Arkiv: 141 Saksmappe: 2013/309 - 13792/2015 Saksbehandler: Ann Karin Fuglestad Dato: 26.08.2015 Endelig vedtak "Kommuneplan for Lyngdal 2014-2025" Utvalg Møtedato Saksnummer Lyngdal kommunestyre 03.09.2015 54/15 Endelig vedtak fattes av Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak: Lyngdal kommunestyre vedtar «Kommuneplan for Lyngdal 2014-2025»med de endringer som er beskrevet i saksframlegget. Planen inkluderer følgende plandokumenter: Samfunnsdel (del 1), planbeskrivelse (del 2), planbestemmelser og retningslinjer (del3), arealplankart og tilhørende temakart. Som tillegg til kommuneplanen vedtas også nye normer for vei-, vann og avløpsanlegg, parkeringsbestemmelser og norm for utforming av lekeareal. Lyngdal kommunestyres behandling 03.09.2015: Følgende ble lagt fram i møtet: Protokoll fra Hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø 02.09.15, sak 90/15 – Lyngdal kommune – Kommuneplanens arealdel. Rådmannen la fram følgende reviderte forslag til vedtak i møtet: «Lyngdal kommunestyre vedtar «Kommuneplan for Lyngdal 2014-2025» med de endringer som er beskrevet i saksfremlegget. Siden høringsuttalelsen fra Vest-Agder fylkeskommune kom like i forkant Side 2 av kommunestyremøtet, vedtas kommuneplanen med unntak av «Sjøområder: Opplagsområdene H1 og H2». Dette temaet tas opp til endelig behandling i kommunestyremøtet 15.10.2015. Planen inkluderer følgende plandokumenter: Samfunnsdel (del 1), planbeskrivelse (del 2), planbestemmelser og retningslinjer (del3), arealplankart og tilhørende temakart. Som tillegg til kommuneplanen vedtas også nye normer for vei-, vann og avløpsanlegg, parkeringsbestemmelser og norm for utforming av lekeareal.» Utsettelsesforslag: «Sjøområder: Opplagsområdene H1 og H2» - Dette temaet tas opp til endelig behandling i kommunestyremøtet 15.10.2015. Avstemming: Utsettelsesforslag falt med 14 stemmer (3 FrP, 11 H) mot 15 stemmer (5 KrF, 3 AP, 3 SP, 1 SV, 1 V, 2 H). Sjøområdene: Johan Ekeland, AP fremmet følgende forslag vedr. sjøområdene: 1. «Bestemmelsene for Holmsundet området formes slik at det ikke godtas plattformer og maksimal lengde på båter i opplag begrenses til 150 meter. (Jmfr vedtak i Lyngdal kommunestyre 14.11.14.) 2. Kvalsvik området tas i sin helhet ut av planen. 3. Hausvik området legges inn i planen slik at det kan utredes. Men det begrenses i omfang og størrelse, området gjøres tilgjengelig kun for opplag av båter, ikke plattformer. (Et område på ca 500 meter * 200 meter i tilknytning til industriområdet). Før man eventuelt tar området i bruk skal følgende gjennomføres; - En fullstendig økonomisk analyse; 1. Investeringskostnader 2. Driftskostnader 3. Hvilke inntekter vil det gi? 4. Hvilke andre synergier vil det gi? 5. Konsekvenser for handel og reiseliv 6. Konsekvenser for hytte- og boligbygging - Hvor mange arbeidsplasser skaper det? - Hvilke konsekvenser vil det ha for miljøet? - Det må utarbeides en risikoanalyse med eventuelle tiltak? Side 3 - Det må klarlegges hva eventuelt overskudd av denne virksomheten kan benyttes til? Det må samtidig sikres at området er kommunalt styrt og eid. Av miljøhensyn og med tanke på støy er det en forutsetning at landstrøm er klar før eventuelle båter går i