SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O II - Diario de los Debates 1037 Municipalidad Distrital de San Bartolo y, por su Coronel Erik Huamani Coronado, Jefe de la VII intermedio, a las autoridades, al personal que la- DITERPOL - División de la Familia de la Policía bora en la municipalidad y en especial a la pobla- Nacional del Perú. ción de dicho distrito; manifestando su compro- miso para con su desarrollo político, económico Lima, 29 de abril de 2009.” y social que le genere bienestar e igualdad de oportunidades a toda su población. Se aprueba en primera votación y es exone­ rado de segunda votación el texto del pro­ Lima, 27 de abril de 2009.” yecto de Ley que establece la libre disponi­ bilidad temporal y posterior intangibilidad “El Congreso de la República; de la Compensación por Tiempo de Servi­ cios (CTS) Acuerda: El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Primero.— Saludar al Instituto Superior Pú- Quesquén).— Se va a poner en debate el Pro- blico La Salle de Urubamba en la región Cus- yecto de Ley N.° 3156/2008-CR que establece la co, con motivo de cumplir su Quincuagésimo libre disponibilidad temporal y posterior intan- Aniversario de vida institucional, subrayando gibilidad de la Compensación por Tiempo de Ser- su importante aporte a la educación y juven- vicios. Proyecto dispensado de los dictámenes de tud en pro de la formación de las nuevas gene- las Comisiones de Trabajo y de Economía por la raciones. Junta de Portavoces, la que también acordó la prioridad en el debate. Segundo.— Transcribir la presente Moción al señor Segundo Manuel Marín Herrera, Director Va a hacer uso de la palabra el vicepresidente de General del Instituto Superior Público La Salle la Comisión de Trabajo, congresista Herrera Pu- de Urubamba y, por su intermedio, al personal mayauli, hasta por diez minutos. docente y administrativo, así como a los estu- diantes en general del citado centro de instruc- Pero antes, aunque no hay nada en debate, me ción superior. pide la palabra el congresista Mayorga para una cuestión previa. Lima, 29 de abril de 2009.” Puede intervenir, congresista Mayorga, por dos “El Congreso de la República; minutos. Acuerda: El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).— Mi intervención va a ser Primero.— Saludar a los movimientos de ni- sumamente breve. ños, niñas y adolescentes que trabajan, con mo- tivo de celebrar el 1 de mayo de 2009 el “Día In- Invoco a la representación nacio- ternacional del Trabajo”; así como a la Policía nal a que no se inicie el debate de Nacional del Perú, por su labor de atención, edu- la propuesta legislativa que se ha cación y formación que vienen brindando a los dado cuenta. menores que trabajan a nivel nacional. Acabo de llegar a Lima desde la ciudad de Cusco y Segundo.— Alentar su labor educativa en bien observo que se da cuenta del proyecto de ley que de nuevas generaciones animadas por un espíri- establece la libre disponibilidad, suscrito por los tu cívico y moral en el ejercicio de su condición miembros de la Comisión Especial multipartida- de ciudadanos, amantes de la paz y la solidari- ria encargada del monitoreo de la crisis financie- dad de todos los peruanos. ra internacional. Pero los integrantes de esa co- misión no tienen iniciativa legislativa por cuanto Tercero.— Transcribir la presente Moción al en el inciso 2) del artículo 76.° del Reglamento se señor Manuel Serrano Calderón, Delegado Na- señala lo siguiente: cional del Movimiento de Adolescentes y Niños Trabajadores Hijos de Obreros Cristianos (MAN- “2. Las proposiciones de ley o de resoluciones le- THOC); al señor Víctor Bedriñana Solís, Delega- gislativas que presenten los Congresistas lo se- do Nacional del Movimiento Nacional de NATS rán a través del Grupo Parlamentario y requie- Organizados del Perú (MNNATSOP) y al señor re el respaldo: 10.a SE S IÓN (MATINA L ) 29-04-2009 - Diario de los Debates 1038 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O II 2.1 De la mayoría de los miembros, en el caso del de una sola bancada más la firma del directivo- Grupo Parlamentario conformado por seis con- portavoz. Si los hay, las firmas restantes se adhie- gresistas, o ren. Digo esto porque no debemos dejar cabo suel- to alguno, sobre todo cuando un congresista llama 2.2 De no menos de seis congresistas, en el caso la atención sobre la correcta aplicación del Regla- de los Grupos Parlamentarios conformados por mento. Esto es importante, porque parece que los un número de participantes superior a seis par- portavoces no se han dado cuenta de que el títu- lamentarios. lo del documento dice: “Comisión Especial Multi- partidaria”. Pregunto si esta comisión puede dic- En ambos casos, el Directivo-Portavoz o quien lo taminar y presentar proyectos de ley. reemplace deberá certificar dicho respaldo. Cuan- do son varios los autores, se puede diferenciar en- Hay que tomar una determinación sobre este ca- tre autor o autores principales y adherentes”. so, para que no quede cabo suelto alguno y para que no se diga que violamos el Reglamento. Si esta es una comisión multipartidaria, ¿dón- de está el respaldo de cada uno de los directivos- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez portavoces? Quesquén).