BERLARE// RUP Galgenberg Onderzoek tot m.e.r.- Ontwerp Het College van burgemeester en schepenen van de gemeente Berlare Dorp 22 9290 Berlare Grontmij Vlaanderen Gent, 05 augustus 2011 287895_revisie 01 Verantwoording Titel : Gemeente Berlare RUP Galgenberg Subtitel : Onderzoek tot m.e.r. - Definitief Projectnummer : 287895 Referentienummer : Revisie : 03 Datum : 10 augustus 2011 Auteur(s) : Katrien Mels, Eveline Vandenbogaerde, Thomas Telen E-mail adres : [email protected] Gecontroleerd door : Goedgekeurd door : Erwin Malcorps Contact : Meersstraat 138A B-9000 Gent T +32 9 241 59 20 F +32 9 241 59 30 [email protected] www.grontmij.be 287895_revisie 01 Pagina 2 van 96 Gezien en voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad in vergadering van XXX Zegel van de gemeente Op bevel, De Secretaris, Wn Burgemeester, Frank Lippens Katja Gabriëls Het college van burgemeester en schepenen verklaart dat onderhavig RUP voor eenieder ter inzage heeft gelegen Zegel van de gemeente van XXX tot XXX Namens het college Op bevel, De Secretaris, Wn Burgemeester, Frank Lippens Katja Gabriëls Gezien en definitief aangenomen door de gemeenteraad in vergadering van XXX Zegel van de gemeente Op bevel, De Secretaris, Wn Burgemeester, Frank Lippens Katja Gabriëls Verantwoordelijk ruimtelijk planner, Katrien Mels Ir.architect – Ruimtelijk planner 287895_revisie 01 Pagina 3 van 96 Inhoudsopgave 1 Inleiding ...............................................................................................................................9 1.1 Opdracht ..............................................................................................................................................9 1.2 Initiatiefnemer.....................................................................................................................................10 2 Situering ............................................................................................................................11 2.1 Situering Berlare: centrale gemeente in de provincie Oost-Vlaanderen............................................11 2.2 Ruimtelijke context: verkenning van het plangebied ‘Galgenberg’....................................................15 3 Juridische context ............................................................................................................21 3.1 Gewestplan ........................................................................................................................................21 3.2 Diverse planologische initiatieven......................................................................................................21 3.3 Verkavelingen en ruilverkavelingen ...................................................................................................26 3.4 Natuurbeschermingsgebieden...........................................................................................................26 3.5 Beschermde monumenten en landschappen, relictzones en lijnrelicten...........................................26 3.6 Wegen en water.................................................................................................................................27 3.7 Andere................................................................................................................................................27 4 Planningscontext ..............................................................................................................28 4.1 Relatie met ruimtelijke structuurplannen............................................................................................28 4.2 Mobiliteitsplan (2001).........................................................................................................................31 4.3 Decreet Grond- en pandenbeleid.......................................................................................................33 5 Dynamiek in het plangebied ............................................................................................36 5.1 Inrichtingsvoorstel sociale woningbouw Eremijtenwegel...................................................................36 287895_revisie 01 Pagina 4 van 96 6 Actuele noden binnen het plangebied ............................................................................38 6.1 Analyse van de individuele noden van de bedrijvigheid binnen het plangebied ...............................38 6.2 Analyse van de ruimtebehoefte van de aanwezige openbare nutsvoorzieningen binnen het plangebied..........................................................................................................................................40 7 Doelstellingen ...................................................................................................................42 7.1 Duidelijke voorschriften voor de bestaande woonzone .....................................................................42 7.2 Bieden van ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven voor de bestaande kmo’s mits ruimtelijke inpassing ............................................................................................................................................42 7.3 Ontwikkeling van sociale huisvesting.................................................................................................42 7.4 Het bestendigen van de zone voor openbare nutsvoorzieningen .....................................................42 7.5 Herzien van ruimtelijk achterhaalde bestemmingen..........................................................................43 7.6 Inbouwen voldoende flexibiliteit bestemmingszones.........................................................................43 8 Ruimtelijke analyse...........................................................................................................44 8.1 Historiek .............................................................................................................................................44 8.2 Structuur vandaag..............................................................................................................................45 9 Ruimtelijke ontwikkelingsvisie ........................................................................................47 9.1 Ruimtelijke concepten........................................................................................................................47 9.2 Structuurschets ..................................................................................................................................50 10 Onderzoek tot m.e.r. .........................................................................................................51 10.1 Alternatieven ......................................................................................................................................52 10.2 Grensoverschrijdende effecten..........................................................................................................53 10.3 Aftoetsing plan-MER plicht van rechtswege ......................................................................................53 10.4 Scoping milieu-effecten......................................................................................................................61 10.5 Externe mensveiligheid......................................................................................................................92 10.6 Eindconclusie.....................................................................................................................................93 11 Decretale bepalingen........................................................................................................96 11.1 Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden ...............................................................................................................................................96 287895_revisie 01 Pagina 5 van 96 Tabellen Tabel 1: lijst aangeschreven bedrijven (A = antwoord; GA = geen antwoord)........................................................................................................38 Tabel 2: Overzichtstabel bestaande bedrijvigheid Galgenberg..............................................................................................................................53 Tabel 3: Soorten SBZ-V (BE2301235) (bron: www.Agiv.be)..................................................................................................................................56 Tabel 4: Habitats SBZ-H (BE2300006) (bron: www.Agiv.be).................................................................................................................................57 Tabel 5: Vissen SBZ-H (BE2300006) (bron: www.Agiv.be) ...................................................................................................................................57 Tabel 6: Amfibieën en Reptielen SBZ-H (BE2300006) (bron: www.Agiv.be) .........................................................................................................57 287895_revisie 01 Pagina 6 van 96 Lijst van figuren Figuur 1: Situering Berlare .....................................................................................................................................................................................11 Figuur 2: Situering Galgenberg ..............................................................................................................................................................................12 Figuur