Innst. O. nr. 10 (2006-2007) Innstilling til Odelstinget frå finanskomiteen Ot.prp. nr. 1 (2006-2007) Innstilling frå finanskomiteen om skatte- og avgiftsopplegget 2007 - lovendringar Innhold Side Side 1. Innleiing .......................................... 7 5.1.2.2 Individuelle livrenter ....................... 16 1.1 Samandrag ....................................... 7 5.1.2.3 Kollektive livrenter ......................... 16 1.2 Merknader frå komiteen .................. 7 5.1.3 Pensjon over drifta .......................... 18 5.1.4 Avløysing av driftspensjon m.m. .... 18 2. Endringar i lovbestemte 5.1.5 Avvikling av formuesfritak for beløpsgrenser mm. ......................... 8 livrenter ........................................... 19 2.1 Auka nedre grense for 5.1.5.1 Generelt ........................................... 19 trygdeavgift ...................................... 8 5.1.5.2 Livrente finansiert med erstatning 2.1.1 Samandrag ....................................... 8 for personskade ............................... 20 2.1.2 Merknader frå komiteen .................. 8 5.1.5.3 Skattegrunnlaget ............................. 21 2.2 Auke i satsane i minstefrådraget ...... 8 5.1.5.4 Frådrag for verdien av livrenter 2.2.1 Samandrag ....................................... 8 som gjeld ......................................... 22 2.2.2 Merknader frå komiteen .................. 8 5.1.5.5 Innberetning og rapportering .......... 22 2.3 Frådrag for fagforeinings- 5.1.5.6 Iverksetjing og overgangsreglar ...... 22 kontingent ........................................ 9 5.1.6 Økonomiske og administrative 2.3.1 Samandrag ....................................... 9 konsekvensar ................................... 23 2.3.2 Merknader frå komiteen .................. 9 5.1.6.1 Individuelle pensjonsavtaler (IPA) . 23 2.4 Skatteavgrensingsregelen ved låg 5.1.6.2 Individuelle livrenter ....................... 24 alminneleg inntekt ........................... 10 2.4.1 Samandrag ....................................... 10 5.1.6.3 Kollektive livrenter ......................... 24 2.4.2 Merknader frå komiteen .................. 10 5.1.6.4 Administrative konsekvensar .......... 25 2.5 Jordbruksfrådraget ........................... 10 5.2 Merknader frå komiteen .................. 25 2.5.1 Samandrag ....................................... 10 2.5.2 Merknader frå komiteen .................. 10 6. Skattlegging av aksjegevinstar m.m. etter utflytting ...................... 27 3. Omorganisering av skatteetaten - 6.1 Samandrag ...................................... 27 lovendringar ................................... 10 6.1.1 Innleiing og samandrag ................... 27 3.1 Samandrag ....................................... 10 6.1.2 Kva for objekt skal omfattast av 3.1.1 Innleiing ........................................... 10 utflyttingsskatten? ........................... 27 3.1.2 Likningslova .................................... 11 6.1.3 Kva for subjekt skal omfattast av 3.1.3 Meirverdiavgiftslova ....................... 12 utflyttingsskatten? ........................... 27 3.1.4 Folkeregisterlova ............................. 12 6.1.4 Skatteplikt ved utflytting ................ 28 3.1.5 Skattebetalingslova .......................... 13 6.1.4.1 Tidfesting av utflyttingsskatten ...... 28 3.1.6 Arveavgiftslova ............................... 13 6.1.4.2 Skattleggingstidspunktet 3.2 Merknader frå komiteen .................. 13 (tidspunktet for utflytting) .............. 28 6.1.4.3 Oppgåveplikt ved utflytting ............ 29 4. Skatteavgrensingsregelen og 6.1.5 Overføring mellom ektefolk ........... 29 skattefritak for AFP-tillegget for 6.1.6 Gevinst- og tapsrekning ved tidlegpensjonistar mellom 62 og utflytting .......................................... 29 64 år ................................................ 13 6.1.6.1 Skatteplikt for gevinstar/frådragsrett 4.1 Samandrag ....................................... 13 for tap over eit terskelbeløp ............ 29 4.2 Merknader frå komiteen .................. 13 6.1.6.2 Fastsetjing av inngangsverdi ........... 30 6.1.6.3 Fastsetjing av utgangsverdi ............. 30 5. Avvikling av skattefavorisering 6.1.7 Betaling og nedsetjing av utlikna for IPA og livrenter ....................... 14 skatt m.m. ........................................ 30 5.1 Samandrag ....................................... 14 6.1.7.1 Innleiing - utsetjing med avrekninga 5.1.1 Innleiing og samandrag ................... 14 og endring av likninga .................... 30 5.1.2 Inntektsskattlegging av IPA og 6.1.7.2 Utsetjing .......................................... 31 livrenter ............................................ 14 6.1.7.3 Bortfall av utsetjing med betaling 5.1.2.1 IPA ................................................... 