PREFECTURE DE LA HAUTE-SAONE PORTER A CONNAISSANCE COMPLEMENTAIRE DE L'ETAT ELABORATION DU PLAN LOCAL D'URBANISME COMMUNAUTAIRE Communauté de Communes du Pays de Lure DDT de la HAUTE­SAONE Avril 2 0 1 3 Service Urbanisme, Habitat et Construction Cellule Planification et Application du Droit des Sols Tél. : 03 63.37.92.00 – fax : 03 63.37.92.02. Horaires d'ouverture : 9h00–11h30 / 14h–16h30 (16h le vendredi) BP 389 ­ 24 bld des Alliés 70014 VESOUL CEDEX 1 2 SOMMAIRE PREAMBULE....................................................................................................................................................................4 1ÈRE PARTIE....................................................................................................................................................................5 LES PRESCRIPTIONS D’AMENAGEMENT ET D’URBANISME ................................................... ....................... 5 ► NOUVELLES DISPOSITIONS CONCERNANT L'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE .............5 ► NOUVELLES DISPOSITIONS CONCERNANT LES PROCEDURES ET LES PERIMETRES DES PLU INTERCOMMUNAUX.............................................................................................................................7 ► NOUVELLES INCIDENCES DES SCoT A COMPTER DU 1/01/2013.....................................................8 2ÈME PARTIE...................................................................................................................................................................9 LES SERVITUDES D'UTILITE PUBLIQUE ET PROJETS D'INTERET GENERAL .............................................. 9 A 4 - POLICE DES EAUX..........................................................................................................................10 AC 1 – MONUMENTS HISTORIQUES....................................................................................................10 EL 7 – SERVITUDES D'ALIGNEMENT..................................................................................................10 I 1bis – HYDROCARBURES LIQUIDES.................................................................................................10 I 4 – ELECTRICITE....................................................................................................................................11 PT 3 – TELECOMMUNICATIONS – ETABLISSEMENT ET ENTRETIEN DES LIGNES................11 PT 4 – TELECOMMUNICATIONS – SERVITUDES D'ELAGAGE.......................................................11 T 1 - VOIES FERREES...............................................................................................................................11 T 7 - RELATIONS AERIENNES..............................................................................................................11 PROJETS D’INTERET GENERAL ................................................... ................................................... ...................... 12 3ÈME PARTIE.................................................................................................................................................................13 CONTRAINTES D'ORDRE GENERAL ET CONTRAINTES SPECIFIQUES ................................................... .... 13 ► AGRICULTURE..........................................................................................................................................13 ► BOIS ET FORETS.......................................................................................................................................13 ► CANALISATIONS DE TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES.............................................13 ► CLASSEMENT SONORE DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT et PROTECTION CONTRE LE BRUIT.........................................................................................................................................................14 ► CONSTRUCTIBILITE LIMITEE LE LONG DES ROUTES A GRANDE CIRCULATION..................14 ► EAU ET ASSAINISSEMENT.....................................................................................................................14 ► ELEVAGES SOUMIS AU R.S.D et I.C.P.E...............................................................................................16 ► ENVIRONNEMENT et DEVELOPPEMENT DURABLE........................................................................17 ► PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE..........................................................................................................17 ► PLAN DEPARTEMENTAL DES ITINERAIRES DE PROMENADE ET DE RANDONNEE :..........17 ► RISQUES NATURELS PREVISIBLES......................................................................................................17 ► VOIRIE - SECURITE ROUTIERE.............................................................................................................19 4ÈME PARTIE.................................................................................................................................................................20 AUTRES INFORMATIONS UTILES ................................................... ................................................... .................. 20 ► AGRICULTURE..........................................................................................................................................20 ► COURS D'EAU............................................................................................................................................20 ANNEXES.........................................................................................................................................................................22 3 PREAMBULE Par délibération du 15 novembre 2012 la Communauté de Communes du Pays de Lure avait prescrit l'élaboration d'un P.L.U à l'échelle des 22 communes membres. Dans le cadre de cette procédure, un premier « porter à connaissance » avait été rédigé puis transmis à la communauté de communes le 24/04/2012. Celui-ci recensait notamment : - les prescriptions d'aménagement et d’urbanisme, - les servitudes d'utilité publique, - les projets d'intérêt général, - les contraintes d’ordre général et les contraintes spécifiques à la communauté de communes, - les études techniques en matière de prévention des risques et de protection de l'environnement, ainsi qu'en matière d'inventaire général du patrimoine culturel. Depuis, deux nouvelles communes ont rejoint l'intercommunalité, à savoir : Amblans & Velotte et Genevreuille. Le 4/12/2012, la communauté de communes a délibéré pour étendre le périmètre du PLU intercommunal à ces deux communes. Par ailleurs de nouvelles dispositions d’ordre législatif ou réglementaire sont venues modifier les règles et procédures relatives à l’élaboration et au suivi des PLU. Dès lors, un « porter à connaissance » actualisant le précédent document, s'avère nécessaire. Tel est l’objet du présent document, qui complète et modifie pour partie le « porter à connaissance » rédigé et transmis à la communauté de communes en 2012. 4 1ère PARTIE LES PRESCRIPTIONS D’AMENAGEMENT ET D’URBANISME Comme indiqué dans le précédent « porter à connaissance », les lois S.R.U du 13 décembre 2000 et U.H du 2 juillet 2003, puis les lois dites « Grenelle 1 » du 3 août 2009 et « Grenelle 2 » du 12 juillet 2010, ont posé les principes du droit de l'urbanisme qui s'imposent aux Schémas de Cohérence Territoriale (S.C.O.T), aux Plans Locaux d'Urbanisme (P.L.U) et aux cartes communales. Ces dispositions ont été complétées récemment : pour ce qui concerne l'évaluation environnementale des documents d’urbanisme, par le décret N° 2012-995 du 23/08/2012 pour ce qui concerne la clarification et la simplification des procédures d’élaboration, de modifica- tion et de révision, par l’ordonnance N° 2012-11 du 5/01/2012 et le décret N° 2013-142 du 14 février 2013 pris pour son application. ► NOUVELLES DISPOSITIONS CONCERNANT L'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ● Le décret du 23/08/2012 relatif à l’évaluation environnementale Ce texte a pour effet d'augmenter de façon substantielle le champ d'application de l'évaluation envi- ronnementale. Ainsi, l'article R 121-14 du code de l'urbanisme, issu de ce décret, fixe la liste des documents d'urbanisme soumis de manière systématique à la procédure d’évaluation environnementale, parmi les- quelles figurent les PLU intégrant un site Natura 2000 1. Ces dispositions entrent en vigueur au 1er février 2013 (les documents d'urbanisme en cours y sont soumis si le débat sur le PADD n'a pas eu lieu à cette date). Le territoire intercommunal intégrant une partie du site Natura 2000 du plateau des mille étangs, sur la commune de Saint Germain, le PLU de la Communauté de communes du Pays de Lure y sera donc soumis . Concrètement, la démarche d'évaluation environnementale implique de compléter le dossier de P.L.U et notamment le rapport de présentation conformément aux attendus de l'article R 123-2-1 du code de l'urba- nisme, à savoir : « Lorsque le plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une évaluation environnementale conformé- ment aux articles L 121-10 et suivants, le rapport de présentation : 1° Expose le diagnostic prévu au deuxième alinéa de l'article L 123-1 et décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l'article l 122-4 du code de 1 pour les procédures d'élaboration, de révision, ou de déclaration de projet modifiant le PADD. 5 l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en considération ; 2° Analyse l'état initial