— Este proyecto no ha venido dic- taminado al Pleno, sino dispensado del dictamen En consecuencia, es improcedente iniciar el de- de la comisión respectiva. Ayer el vocero de la bate de la propuesta legislativa porque carece del bancada de la congresista Moyano ha votado a requisito fundamental que exige el Reglamento favor de esa dispensa y de que se incluya el pro- del Congreso. yecto en la agenda. El proyecto está firmado por varios congresistas y por el congresista Luis Ga- Pido que se someta a consideración esta cuestión. larreta que es también vocero de Unidad Nacio- nal. Por lo tanto, el procedimiento no ha afecta- El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez do el Reglamento. Quesquén).— Congresista Mayorga, su obser- vación tiene que ver más con una cuestión de or- Que el proyecto se apruebe o no es otro tema. Eso den que con una cuestión previa. dependerá de la voluntad de los señores congre- sistas. Pero, insisto, no hay irregularidad alguna Debo decir, además, que la iniciativa tiene como en el procedimiento de remisión del proyecto al adherentes a más de 10 parlamentarios, y lo sus- Pleno del Congreso. cribe un directivo-portavoz. Para mayor ilustración y transparencia, y antes Tal y conforme se ha presentado la propuesta, de que comience el debate, se va a dar lectura a esta cumple con los requisitos formales. Es más. los nombres de los firmantes del proyecto. Ayer el proyecto tuvo acuerdo de prioridad en el debate y fue dispensado de los respectivos dictá- El RELATOR da lectura: menes y de su publicación en el Portal del Con- greso por los miembros de la Junta de Portavo- “Pérez Monteverde, de Unidad Nacional; Yama- ces, incluido el representante de la bancada del shiro Oré, de Unidad Nacional; Galarreta Velarde, congresista Mayorga. Por eso hemos incluido es- de Unidad Nacional, y vocero; Rosa Florián, de Uni- te tema en la agenda del Pleno. El procedimien- dad Nacional; Alcorta Suero, de Unidad Nacional; to no afecta a ninguna norma de carácter regla- Eguren Neuenschwander, de Unidad Nacional. mentario ni constitucional. Lo que se va a hacer ahora es debatir. Algunos apoyarán el proyecto, Además firman el proyecto los siguientes congre- otros estarán en contra. sistas: Reátegui Flores, del Grupo Parlamentario Fujimorista; León Zapata, del Grupo Parlamenta- Congresista Martha Moyano, puede intervenir. rio Bloque Popular; Del Castillo Gálvez, del Gru- po Parlamentario Partido Aprista Peruano; Bruce La señora MOYANO DELGADO Montes de Oca, del Grupo Parlamentario Alian- (GPF).— Señor Presidente: El Re- za Parlamentaria y Cánepa La Cotera, del Gru- glamento dice estrictamente que un po Parlamentario Unión por el Perú. proyecto de ley es presentado por seis parlamentarios como mínimo El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez de una bancada y su vocero. Quesquén).— Los firmantes son voceros de las diversas bancadas parlamentarias. Por lo tanto, A pesar de que las firmas del proyecto son ilegi- está todo claro y se ha seguido escrupulosamen- bles, se debe determinar si hay seis congresistas te el procedimiento. Diario de los Debates - 10.a SE S IÓN (MATINA L ) 29-04-2009 SEGUNDA LEGI sl ATURA ORDINARIA DE 2008 - TO M O II - Diario de los Debates 1039 Congresista Mayorga, puede intervenir por un pleo que permita a los trabajadores tener una minuto. contingencia asegurada para la eventualidad de la pérdida del empleo. El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).— Señor Presidente: En Asimismo, se propone que a partir de noviembre primer lugar, quiero agradecer su de 2011 y hasta la extinción del vínculo laboral gesto democrático porque eleva el los trabajadores solo podrán disponer libremen- nivel del debate en el Congreso. te del excedente a las seis remuneraciones brutas en sus cuentas individuales de la CTS. En segundo lugar, si el proyecto es de la bancada de Unidad Nacional, entonces el La aplicación de la norma no incluye a las enti- encabezamiento del proyecto está mal, porque dades del sector público, salvo el caso de las em- ahí se hace referencia a una comisión especial presas del Estado. multipartidaria. Yo no creo, por ejemplo, que el congresista Isaac Mekler, de la bancada del Par- La propuesta persigue darles liquidez a los traba- tido Nacionalista, tenga que estar sometido al vo- jadores del sector privado: solo el año 2009 el tra- cero de la bancada de Unidad Nacional. bajador tendrá la libre disponibilidad del 100% de los depósitos por CTS que se efectúen en mayo y Acá estoy reclamando el respeto al procedimien- noviembre de 2009, no del saldo acumulado.