Versie 0. 7 concept 21 juni 2016 Notitie toelichting herprofilering Haarlemmerweg Toelichting op ontwerp Haarlemmerweg tussen Seineweg en Admiraal de Ruijterweg Gemeente Amsterdam Versie 0. 7 concept 21 juni 2016 Notitie Toelichting Herprofilering Haarlemmerweg Colofon Van Gemeente Amsterdam, cluster Ruimte en Economie Auteurs Ruimte en Duurzaamheid Datum 21 juni 2016 Status Concept v 0.7 1 Gemeente Amsterdam Versie 0. 7 concept 21 juni 2016 Notitie Toelichting Herprofilering Haarlemmerweg Inhoud Samenvatting ........................................................................................................... 3 1 Aanleiding en geschiedenis ................................................................................ 4 2 Analyse en probleemstelling .............................................................................. 7 3 Uitgangspunten ontwerp ................................................................................. 15 2 Gemeente Amsterdam Versie 0. 7 concept 21 juni 2016 Notitie Toelichting Herprofilering Haarlemmerweg Samenvatting In het Afsprakenkader Bestuurlijk Overleg MIRT Sloterdijk van oktober 2015 is tussen gemeente Amsterdam, de stadsregio Amsterdam, de Provincie Noord-Holland en het Ministerie van I&M overeengekomen om van het gedeelte van autoweg N200 tussen kruispunt Seineweg en Admiraal de Ruijterweg de status "autoweg" te verwijderen en dit stuk weg om te vormen tot een stedelijke weg met een lagere rijsnelheid (van 70 naar 50 km/uur) en een bijbehorende inrichting op basis van een gezamenlijke visie van RWS, AGV/Waternet, stadsregio Amsterdam en gemeente Amsterdam. De weg blijft overigens in eigendom van RWS. De gezamenlijk doelstellingen die ten grondslag liggen aan het veranderen van de status van de N200 op dit weggedeelte die leidend zijn voor het herinrichtingsplan van de N200/Haarlemmerweg zijn in het voorbereidingstraject BO MIRT Sloterdijk op de volgende wijze omschreven: • Goede bereikbaarheid: de Haarlemmerweg blijft een belangrijke schakel in het autonetwerk van Amsterdam; • Continuïteit stedelijk weefsel: de stad als een leefbaar geheel ontwikkelen, het verbinden van Sloterdijk Centrum, West en Nieuw-West; • Compacte woonmilieus realiseren: ontwikkeling van Sloterdijk naar gemengd woon-, werk voorzieningengebied wordt mogelijk; • Verbeteren langzaam verkeer routes: meer betere oversteekplekken en routes; • Aantrekkelijker verblijfskwaliteit Haarlemmerweg: wonen langs Haarlemmerweg wordt mogelijk; • Verkeersveiligheid: meer evenwicht tussen auto en langzaam verkeer in de stad; • Verminderen milieuhinder door lagere snelheid van het autoverkeer. In het afsprakenkader is overeengekomen dat gemeente Amsterdam in de zone direct rondom de Haarlemmerweg tot 2025 2.500 woningen en 29.000 m2 voorzieningen toevoegt, al dan niet op transformatie-locaties; in het gebied Sloterdijk Centrum tot 2025 2.000 woningen toevoegt (al dan niet op transformatie-locaties). De gemiddelde intensiteit van het doorgaand verkeer op de N200 tussen Seineweg en A10 daalt door de snelheidsverlaging van 2250 naar 1950 voertuigen per uur. Dat is een daling van zo’n 13%. Dit biedt mogelijkheden om de weg meer stedelijk in te richten. Belangrijke uitgangspunten voor het ontwerp zijn: • 2 x 2 rijstroken stedelijke weg • 7 m brede middenberm met bomen. • Verbreding van de brug over de Haarlemmervaart vanaf de Radarweg om een volwaardige kruising mogelijk te maken tussen Sloterdijk en Nieuw-West. • Verbreding van het fietspad langs de N200 (snelfietsroute Amsterdam Haarlem) en verbetering van de oversteken over de Haarlemmerweg voor fietsers en voetgangers. • 3 nieuwe langzaam verkeeroversteken met VRI’s om de barrière tussen Nieuw-west en Sloterdijk te slechten. Een ervan verbetert de aansluiting van het fietsnetwerk op de Teleportboulevard naar OV-Sloterdijk, de tweede zorgt ervoor dat de voetganger de Arlandaweg en het stationsgebied Sloterdijk beter bereikt. De derde zorgt ervoor dat fietsers en voetgangers vanuit Nieuw-West sportpark Spieringhorn kunnen bereiken. 3 Gemeente Amsterdam Versie 0. 7 concept 21 juni 2016 Notitie Toelichting Herprofilering Haarlemmerweg 1 Aanleiding en geschiedenis 1.1 Bestuurlijke aanleiding van het onderzoek In het Afsprakenkader Bestuurlijk Overleg MIRT Sloterdijk van oktober 2015 is tussen gemeente Amsterdam, de stadsregio Amsterdam, de Provincie Noord-Holland en het Ministerie van I&M overeengekomen om van het gedeelte van autoweg N200 tussen kruispunt Seineweg en Admiraal de Ruijterweg de status "autoweg" te verwijderen en dit stuk weg om te vormen tot een stedelijke weg met een lagere rijsnelheid (van 70 naar 50 km/uur) en een bijbehorende inrichting op basis van een gezamenlijke visie van RWS, AGV/Waternet, stadsregio Amsterdam en gemeente Amsterdam. De weg blijft