Estudio Impacto Ambiental Proyecto RT Sulfuros CODELCO - CHILE CAPÍTULO 9 DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN ENTRE EL PROYECTO Y LOS PLANES DE DESARROLLO COMUNAL Capítulo 9 Estudio Impacto Ambiental Proyecto RT Sulfuros CODELCO - CHILE ÍNDICE 9 RELACIÓN ENTRE EL PROYECTO Y LOS PLANES DE DESARROLLO COMUNAL .. 9-1 9.1 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 9-1 9.2 METODOLOGÍA ........................................................................................................ 9-1 9.3 RESULTADOS .......................................................................................................... 9-2 9.3.1 Plan de Desarrollo Comunal de Tocopilla 2005-2010 .......................................... 9-2 9.3.2 Plan de Desarrollo Comunal de Calama 2010-2017 ............................................ 9-4 9.3.3 Plan de Desarrollo Comunal de María Elena 2009-2014 ..................................... 9-9 9.3.4 Plan de Desarrollo Comunal de Sierra Gorda 2011-2016 .................................. 9-13 9.3.5 Plan de Desarrollo Comunal de Antofagasta 2001-2010 ................................... 9-14 9.3.6 Plan de Desarrollo Comunal de Mejillones 2008-2018 ...................................... 9-16 9.4 CONCLUSIONES .................................................................................................... 9-49 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 9-1. Plan de Desarrollo Comunal de Tocopilla 2005-2010 .............................................. 9-2 Tabla 9-2. Plan de Desarrollo Comunal de Calama 2010-2017 ................................................ 9-5 Tabla 9-3. Plan de Desarrollo Comunal de María Elena 2009-2014 ....................................... 9-10 Tabla 9-4. Plan de Desarrollo Comunal de Sierra Gorda 2011-2016 ...................................... 9-13 Tabla 9-5. Plan de Desarrollo Comunal Antofagasta 2001-2010 ............................................ 9-14 Tabla 9-6. Plan de Desarrollo Comunal de Mejillones 2008-2018 .......................................... 9-16 Capítulo 9 9-i Estudio Impacto Ambiental Proyecto RT Sulfuros CODELCO - CHILE 9 RELACIÓN ENTRE EL PROYECTO Y LOS PLANES DE DESARROLLO COMUNAL 9.1 INTRODUCCIÓN El inciso 1° del artículo 9° ter de la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA), modificada por la Ley N° 20.417, establece que “Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o Declaraciones de Impacto Ambiental, deberán describir la forma en que tales proyectos o actividades se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo regional, así como con los planes de desarrollo comunal”. El mismo artículo 9° ter señala adicionalmente que “La Comisión señalada en el artículo 86 deberá siempre solicitar pronunciamiento al Gobierno Regional respectivo, así como a las municipalidades del área de influencia del proyecto, con el objeto de que éstos señalen si el proyecto o actividad se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo regional y con los planes de desarrollo comunal, respectivamente”. Corresponde, por lo tanto, que el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto RT Sulfuros analice la relación del Proyecto con los planes de desarrollo comunal (PLADECO) de las siguientes comunas: x Tocopilla x Calama x María Elena x Sierra Gorda x Antofagasta x Mejillones A través de las comunas mencionadas, el Proyecto recorrerá 160 km desde la Planta Desaladora en el sector Km 14, al sur de Tocopilla, hasta la División RT en Calama, y 307 km desde ésta hasta el Terminal Graneles del Norte en Mejillones. 9.2 METODOLOGÍA Para describir la relación del Proyecto con los PLADECO se desarrollaron los siguientes pasos: a) Identificación de los PLADECO pertinentes para el análisis; b) Recopilación de los textos oficiales de los PLADECO pertinentes para el análisis; c) Identificación de los lineamientos estratégicos u objetivos generales de cada PLADECO; d) Descripción de la relación del Proyecto con cada lineamiento estratégico u objetivo general, particularmente con aquellos aspectos ambientales mencionados en los PLADECO pertinentes. A continuación se describen los resultados del análisis de los PLADECO de las comunas involucradas. Capítulo 9 9-1 Estudio Impacto Ambiental Proyecto RT Sulfuros CODELCO - CHILE 9.3 RESULTADOS 9.3.1 Plan de Desarrollo Comunal de Tocopilla 2005-2010 El PLADECO de Tocopilla tiene como principal finalidad crear una base que sustente una planificación adecuada para desarrollar una mejor gestión en el ámbito de las actividades productivas de la comuna de Tocopilla. Dicho diagnóstico se divide en seis grandes áreas o sectores, que son: x Sector Industrial x Sector Turismo x Sector Minería x Sector Pesca x Sector Comercio y PYMES x Sector Medio Ambiente La