Załącznik do zarządzenia Nr 92/2020 Burmistrza Kleszczel z dnia 28 lipca 2020 r. RAPORT O STANIE GMINY KLESZCZELE za 2019 r. Kleszczele, lipiec 2020 r. 1 Spis treści WSTĘP .................................................................................................................................................... 4 I. INFORMACJE OGÓLNE ................................................................................................................... 4 II. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ................................................................................................ 7 III. INFORMACJE O ZADANIACH INWESTYCYJNYCH .............................................................. 13 1. Instalacje solarne na potrzeby mieszkańców gminy Kleszczele: .............................................. 13 2. Budowa kanalizacji sanitarnej oraz remont sieci wodociągowej w ul. Kolejowej i Źródlanej w Kleszczelach ...................................................................................................................................... 13 3. Montaż instalacji odnawialnych źródeł energii na budynkach użyteczności publicznej w gminie Kleszczele. ......................................................................................................................................... 13 4. Budowa siłowni plenerowej, strefy relaksu i placu zabaw w ramach programu OSA – Otwarte strefy aktywności. .............................................................................................................................. 14 5. Prace remontowe ........................................................................................................................... 14 IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ............................................................ 14 V. INFORMACJA O REALIZACJI PROGRAMÓW, POLITYK, STRATEGII ................................ 16 1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kleszczele na lata 2017 – 2021 ................................................................................................................................................... 16 2. Roczny program współpracy Gminy Kleszczele z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2019 r. .......................................... 17 3. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Kleszczele na lata 2017- 2024 .... 19 4. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2017 – 2019 ......................................................... 19 5. Gminny Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2017-2024 ........................................................................................................... 22 6. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2019 r. ........................................................................................... 24 7. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Kleszczele w 2019 r. .................................................................................................. 26 8. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Kleszczele .................................................................. 26 9. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Kleszczele na lata 2014-2032 ........................................................................................................................................................... 27 2 10. Strategia Rozwoju Kultury w Gminie Kleszczele na lata 2015 – 2020 ...................................... 28 VI. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W KLESZCZELACH ......................................... 28 VII. CZĘŚĆ ANALITYCZNA ............................................................................................................. 33 1. Oświata .......................................................................................................................................... 33 2. Kultura i dziedzictwo narodowe .................................................................................................... 35 3. Pomoc społeczna ........................................................................................................................... 42 4. Ochrona przeciwpożarowa ............................................................................................................ 44 5. System gospodarowania odpadami komunalnymi ........................................................................ 44 6. Gospodarka wodno - ściekowa ...................................................................................................... 