DURANGOKO ESKUALDE EGITURAREN LURRALDEAREN ZATIKO PLANA PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL AREA FUNCIONAL DE DURANGO DOCUMENTO DE APROBACIÓN DEFINITIVA I. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y DIAGNÓSTICO JULIO DE 2011 EZKIAGA ARQUITECTURA SOCIEDAD Y TERRITORIO, S.L. BIZKAIKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA Garraio eta Hirigintza Saila Departamento de Transportes y Urbanismo I. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y DIAGNÓSTICO ÍNDICE I Presentación II Análisis Territorial 1. Activos Naturales y Medio Físico ....................................................1 1.1. Introducción .................................................................. 1 1.2. Dinámicas ambientales ................................................. 2 1.3. La dinámica biocenótica ................................................ 6 1.4. La gestión del medio ..................................................... 9 2. Estructura Territorial y Usos del suelo .......................................... 14 2.1. Introducción ................................................................ 14 2.2. Rasgos Generales de la Estructura Territorial y Organización Espacial de los Usos del Suelo ........... 15 2.3. Dualidad de usos y de dinámicas ................................ 17 2.4. Los Usos forestales y agropecuarios ........................... 18 2.4.1. Usos forestales ........................................................... 19 2.4.2. Prados y cultivos ......................................................... 27 2.5. Los Usos Urbanos e Industriales y las Actividades Extractivas .................................................................. 31 2.5.1. Núcleos urbanos y asentamientos rurales ................... 32 2.5.2. Suelos industriales y actividad extractiva .................... 36 2.6. Unidades Territoriales y Usos del Suelo ...................... 39 2.6.1. Cumbres y vertientes del monte Oiz ............................ 39 2.6.2. Fondo aluvial del Ibaizabal-Zaldu ................................ 40 2.6.3. Montes y valles del sur de Durangaldea ...................... 41 2.6.4. Campiñas y valles de la margen izquierda del Ibaizabal...................................................................... 42 2.6.5. Cuenca del río Zumelegi ............................................. 43 2.6.6. Campiñas y valles de la margen derecha del Ibaizabal...................................................................... 44 Durangoko Eskualde Egituraren Plan Territorial Parcial Lurraldearen Zatiko Plana Área Funcional de Durango i BIZKAIKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA Garraio eta Hirigintza Saila Departamento de Transportes y Urbanismo 3. Transportes .................................................................................. 45 3.1. Red Viaria ................................................................... 45 3.1.1. Jerarquización de la Red ............................................ 45 3.1.2. Diagnóstico ................................................................. 48 3.2. Red Ferroviaria ........................................................... 51 3.2.1. Red de Euskotren ....................................................... 51 3.2.2. Futura Red de AVE ..................................................... 52 3.2.3. Diagnóstico ................................................................. 52 3.3. Transporte Colectivo ................................................... 53 3.3.1. El Ferrocarril Medio Óptimo de Transporte de viajeros ....................................................................... 53 3.3.2. Transporte en Autobús ................................................ 53 3.3.3. El Transporte de Mercancías ...................................... 54 3.3.4. Diagnóstico ................................................................. 54 4. Infraestructuras Básicas ............................................................... 55 4.1. Abastecimiento............................................................ 55 4.2. Saneamiento ............................................................... 56 4.3. Residuos Sólidos ........................................................ 56 4.4. Energía (electricidad y gas) ......................................... 57 4.4.1. Electricidad ................................................................. 58 4.4.2. Gas ............................................................................. 59 4.5. Telecomunicaciones ................................................... 60 5. Equipamientos .............................................................................. 61 5.1. Los equipamientos de enseñanza no universitaria ...... 61 5.2. Los equipamientos sanitarios ...................................... 66 5.3. El equipamiento cultural .............................................. 