visión macro de Tocopilla se ha agrupado en cinco objetivos estratégicos de desarrollo que permitan gestionar la comuna. El análisis realizado se contiene en la Tabla 9-1 siguiente. Tabla 9-1. Plan de Desarrollo Comunal de Tocopilla 2005-20101 Objetivo Objetivos Generales Aplicabilidad Relación con el Proyecto Estratégico Eliminación de la El Proyecto se relaciona con este contaminación visual y objetivo ya que su localización se del aire del casco. definió fuera de la ciudad de Sí Tocopilla y de la zona saturada, de Ciudad Libre de modo que no afecta la calidad del Contaminación aire ni causa impacto visual en el casco de la ciudad de Tocopilla. Recuperar el borde El Proyecto no se relaciona con este No costero. objetivo. Aumentar el grado de importancia y participación de las El Proyecto no se relaciona con este No organizaciones sociales objetivo. y productivas de la Redescubriendo la comuna. Identidad Desarrollo y ejecución El Proyecto no se relaciona con este Tocopillana plan comunicacional de No objetivo. las virtudes comunales. Potenciar los patrimonios culturales y El Proyecto no se relaciona con este No recreacionales de la objetivo. comuna. 1 Existe una versión nueva del PLADECO en revisión en el GORE de Antofagasta. Capítulo 9 9-2 Estudio Impacto Ambiental Proyecto RT Sulfuros CODELCO - CHILE Objetivo Objetivos Generales Aplicabilidad Relación con el Proyecto Estratégico Crear un sistema educativo integral que contribuya al desarrollo de los jóvenes de la El Proyecto no se relaciona con este No comuna, en el cual se objetivo. garantice la enseñanza básica, media, técnica y superior. Hacia una Ciudad Fomentar e incentivar la Las obras, partes y acciones del de Oportunidades práctica deportiva en la Proyecto no se relacionan con este Sociales, comuna para fomentar la objetivo, sin embargo, se contempla unidad y el sano como medidas voluntarias Educacionales y No Culturales esparcimiento familiar. relacionadas con este objetivo, el mejoramiento de equipamiento deportivo en la comuna, según se indica en el Capítulo 5 de este EIA. Tocopilla, una ciudad El Proyecto no se relaciona con este No tranquila y segura. objetivo. Una ciudad con espacios El Proyecto no se relaciona con este para el adulto mayor. No objetivo. Construcción de El Proyecto se relaciona con este entornos innovadores. objetivo ya que contempla la construcción y operación de una planta desaladora e impulsora de Sí agua de mar para la minería, cuya construcción implica un importante desafío tecnológico que generará un entorno innovador en la comuna. Capacitar a ciudadanos sin trabajo o en las líneas El Proyecto no se relaciona con este de pobreza para una No Hacia una objetivo. adecuada inserción en el Integración mercado laboral. Productiva Una ciudad turística y El Proyecto se relaciona con este Sustentable cultural. objetivo pues considera como medida de compensación el diseño y construcción de miradores Sí turísticos en el borde costero de la comuna, que ofrecen especiales condiciones para la apreciación del paisaje, según se señala en el Capítulo 5 del presente EIA. Otorgar a la ciudad una El Proyecto no se relaciona con este nueva vocación turística. No objetivo, sin perjuicio de la señalado precedentemente. Generar una ciudad Hacia un Nuevo puerto amigable y El Proyecto no se relaciona con este Ordenamiento dialogante con el No objetivo. Territorial ciudadano de Tocopilla y sus visitantes. Capítulo 9 9-3 Estudio Impacto Ambiental Proyecto RT Sulfuros CODELCO - CHILE Objetivo Objetivos Generales Aplicabilidad Relación con el Proyecto Estratégico Configurar una ciudad con una estructura vial y de ocupación de suelo, que articule las El Proyecto no se relaciona con este No actividades estratégicas objetivo. de Tocopilla con seguridad y calidad de vida. Preparar a la comuna El Proyecto no se relaciona con este para un crecimiento No objetivo. poblacional. 9.3.2 Plan de Desarrollo Comunal de Calama 2010-2017 Calama se visualiza como una comuna con visión de ciudad. Reconocida a nivel nacional por su condición de oasis, orgullosa de su identidad y tradiciones culturales, promotora de sus bondades turísticas. Una comuna que respeta y considera la diversidad en sus distintas manifestaciones. Una comuna altiplánica con desarrollo integral y sustentable en lo económico, social y cultural. La misión de la autoridad municipal es generar las condiciones para un desarrollo integral sustentable en lo económico, social, cultural, turístico, medio ambiental, educativo y de salud, participando todos los actores de la comuna, con un municipio comprometido con la labor pública, diferenciándose en lo rural con los diversos atractivos turísticos y culturales que presenta la comuna. La nueva estructura del Plan de Desarrollo Comunal 2010-2017