46 7. Sprawy administracyjne ............................................................................................................... 48 Spis tabel: .......................................................................................................................................... 49 Spis wykresów:.................................................................................................................................. 49 3 WSTĘP Raport o stanie gminy Kleszczele opracowano w związku z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713). Raport obejmuje podsumowanie działalności Burmistrza Kleszczel w 2019 r., w szczególności realizację polityk, programów i strategii oraz uchwał Rady Miejskiej w Kleszczelach. Celem przygotowania raportu jest uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Kleszczele. Zgromadzone w nim zostały szczegółowe dane o aspektach funkcjonowania gminy w roku 2019. Informacje zawarte w raporcie posłużą mieszkańcom Gminy Kleszczele do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat przyszłości gminy. I. INFORMACJE OGÓLNE Gmina Kleszczele o ogólnej powierzchni 14 262 ha położona jest w południowo- wschodniej części województwa podlaskiego, w powiecie hajnowskim. Od wschodu teren gminy przylega do granicy Państwa, od południa graniczy z gminą Czeremcha i Milejczyce, od zachodu - z gminą Boćki, od północy z gminą Orla i Dubicze Cerkiewne. Gmina jest jedną z kilkuset gmin leżących na terenie obszaru funkcjonalnego Zielonych Płuc Polski. Ponadto gmina położona jest na obrzeżach Puszczy Białowieskiej (jedyny polski obiekt przyrodniczy wpisany na listę Dziedzictwa Światowego). Siedzibą administracyjną jest miasto Kleszczele oddalone od Białegostoku o 75 km oraz o 25 km od Hajnówki – siedziby powiatu. Przez gminę przebiega linia kolejowa Siedlce - Białystok oraz droga krajowa do przejścia granicznego z Białorusią w Połowcach oddalonego od Kleszczel o 12 km. Gęstość zaludnienia wynosi 17 osób/km2. Na terenie gminy jest 14 sołectw: Biała Straż, Dasze, Dobrowoda, Gruzka, Kuraszewo, Piotrowszczyzna, Pogreby, Policzna, Repczyce, Saki, Suchowolce, Toporki, Zaleszany i Żuki. Według stanu na 31 grudnia 2019 r., liczba ludności gminy Kleszczele wyniosła 2.483 osoby, w tym 1.274 kobiet (51,31 %) i 1.209 mężczyzn (48,69 %). Tabela 1. Mieszkańcy gminy Kleszczele (według stanu na 31.12.2019 r.) Miejscowość Liczba mieszkańców meldunek stały meldunek czasowy łącznie Kleszczele 1.258 26 1.348 Biała Straż 27 0 27 Dasze 202 1 203 4 Dobrowoda 233 2 235 Gruzka 35 0 35 Kośna 3 0 3 Kuraszewo 48 0 48 Piotrowszczyzna 26 0 26 Pogreby 57 3 60 Policzna 133 7 140 Repczyce 36 0 36 Saki 127 1 128 Suchowolce 119 8 127 Toporki 97 0 97 Zaleszany 49 1 50 Żuki 33 0 33 Liczba mieszkańców od lat przejawia tendencję spadkową. W okresie od początku do końca 2019 r. liczba mieszkańców zmniejszyła się o 19 osób. Struktura ludności gminy przedstawiała się następująco: osoby w wieku przedprodukcyjnym stanowiły 14,34 %, osoby w wieku produkcyjnym 54,81 %, a w wieku poprodukcyjnym 30,85 %. Wykres 1. Struktura ludności w 2019 r. 5 Na początek 2019 r. na terenach miejskich mieszkało 1.278 osób, a na terenach wiejskich 1224 osób. Na koniec 2019 r. dane te przedstawiały się następująco: na terenach miejskich mieszkało 1258 osób, a na terenach wiejskich 1225 osób. W 2019 r. narodziło się w gminie 21 dzieci, w tym 13 dziewczynek i 8 chłopców, a zmarło 41 osoby, w tym 26 kobiet i 15 mężczyzn. Na pobyt czasowy zameldowało się 30 osób, w tym 9 cudzoziemców, a wymeldowało się 12 osób. Na pobyt stały zostało zameldowanych 82 osoby (39 osób spoza gminy), w tym 2 cudzoziemców, a wymeldowano 101 osób. Liczba ludności gminy stanowi 5,82 % ludności powiatu, 0,22 % ludności województwa. W latach 2015 - 2019 liczba ludności spadła o 7,70 %. Tabela 2. Dane demograficzne w latach 2015 – 2019 (meldunek stały) Rok 2015 2016 2017 2018 2019 Urodzenia 30 15 18 16 21 Zgony 51 50 69 62 41 Liczba ludności 2.674 2.653 2.566 2.502 2.483 W 2019 r. w Urzędzie Stanu Cywilnego w Kleszczelach sporządzono 25 aktów stanu cywilnego, w tym 4 urodzeń, 12 małżeństw i 9 zgonów. Liczba mieszkańców, którzy zawarli w 2019 r. związek małżeński wynosi 18 osób, w tym 9 mężczyzn i 9 kobiet. Według stanu na 31 grudnia 2019 r. stopa bezrobocia w gminie wyniosła 5 %. Stopa bezrobocia dla powiatu hajnowskiego wyniosła 4,6 % i dla województwa podlaskiego 4,6 %. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Kleszczele wynosiła 68 osób, w tym 37 % stanowiły kobiety, 63 % mężczyźni. Udział osób długotrwale bezrobotnych w stosunku do ogólnej liczby ludności wyniósł w gminie Kleszczele 1,61 %. Na terenie Gminy Kleszczele są zarejestrowane w CEIDG 73 podmioty wykonujące działalność gospodarczą