REGION DU PLATEAU CENTRAL PROVINCE DE L’OUBRITENGA COMMUNE URBAINE DE ZINIARE Plan Communal de Développement 2017-2021 Réalisé avec le soutien financier de : » ONG-APIL ; » Programme LIMFASO ; Décembre 2016 » PRGLA. SOMMAIRE LISTE DES TABLEAUX ------------------------------------------------------------------------------ III LISTE DES CARTES----------------------------------------------------------------------------------- III LISTE DES GRAPHIQUES --------------------------------------------------------------------------- III LISTE DES ANNEXES -------------------------------------------------------------------------------- III SIGLES ET ABREVIATIONS ------------------------------------------------------------------------ IV AVANT-PROPOS --------------------------------------------------------------------------------------- IX FICHE SIGNALETIQUE DE LA COMMUNE DE ZINIARE ------------------------------------ X INTRODUCTION ----------------------------------------------------------------------------------------- 1 PREMIERE PARTIE : SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ------------------------------------------- 4 1. PRESENTATION DE LA COMMUNE ------------------------------------------------------------ 5 1.1. Situation géographique --------------------------------------------------------------------------- 5 1.2. Evolution administrative ------------------------------------------------------------------------- 7 1.3. Caractéristiques du milieu physique ------------------------------------------------------------ 9 2. APERÇU HISTORIQUE ET ORGANISATION SOCIO-POLITIQUE ---------------------- 14 2.1. Aperçu historique--------------------------------------------------------------------------------- 14 2.2. Organisation socio-politique -------------------------------------------------------------------- 15 2.3. Place de la femme -------------------------------------------------------------------------------- 18 2.4. Place des jeunes ---------------------------------------------------------------------------------- 19 3. ÉTAT ET DYNAMIQUE DE LA POPULATION ----------------------------------------------- 20 3.1. Caractéristiques de la population--------------------------------------------------------------- 20 3.2. Dynamique de la population -------------------------------------------------------------------- 21 3.3. Habitat et urbanisation --------------------------------------------------------------------------- 22 4. SECTEURS DE PRODUCTION ------------------------------------------------------------------- 22 4.1. Agriculture ---------------------------------------------------------------------------------------- 22 4.2. Elevage --------------------------------------------------------------------------------------------- 27 4.3. Environnement ------------------------------------------------------------------------------------ 30 4.4. Ressources fauniques et halieutiques ---------------------------------------------------------- 30 4.5. Mines, industrie et artisanat --------------------------------------------------------------------- 31 5. SECTEURS DE SOUTIEN A LA PRODUCTION ---------------------------------------------- 32 5.1. Commerce ----------------------------------------------------------------------------------------- 32 5.2. Tourisme et hôtellerie ---------------------------------------------------------------------------- 33 5.3. Energie --------------------------------------------------------------------------------------------- 34 5.4. Transport------------------------------------------------------------------------------------------- 35 5.5. Communication ----------------------------------------------------------------------------------- 38 5.6. Poste et télécommunications -------------------------------------------------------------------- 38 5.7. Institutions financières --------------------------------------------------------------------------- 39 6. SERVICES SOCIAUX ------------------------------------------------------------------------------- 39 6.1. Santé ------------------------------------------------------------------------------------------------ 39 6.2. Education et formation professionnelle ------------------------------------------------------- 44 6.3. Eau potable, hygiène et assainissement ------------------------------------------------------- 51 6.4. Protection sociale --------------------------------------------------------------------------------- 54 6.5. Emploi --------------------------------------------------------------------------------------------- 54 7. SPORTS ET LOISIRS -------------------------------------------------------------------------------- 55 7.1. Principaux clubs ---------------------------------------------------------------------------------- 55 7.2. Infrastructures sportives ------------------------------------------------------------------------- 55 7.3. Infrastructures culturelles et de loisirs --------------------------------------------------------- 56 8. ACTEURS DE DEVELOPPEMENT -------------------------------------------------------------- 56 8.1. Le Maire et le Conseil Municipal -------------------------------------------------------------- 57 8.2. Services administratifs et techniques déconcentrés ----------------------------------------- 57 8.3. Projets et programmes --------------------------------------------------------------------------- 57 I 8.4. Coopération décentralisée ----------------------------------------------------------------------- 58 8.5. Organisations de la société civile -------------------------------------------------------------- 58 8.6. Autorités coutumières et religieuses ----------------------------------------------------------- 60 8.7. Etat central ---------------------------------------------------------------------------------------- 60 8.8. Cadres de concertation --------------------------------------------------------------------------- 60 9. GOUVERNANCE LOCALE ------------------------------------------------------------------------ 61 9.1. Fonctionnement de la commune --------------------------------------------------------------- 61 9.2. Budget de la commune -------------------------------------------------------------------------- 66 9.3. Contraintes de la gouvernance locale---------------------------------------------------------- 67 10. ANALYSE DES FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ----------------- 67 10.1. Analyse FFOM du secteur de l’agriculture ------------------------------------------------- 68 10.2. Analyse FFOM du secteur de l’élevage ----------------------------------------------------- 69 10.3. Analyse FFOM du secteur de la pêche ------------------------------------------------------ 70 10.4. Analyse FFOM des secteurs de soutien à la production ---------------------------------- 71 10.5. Analyse FFOM du secteur de l’éducation --------------------------------------------------- 74 10.6. Analyse FFOM du secteur de la santé ------------------------------------------------------- 76 10.7. Analyse FFOM des secteurs de l’eau potable et de l’assainissement ------------------- 79 10.8. Analyse FFOM du milieu humain ------------------------------------------------------------ 80 10.9. Analyse FFOM du domaine de l’habitat et de l’urbanisme ------------------------------- 81 10.10. Analyse FFOM du domaine de la protection sociale ------------------------------------- 82 10.11. Analyse FFOM des domaines de la jeunesse, de la formation professionnelle et de l’emploi ------------------------------------------------------------------------------------------------- 82 10.12. Analyse FFOM du domaine de la gouvernance locale ----------------------------------- 86 DEUXIEME PARTIE : PLANIFICATION ---------------------------------------------------------- 90 1. BILAN SYNTHETIQUE DU PCD 2012-2016 --------------------------------------------------- 91 1.1. Rappel de la programmation 2012-2016 ------------------------------------------------------ 91 1.2. Bilan financier ------------------------------------------------------------------------------------ 92 1.3. Leçons tirées de la mise en œuvre du PCD 2012-2016 ------------------------------------- 93 2. PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL -------------------------------- 94 3. ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT ------------------------------------------------------ 96 3.1. Vision ---------------------------------------------------------------------------------------------- 96 3.2. Objectifs du plan 2017-2021 -------------------------------------------------------------------- 96 3.3. Cohérence du PCD avec le PNDES ----------------------------------------------------------- 98 3.4. Cohérence du PCD avec les objectifs de développement durable ------------------------- 98 4. CADRE LOGIQUE DE LA PROGRAMMATION -------------------------------------------- 101 5. PLAN D’ACTIONS 2017-2021 ------------------------------------------------------------------- 117 5.1. Programmation physique et financière des actions du PCD ----------------------------- 117 5.2. Synthèse de la programmation financière 2017-2021 ------------------------------------- 133 5.3. Investissements du 11 décembre 2021 ------------------------------------------------------ 135 6. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE ------------------------------------------------------------ 135 6.1. Conditions préalables de mise en œuvre ---------------------------------------------------- 136 6.2. Mécanisme institutionnel ---------------------------------------------------------------------- 136 CONCLUSION -----------------------------------------------------------------------------------------