67 5.4. Los equipamientos deportivos ..................................... 71 5.5. Los equipamientos de bienestar social ........................ 73 Durangoko Eskualde Egituraren Plan Territorial Parcial Lurraldearen Zatiko Plana Área Funcional de Durango ii BIZKAIKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA Garraio eta Hirigintza Saila Departamento de Transportes y Urbanismo III Análisis Socioeconómico 1 Dinámica Demográfica .................................................................77 2 Estructura Económica .................................................................. 87 2.1 Modelo de especialización económica ........................ 87 2.2 El sector agrario…………………………………………..89 2.3 La ganadería: un sector en proceso de tecnificación y modernización ............................................................. 95 2.4 El sector forestal ......................................................... 97 2.5 La actividad industrial como columna vertebral de la dinámica económica .............................................. 100 2.6 El sector del turismo: apuesta por la calidad ............. 105 2.7 La revitalización del comercio minorista .................... 108 2.8 Mercado de trabajo ................................................... 110 IV Análisis Urbanístico 1 Planeamiento Urbanístico........................................................... 115 1.1 Introducción .............................................................. 115 1.2 Ámbito ....................................................................... 117 2 Planeamiento Municipal vigente en el Área Funcional de Durango ..................................................................................... 120 2.1 Planeamiento Municipal vigente ................................ 120 2.2 Clasificación de suelo en el Planeamiento Vigente ... 122 2.3 Suelo Residencial ..................................................... 123 2.4 Suelo para Actividades Económicas ......................... 127 2.5 Suelo No Urbanizable ............................................... 129 Ficha resumen patrimonio ................................................................ 130 3 Patrimonio Cultural ..................................................................... 132 4 Vivienda y Mercado Inmobiliario ................................................. 142 Durangoko Eskualde Egituraren Plan Territorial Parcial Lurraldearen Zatiko Plana Área Funcional de Durango iii BIZKAIKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA Garraio eta Hirigintza Saila Departamento de Transportes y Urbanismo PRESENTACIÓN El presente documento constituye el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Durango, documento formulado por la Diputación Foral de Bizkaia con la Asistencia Técnica de “Ezquiaga Arquitectura, Sociedad y Territorio S.L.”. El 5 de septiembre de 2003 entró en vigor el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento para la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental a que deben someterse los planes territoriales parciales, establecida en al Ley 3/1998 General de Protección del Medio Ambiente en el País Vasco. En virtud de la Disposición Transitoria Segunda del referido Decreto 183/2003, así como de la respuesta emitida por la Viceconsejería de Ordenación Territorial y Biodiversidad del Gobierno Vasco, el Plan Territorial que se presenta se somete a la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, y recoge las sugerencias que desde el Estudio de Impacto Ambiental desarrollado se indicaron. De esta forma el documento del Plan Territorial Parcial es el resultado de recoger entre sus determinaciones las recomendaciones y modificaciones introducidas por el Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, informes sectoriales e informes de los órganos competentes de la CAPV. El conjunto de la información que forma el documento ha sido organizado con la voluntad de ofrecer una interpretación sintética del Área Funcional que permita sustentar las bases objetivas sobre la que se ha elaborado la propuesta de ordenación. La Ley 4/1990, de 31 de mayo, sobre ordenación del territorio de la CAPV desarrolla la competencia que en esta materia tiene atribuida la Comunidad Durangoko Eskualde Egituraren Plan Territorial Parcial Lurraldearen Zatiko Plana Área Funcional de Durango i BIZKAIKO FORU ALDUNDIA DIPUTACION FORAL DE BIZKAIA Garraio eta Hirigintza Saila Departamento de Transportes y Urbanismo Autónoma, y establece los objetivos, instrumentos y procedimientos para su ejercicio efectivo. Dicha Ley, en su artículo 2 define los instrumentos de ordenación territorial: a) Las Directrices de Ordenación Territorial (DOT), aprobadas por Decreto 28/1997 de 11 de febrero tienen por objeto la ordenación conjunta de la totalidad del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma, y es su finalidad