COMUNE DI MONTECASTRILLI PROVINCIA DI TERNI REVISIONE E AGGIORNAMENTO DEL VIGENTE Piano Regolatore Generale PARTE STRUTTURALE E OPERATIVA LEGGE 17 AGOSTO 1942 N. 1150 - L. R. 22 FEBBRAIO 2005 N. 11 GRUPPO DI REDAZIONE RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO TRA PROFESSIONISTI ALTERAMBIENTE Via Pinturicchio 5 - 05100 Terni – 0744 424510 – 335 5415865 – email: [email protected] ARCH. M. VIRILI; ARCH. M. CINTIOLI; DOTT. S. TRASTULLI GEOLOGO; DOTT. M. BORSETI AGRONOMO; PIANO REGOLATORE GENERALE PARTE STRUTTURALE OGGETTO Relazione illustrativa AI SENSI DELL'ART. 11 COMMA 1 LETTERA A) R.R. N. 5 DEL 4 DICEMBRE 2013 COMUNE DI MONTECASTRILLI COLLABORATORI: ELABORATO N. SERVIZIO URBANISTICA DOTT. F. LISTANTI - DOTT. P. CARCASCIO RESPONSABILE DEL SERVIZIO ARCH. F. LEOMBRUNI - GEOM S. BARTOLINI - GEOM. T. BITTOLO ARCH. VALENTINA CATOZZI I^ REDAZIONE REVISIONE FORMATO RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO GEOM. FRANCESCO FABRIZI 16/12/2012 07/04/2014 A4 A 2 COMUNE DI MONTECASTRILLI PROVINCIA DI TERNI Piano Regolatore Generale PARTE STRUTTURALE (PRG-PS) Relazione illustrativa AI SENSI DELL'ART. 11 COMMA 1 LETTERA A) R.R. N. 5 DEL 4 DICEMBRE 2013 Sommario PREMESSA .................................................................................................5 1. STATO DI ATTUAZIONE DEL PRG VIGENTE..............................8 2. COMPONENTI STRUTTURALI DEL TERRITORIO ..................15 3. L'IDEA DELLA CITTÀ E DEL TERRITORIO ..............................17 4. ELEMENTI DELLA STRUTTURA URBANA MINIMA (SUM) ..72 5. APPLICAZIONE DELLE MISURE PEREQUATIVE ....................73 6. DOTAZIONI TERRITORIALI ..........................................................76 7. CORRISPONDENZA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE .......81 8. CRITERI DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE .............................82 9. LA PROCEDURA DI VAS ..................................................................87 10. DESCRIZIONE SOMMARIA DELLA VARIANTE .....................90 10.1 LA PARTE STRUTTURALE DEL PRG ................................................................... 90 10.2 LA PARTE OPERATIVA DEL PRG ........................................................................ 94 10.3 DESCRIZIONE DELLE PREVISIONI NELLE SINGOLE FRAZIONI............................ 98 3 4 COMUNE DI MONTECASTRILLI PROVINCIA DI TERNI Piano Regolatore Generale PARTE STRUTTURALE (PRG-PS) Relazione illustrativa AI SENSI DELL'ART. 11 COMMA 1 LETTERA A) R.R. N. 5 DEL 4 DICEMBRE 2013 PREMESSA Il presente PRG del comune di Montecastrilli è stato redatto ai sensi della Legge 17/08/1942 n. 1150, e sue integrazioni e modifiche, della L.R. 22 febbraio 2005 n. 11, sue integrazioni e modifiche, della L.R. 21 giugno 2013, n. 12 e della L.R. 27/2000 (Piano Urbanistico Territoriale) e recepisce le indicazioni, gli indirizzi e le prescrizioni dettate dal Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) di Terni approvato dal Consiglio Provinciale con atto n. 150 del 14 settembre 2000 e s.m.i. Nello specifico si tratta di una Variante generale che sostituirà, con la definitiva approvazione, l’attuale PRG PS approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 18 del 22 marzo 2001 e successive varianti e integrazioni. Il Piano Regolatore Generale (P.R.G.), composto dalla Parte Strutturale e dalla Parte Operativa secondo quanto disposto dall’art. 2 della L.R. 22/02/2005 n. 11, è lo strumento di pianificazione territoriale con il quale il Comune stabilisce la disciplina urbanistica per la valorizzazione e la trasformazione del territorio comunale, definendo le condizioni di assetto per la realizzazione di uno sviluppo locale sostenibile, nonché individua gli elementi areali, lineari e puntuali del territorio sottoposto a vincoli e stabilisce le modalità per la valorizzazione ambientale e paesaggistica. La parte strutturale del PRG definisce le strategie per il governo dell’intero territorio comunale secondo quanto disposto dall’art. 2 della L.R. 22/02/2005 n. 11, al fine di tutelare e valorizzare il territorio, di regolare le trasformazioni urbanistiche, di programmare la realizzazione di servizi ed infrastrutture e di regolare la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente. Gli obiettivi e le strategie del PRG sono quelli definiti nell’accordo di co-pianificazione sottoscritto con gli altri comuni della Centrale Umbra (Avigliano Umbro, San Gemini e Acquasparta) cosi come definiti nel Documento Programmatico, approvato con delibera del consiglio comunale n. 2 del 28/08/2012 che integrano e contestualizzano gli indirizzi e le prescrizioni delle leggi e della pianificazione sovraordinata. Gli obiettivi e le strategie del PRG relative al Paesaggio sono quelli definiti dal Contratto di Paesaggio (e ripresi dal Quadro Strategico di Valorizzazione – QSV), strumento di programmazione negoziata redatto tra i Comuni di Montecastrilli e Avigliano Umbro per la riqualificazione degli aspetti paesaggistico-ambientali, secondo quanto stabilito dalla Convenzione Europea del Paesaggio. 