14 ved faktisk realisasjon i utlandet ..... 32 Side Side 6.1.7.4 Bortfall av utsetjing med betaling ved 9.1.3.2 Rentekostnader og valutapostar manglande informasjon ................... 32 knytt til renteberande gjeld ............ 42 6.1.7.5 Reduksjon av tapsfrådrag når tapet 9.1.3.3 Skattemessige formuesverdiar har kome til frådrag i annan stat ...... 32 tilordna sokkelen ............................. 43 6.1.7.6 Reduksjon av ilikna skatt når faktisk 9.1.3.4 Renteberande gjeld ......................... 44 salsverdi er lågare enn verdien 9.1.3.5 Frådragsdelen .................................. 45 rekna ved utflyttinga ........................ 33 9.1.3.6 Renteinntekter og andre valuta- og 6.1.7.7 Frådrag i den norske skatten for finanspostar ..................................... 45 gevinstskatt betalt i utlandet ............ 33 9.1.3.7 Frådrag i alminneleg inntekt i 6.1.8 Administrative og økonomiske sokkeldistriktet for underskot frå konsekvensar ................................... 33 finanskostnader knytt til land .......... 45 6.1.9 Overgangsreglar og iverksetjing ...... 33 9.1.3.8 Iverksetjing m.m. ............................ 46 6.2 Merknader frå komiteen .................. 34 9.1.3.9 Forholdet til tidlegare § 10-vedtak - overgangsregel ................................ 46 7. Endringar i svalbardskattlegginga 9.1.3.10 Kompetansen til likningsstyres- for inntektsåra 2006 og 2007 ........ 34 maktene ........................................... 47 7.1 Samandrag ....................................... 34 9.1.3.11 Tilgang til pantsetjing og 7.1.1 Innleiing ........................................... 34 overdraging av krav på utbetaling 7.1.2 Arbeidsgruppa for revisjon av etter petroleumsskattelova § 3 c svalbardskattlegginga ...................... 34 femte ledd ....................................... 47 7.1.3 Lette i skattlegginga ........................ 35 9.1.4 Økonomiske og administrative 7.1.4 Svalbardtillegg i barnetrygda .......... 37 konsekvensar ................................... 48 7.1.5 Økonomiske og administrative konsekvensar ................................... 37 9.2 Merknader frå komiteen .................. 48 7.2 Merknader frå komiteen .................. 37 10. Endring i CO2-avgiftslova på kontinentalsokkelen ...................... 49 8. Utrekning av friinntekt av 10.1 Samandrag ...................................... 49 investeringskostnader i 10.2 Merknader frå komiteen .................. 50 byggeperioden for nye og oppgraderte vasskraftverk ........... 37 11. Presisering av forskriftsheimelen i 8.1 Samandrag ....................................... 37 skattelova § 14-5 fjerde ledd 8.2 Merknader frå komiteen .................. 38 bokstav g andre punktum vedkomande skattemessig 9. Finansielle postar i behandling av tap på utlån i petroleumsskattlegginga ............... 38 bankar og finansieringsføretak 9.1 Samandrag ....................................... 38 ved bruk av nye rekneskaps- 9.1.1 Innleiing og samandrag ................... 38 reglar .............................................. 50 9.1.2 Vurderingar og framlegg frå 11.1 Samandrag ...................................... 50 departementet .................................. 38 11.2 Merknader frå komiteen .................. 50 9.1.2.1 Samla provenyverknader ................. 38 9.1.2.2 Effektar for nye aktørar med ikkje 12. Frådrag for avsetjingar til anna enn leite- og utbyggings- felleseigd andelskapital i visse aktivitet ............................................ 39 samvirkeføretak ............................ 50 9.1.2.3 Særleg om skiljet mellom rente- 12.1 Samandrag ...................................... 50 kostnader og valutapostar, rente- 12.2 Merknader frå komiteen .................. 51 inntekter og andre finanspostar ....... 40 9.1.2.4 Omsynet til dobbelskattlegging og 13. Utviding av gevinstfritak ved skatteavtaler ..................................... 41 realisasjon av landbrukseigedom 9.1.3 Nærare om departementet sitt innan familien ................................ 52 framlegg ........................................... 41 13.1 Samandrag ...................................... 52 9.1.3.1 Generelt ........................................... 41 13.2 Merknader frå komiteen .................. 53 Side Side 14. Framlegg om endringar i ordninga 21. Politiet sin tilgang til valuta- for vilkårsbunde skattefritak ved registeret .......................................... 63 innløysing av festa tomt ................. 53 21.1 Samandrag ...................................... 63 14.1 Samandrag ....................................... 53 21.2 Merknader frå komiteen .................. 64 14.2 Merknader frå komiteen .................. 54 22. Utviding av avgjerda om dekning 15. Skattefridom for gevinst ved vern av sakskostnader i likningslova av skog ...........................................