opplag. Kommunestyret skal med disse forutsettingene og en grundig gjennomarbeidet sak ta en avgjørelse om området tas i bruk til opplag eller ikke. 4. Vi vil med dette også støtte opp om Kvinesdal som regionens rigghavn og håper det vil skape store regionale ringvirkninger.» Pkt. 1, Holmsundet ble ikke stemt over da det ikke omfatter området lagt ut til høring. Turid T. Håland, KrF fremmet følgende forslag: KrF ønsker at både Kvalsvik og Hausvik tas ut i sin helhet. Turid T. Håland, KrF fremmet følgende forslag som tillegg til forslaget fra Johan Ekeland, AP: Det må også i denne prosessen vurderes hvorvidt Hausvik området kan brukes til annen fremtidsrettet og bærekraftig industri som også er mer tilpasset omgivelsene. AVSTEMMING SJØAREALER: 1.Rådmannens forslag til vedtak angjeldende sjøområdene: Forslaget falt med 14 stemmer (3 SP, 1 SV, 3 FrP, 7 H) mot 15 stemmer (5 KrF, 3 AP, 1 V, 6 H). 2.Forslag fra Turid T. Håland, KrF: Forslaget falt med 5 stemmer (5 KrF) mot 24 stemmer. 3.Kvalsvik tas inn i planen: Forslaget falt med 9 stemmer (3 SP, 2 FrP, 4 H) mot 20 stemmer (5 KrF, 3 AP, 1 SV, 1 V, 1 FrP, 9 H). 4.Hausvik tas inn i planen: Forslaget ble vedtatt med 24 stemmer (3 AP, 3 SP, 1 SV, 1 V, 3 FrP, 13 H) mot 5 stemmer (5 KrF). 5.Forslag fra Johan Ekeland, pkt. 3, Hausvik: Side 4 Forslaget falt med 11 stemmer (5 KrF, 3 AP, 1 V, 2 H) mot 18 stemmer (3 SP, 1 SV, 3 FrP, 11 H). 6.Tilleggsforslag fra Turid T. Håland, KrF: Forslaget falt med 5 stemmer (5 KrF) mot 24 stemmer. …………………………………………………………………………………………………. Knertenparken – innsigelse fra Fylkeskommunen (vedtak i SAM-utvalget 02.09.15): Knut Sagstad, H inhabil og fratrådte. Ingen vara. Enstemmig (28 stemmer) at Forhandlingsutvalget for Kommuneplanen 2014-25 (vedtak i KS 05.03.15, PS 17/15) går i dialog med Fylkeskommunen for finne løsning på innsigelser. …………………………………………………………………………………………………………… Knut Foss, KrF fremmet følgende forslag: «JP nr 33, Gnr 164/394 og 20: De to tomtene som ligger mellom Agnefestveien og Stadionområdet tas ut av område beregnet på idrettsanlegg.» Ordfører fremmet forslag om enkeltinnspill bør behandles nå. Det ble enstemmig vedtatt at enkeltinnspill ikke behandles. Forslaget fra Knut Foss, KrF ble dermed ikke avstemt. ……………………………………………………………………………………………………………… Bestemmelser og retningslinjer DEL 3: Gjennomgang av endringer fremmet til Kommunestyret 03.09.15 (merket med grønn skrift). Pkt. 2.3.6: H1 Kvålsvik tas ut. Turid T. Håland fremmet følgende forslag: «Det skal kreves reguleringsplan også for opplag der det kun utføres lett vedlikehold som ikke medfører fare for forurensing/støy.» Forslaget falt med 11 stemmer (5 KrF, 3 AP, 1 V, 2 H) mot 18 stemmer. Pkt. 2.9.3: Næring tas inn i følgende setning: Utbygging av nye enheter for bolig, næring og offentlige bygg kan igangsettes, under forutsetning av…… § 3.5 Område for råstoffutvinning (§ 11-‐9 nr. 5): Side 5 «Gjelder områdene R1 Akersmyr og R2 Moi. Det kan foregå uttak av sand-‐og steinressurser fra områdene. For R1 er det krav om områderegulering og samordning med områdene B15 Gauksås/Hagen og B21Bergsakerheia For R2 er det krav om driftsplan og løpende tilbakeføring til landbruksareal etter ferdig uttak.» Roger Abusland, H og