5 Ai sensi del Regolamento regionale n. 5 la parte strutturale del PRG è costituita dai seguenti elaborati: a) RELAZIONE ILLUSTRATIVA: b) NORMATIVA DI ATTUAZIONE per la disciplina delle previsioni di cui all' articolo 3, comma 4 della l.r. 11/2005 e gli indirizzi ed i parametri per la parte operativa, nonché la relativa disciplina paesaggistica in applicazione del PPR; c) RELAZIONE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA ED IDRAULICA IN PROSPETTIVA SISMICA e gli eventuali elementi di microzonazione sismica, di cui alla deliberazione della Giunta regionale 8 marzo 2010, n. 377 di pertinenza della parte strutturale e di rinvio alla parte operativa ed alla fase attuativa, relative alle condizioni e previsioni territoriali, con le cartografie tematiche; d) CARTOGRAFIE idonee a rappresentare lo stato attuale del territorio, le previsioni del PRG pertinenti alla parte strutturale ed i relativi vincoli con riferimento al contenuto della relazione di cui alla lettera a) , in scala 1:25.000 e 1:10.000; f) RAPPORTO AMBIENTALE con allegati gli elaborati ed elementi previsti per la valutazione di incidenza ambientale e per la valutazione ambientale strategica - VAS, di cui alle disposizioni statali e regionali. g) Sintesi della previsione dello strumento urbanistico generale vigente e della relativa normativa di attuazione; h) CD CON ELABORATI INFORMATIZZATI dei contenuti del PRG secondo quelli riportati nell'Allegato 1 del r.r. 7/2010 , contenenti gli attributi dei singoli strati informativi che compongono la parte strutturale del PRG, e le relative norme tecniche di attuazione; Il PRG PS è quindi costituito dai seguenti elaborati con valore prescrittivo: B) NORME TECNICHE D’ATTUAZIONE PRG-PS; Tav_01 “Sistema ambientale”- scala 1/20.000; 1.1 Settore Nord-Est Collesecco rapp. 1/10000; 1.2 Settore Sud est Quadrelli rapp. 1/10000; 1.3 Settore Ovest Castel dell'Aquila rapp. 1/10000; Tav_02 “Sistema Paesaggistico e beni culturali - scala 1/20.000: 2.1 Settore Nord-Est Collesecco rapp. 1/10000; 2.2 Settore Sud-est Quadrelli rapp. 1/10000; 2.3 Settore Ovest Castel dell'Aquila rapp. 1/10000; Tav_03 “Sistema antropico e spazio rurale - scala 1/20.000: 3.1 Settore Nord-Est Collesecco rapp. 1/10000; 3.2 Settore Sud-est Quadrelli rapp. 1/10000; 3.3 Settore Ovest Castel dell'Aquila rapp. 1/10000; Tav_04 “Carta delle idoneità territoriali” – scala 1/20.000; Dai seguenti elaborati con valore gestionale: A) RELAZIONE ILLUSTRATIVA; C) RELAZIONE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA ED IDRAULICA IN PROSPETTIVA SISMICA; D) QUADRO CONOSCITIVO GEOLOGICO E MICROZONAZIONE SISMICA: D1 - Carta Geologica e Geomorfologia – scala 1:10.000; D2 – Carta della acclività dei versanti – scala 1:10.000; D3 – Carta delle georisorse – scala 1:10.000; D4 – Carta della pericolosità geologica – scala 1:10.000; 6 D6 - Carta delle aree soggette a microzonazione sismica; E) QUADRO CONOSCITIVO URBANISTICO E TERRITORIALE: RELAZIONE DI SINTESI; E0 “Carta d’inquadramento: ambiti territoriali e macroaree” - scala 1/20.000; E1 - Carta dell’uso del suolo e vegetazione; E1bis- Carta delle aree boscate; E2 - Carta delle trasformazioni urbanistiche; E3 - Bilancio ambientale ed urbanistico; E4 - Carta archeologica; E5 - Carta dei beni culturali e schede censimento; E5 - Carta dei paesaggi locali; E6 - Carta dei vincoli paesaggistici e ambientali; EC7 – Rete ecologica regionale e siti natura 2000 - scala 1:20.000; F. RAPPORTO AMBIENTALE; La presente la relazione ai sensi dell'art. 11 comma 1 lettera a) R.R. n. 5 del 4 dicembre 2013 illustra in particolare: 1) lo stato di attuazione dello strumento urbanistico generale vigente con riferimento alle previsioni residenziali, produttive e per servizi in esso contenute e del loro stato di attuazione, in rapporto a specifiche normative del Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP) e del Piano paesaggistico regionale (PPR); 2) la descrizione delle componenti strutturali del territorio comunale identificate con specifico riferimento a quelli di cui all' articolo 3, comma 1 della l.r. 11/2005 ed alle previsioni del PTCP e del PPR e dell'Allegato 1 del r.r. 7/2010 ; 3) l'idea complessiva dello sviluppo socio-economico delle città e del territorio, evidenziando gli obiettivi generali e specifici, i fabbisogni e le componenti - scelte strutturali come previste all' articolo 3 , commi 2 e 3 della l.r. 11/2005 e le compatibilità o conformità con le disposizioni di cui agli articoli 21, 27, 28, 29 e 30 della l.r. 27/2000; 4) le modalità applicative della delibera della Giunta regionale 8 febbraio 2010, n. 164 in materia di elementi della struttura urbana minima (sum) ai fini