage pas le moindre de nos francs.