Tordis A. Blørstad, Ap fratrer som inhabile. Ingen vara. Forslag fra ordfører: «Det stilles krav om detaljreguleringsplan for område R1 Akersmyr.» Forslaget falt med 4 stemmer (3 SP, 1 V) mot 23 stemmer. § 3.6 Område for offentlig eller privat tjenesteyting (§ 11-‐9 nr. 5) - vedr. TJ1 Holmen ved Bærøy • TJ2 Grøndokkmoen • TJ3 Bergsaker (Steintomta) Torrey Nørsett, H og Ragnhild Limmesand, H fratrådet som inhabile. Pkt. 3.10.1 Området S1 Gullknuden/Vottebakken: Roger Abusland, H fratrer som inhabil. Pkt. 3.10.2: H1 tas ut. § 4.5: H1 Kvålsvika tas ut. AVSTEMMING - Bestemmelser og retningslinjer DEL 3: Enstemmig vedtatt med de endringer gjort under behandling i møte 03.09.15. ……………………………………………………………………………………………… Sigmund Abusland, FrP fratådte for resten av møtet. 28 stemmeberettigede. ………………………………………………………………………………………………. AVSTEMMING: Kommuneplanen som helhet Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak ble vedtatt med 27 stemmer mot 1 stemme (1 SV). Side 6 Lyngdal kommunestyres vedtak 03.09.2015: Lyngdal kommunestyre vedtar «Kommuneplan for Lyngdal 2014-2025» med de endringer som er beskrevet i saksframlegget samt de endringer vedtatt i møtet 03.09.15. Planen inkluderer følgende plandokumenter: Samfunnsdel (del 1), planbeskrivelse (del 2), planbestemmelser og retningslinjer (del3), arealplankart og tilhørende temakart. Som tillegg til kommuneplanen vedtas også nye normer for vei-, vann og avløpsanlegg, parkeringsbestemmelser og norm for utforming av lekeareal. SAKSORIENTERING Vurdert i saksfremstillingen Ikke relevant Økonomi x Likestilling x Innledning Lyngdal har gjennom sin kommunale planstrategi og planprogram til «Kommuneplan for Lyngdal 2014-2025» utarbeidet et forslag til samlet kommuneplan for hele Lyngdal etter §11-1 i plan og bygningsloven. Planforslaget til «Kommuneplan for Lyngdal 2014-2025» har vært gjennom to behandlinger i kommunestyret tidligere der planforslagene har blitt lagt ut til høring og offentlig ettersyn. Skjematisk kan planprosessen i grove trekk oppsummeres med følgende milepæler: Dato Hendelse 02.05.2013 Oppstartskonferanse i Kulturhuset 29.05.2013 Vedtak i Kommunestyret av Planprogram 15.06-20.09.2013 Innspillsperiode Side 7 07.01.2014 Temamøte i kulturhuset 20.03, 03.04. og 1. gangs behandling av kommuneplanen i Kommunestyret 24.04.2014 02.05 - 23.06.2014 Høringsperiode 1.gang 08.05.2014 Folkemøte om kommuneplanen i Kulturhuset 11.09, 09.10 og 2. gangs behandling av kommuneplanen i Kommunestyret 16.10.2014 22.12.2014-06.02.2015 Høringsperiode 2. gang 05.03.2015 Vedtak i Kommunestyret – opprettelse av Forhandlingsutvalg 24.06.-05.08.2015 Høringsperiode – sjøarealer 03.09.2015 3. gangs behandling av kommuneplanen i Kommunestyret Det forelagte planforslaget blir følgelig 3.gangs behandling av arealdelen til kommuneplanen. Saksframlegget har som siktemål å oppsummere hele kommuneplanprosessen, men med hovedfokus på prosessen mellom 2.gangs behandling av planforslaget (september/oktober 2014) og frem til 3. gangs behandling. I denne perioden har det vært to høringsprosesser, der den siste høringen var begrenset. Den rettet seg kun mot sjøarealene. I løpet av disse høringsperiodene har kommunen mottatt en rekke innsigelser og