overigens in eigendom van RWS. Specifiek is in het afsprakenkader opgenomen dat de gemeente Amsterdam de meerkosten financiert van de herinrichting van de N200 ten opzichte van noodzakelijke kosten bij alleen het uitvoeren van groot onderhoud aan de weg (zoals gepland). Ook is afgesproken dat de gemeente Amsterdam investeert in de openbare ruimte langs de N200 en in de kruisende langzaam verkeersroutes bij de verschillende bestaande kruispunten en dat de gemeente Amsterdam financieel bijdraagt aan het aanleggen van 'stil asfalt' (tot € 500.000) op het weggedeelte tussen de Seineweg en Admiraal de Ruijterweg. De afspraak is onderdeel van een breder pakket van samenhangende afspraken tussen Rijk en regiopartners met als doel het transformeren van het werkgebied Amsterdam-Sloterdijk naar een gemengd gebied van wonen, werken en voorzieningen. Een ambtelijke werkgroep van de gemeente Amsterdam heeft in afgelopen periode in overleg met RWS, AGV/Waternet en de Stadsregio Amsterdam onderzocht welke inrichting van de Haarlemmerweg het beste past bij de ambities en uitgangspunten van het afsprakenkader en de lopende ontwikkelingen in en rondom het plangebied. Daarbij is ook onderzocht of maatregelen voor het bevaarbaar maken van de Haarlemmervaart meegenomen zouden kunnen worden in de werkzaamheden van het groot onderhoud. Naast bovengenoemde afspraken werken gemeente Amsterdam en RWS gezamenlijk het geluidsonderzoek verder uit waarin de ruimtelijke consequenties van het gebruik van stil asfalt, de statusverandering en de snelheidsverlaging van de Haarlemmerweg inzichtelijk wordt gemaakt en wordt gebruikt voor aanpassingen van het geluidsregister. 1.2 Doelstelling van de statuswijziging N200 De gezamenlijk doelstellingen die ten grondslag liggen aan het veranderen van de status van de N200 op dit weggedeelte die leidend zijn voor het herinrichtingsplan van de N200/Haarlemmerweg zijn in het voorbereidingstraject BO MIRT Sloterdijk op de volgende wijze omschreven: • Goede bereikbaarheid: de Haarlemmerweg blijft een belangrijke schakel in het autonetwerk van Amsterdam; • Continuïteit stedelijk weefsel: de stad als een leefbaar geheel ontwikkelen, het verbinden van Sloterdijk Centrum, West en Nieuw-West; • Compacte woonmilieus realiseren: ontwikkeling van Sloterdijk naar gemengd woon-, werk voorzieningengebied wordt mogelijk; • Verbeteren langzaam verkeer routes: meer betere oversteekplekken en routes; • Aantrekkelijker verblijfskwaliteit Haarlemmerweg: wonen langs Haarlemmerweg wordt 4 Gemeente Amsterdam Versie 0. 7 concept 21 juni 2016 Notitie Toelichting Herprofilering Haarlemmerweg mogelijk; • Verkeersveiligheid: meer evenwicht tussen auto en langzaam verkeer in de stad; • Verminderen milieuhinder door lagere snelheid van het autoverkeer; Het gebruikte referentiebeeld voor de herinrichting van de N200 tijdens het maken van de afspraken van het BO MIRT was de Wibautstraat. Een stedelijke weg met voldoende verblijfskwaliteit en een gevarieerd stedelijk programma in bebouwing langs de weg: niet (langer) een barrière, maar een verbindend element in de stad. Daarbij is de afweging gemaakt dat alleen het verlagen van de snelheid (van 70 naar 50 kilometer per uur) op de Haarlemmerweg onvoldoende voorwaarden schept voor het stimuleren van de gewenste ontwikkelingen rond de Haarlemmerweg en Sloterdijk Centrum. Zowel een functionele verandering als een kwalitatieve verandering in de ruimtelijke inrichting is noodzakelijk. 1.3 Gehanteerde aanpak In het afsprakenkader BO MIRT Sloterdijk is afgesproken dat Rijkswaterstaat de benodigde en gewenste aanpassingen aan dit gedeelte van de N200 meeneemt in het project Groot Onderhoud N200 dat zij in de periode 2017-2018 uitvoert. Samenhangend met de zeer strakke planning van dit project is afgesproken dat de gemeente Amsterdam op 31 maart 2016 haar ontwerpwensen voor de inrichting van de weg en directe omgeving middels een herinrichtingsontwerp in zou brengen, inclusief de benodigde (verkeers-)technische onderbouwingen. Tevens zullen gewenste maatregelen ter verbetering van de snelfietsroute langs de gehele N200 tijdig worden ingebracht zodat deze kunnen worden meegenomen in het Groot Onderhoud N200. Met de vaststelling Scope Groot Onderhoud N200 eind juni 2016 zal het herinrichtingsontwerp met alle bijbehorende afspraken rond de financiering en wijze van uitvoering worden ingebracht in het gecombineerde project van RWS en AGV/Waternet . De gemeente streeft erna om de maatregelen volgend op het groot onderhoud als optiepakket in de aanbesteding van RWS mee te laten nemen, opdat de gehele ombouw van de weg voor 2020 gereed is. Voor het project Groot Onderhoud N200 zijn in een eerder stadium al specifieke ruimtelijke randvoorwaarden vastgesteld, vooral rond het ontwerp van de nieuwe drinkwaterleidingen