KSK-notat nr.: 25/2014 - Bakgrunn for vedtak Flere søkere / 13 kraftverksøknader og en overføring på Søker/sak Folgefonnhalvøya Hordaland / Ullensvang, Jondal og mune: Kvinnherad Grundt n. lr - I Saksbehandler: TorCarlsen n. o( <,\ Dato ? 7' APR ?ML NVE 20 I 003 462-32, 20120027 5 -3 l, 2008023 43 -39, 20 | I 07 29 4-3 5, 20 I 1 03056-40, 201 103053-49, 20 I 0037 23 -4 t, 20 1 00 4 t05 -3 8, 20 I I 03955- 40, 201001617 -42, 2009063 42-46, 201 1 07 080-47 og Vår ref 201100802-49 Nye kraftverk på Folgefonnhalvøya - Dokumentoversikt. NVE har behandlet l3 søknader om tillatelse til bygging av kraftverk på Folgefonnhalvøya og i tillegg en søknad om overføring til et eksisterende magasin. Dette notatet gir en samlet fremstilling av sakene med vår konklusjon. Spesifikke detaljer for hver enkelt sak med en grunngitt konklusjon er gitt i separate notat for den enkelte sak. Oversiktskart over utbyggingsområdet følger som vedlegg her. Detaljkart følger den enkelte søknad. Søknader om tillatelser til 13 kraftverk og en overføring på Folgefonnhalvøya i Hordaland Innhold Nye kraftverk på Folgefonnhalvøya – Dokumentoversikt. ..................................................................... 1 Innledning og konklusjon ........................................................................................................................ 3 Høring og distriktsbehandling ................................................................................................................. 5 Kommunenes høringsuttalelser til prosjektene i Folgefonnapakken: .................................................. 5 Høringsuttalelser som gjelder flere av kraftverkene: .......................................................................... 7 Høringsuttalelser som gjelder enkeltsaker: ....................................................................................... 22 Sæverhagen kraftverk .................................................................................................................... 22 Krossdalselvi kraftverk .................................................................................................................. 23 Vassendelva kraftverk ................................................................................................................... 23 Breisete kraftverk .......................................................................................................................... 23 Tveddal kraftverk .......................................................................................................................... 24 Eikeelva kraftverk ......................................................................................................................... 24 Valedalen kraftverk med overføring av Sitautevatn ...................................................................... 24 Søkernes kommentarer .......................................................................................................................... 26 Tilleggsopplysninger ......................................................................................................................... 29 NVEs vurdering ..................................................................................................................................... 30 Landskap, friluftsliv og fiske............................................................................................................. 30 Landskap og friluftsliv .................................................................................................................. 30 Fiske som friluftsaktivitet .............................................................................................................. 48 Inngrepsfrie naturområder ................................................................................................................. 51 Naturmangfold .................................................................................................................................. 52 Viktige naturtyper.......................................................................................................................... 52 Sjeldne og truede arter ................................................................................................................... 56 Anadrom fisk og ål ........................................................................................................................ 58 Andre forhold ................................................................................................................................ 61 Forholdet til naturmangfoldloven .................................................................................................. 61 Kulturminner og kulturmiljø ............................................................................................................. 62 Samfunnsmessige fordeler ................................................................................................................ 66 Innsigelser ......................................................................................................................................... 67 Oppsummering og vurdering av sumvirkninger i Folgefonnapakka ................................................. 67 Øvre Alsåker kraftverk .................................................................................................................. 67 Herand ........................................................................................................................................... 68 Jondalvassdraget med sideelver .................................................................................................... 69 NVEs konklusjon .................................................................................................................................. 73 Kartvedlegg ........................................................................................................................................... 75 Vedlegg 1: Oversiktskart Ullensvang og Jondal ............................................................................... 75 Vedlegg 2: Oversiktskart Kvinnherad ............................................................................................... 76 Side 3 Innledning og konklusjon NVE har foretatt en samlet behandling av 12 søknader om småkraftverk, én søknad om minikraftverk og én søknad om overføring. Søknadene er videre i dette dokumentet referert til under fellesnavnet Folgefonnapakka. Detaljene for de 14 søknadene er gjengitt i egne dokumenter referert i tabellen under. To søknader om anleggskonsesjon for nettilknytning av småkraftverk er behandlet samtidig med Folgefonnapakka. Produksjon Effekt Søker Kraftverksnavn Notat (GWh) (MW) Småkraft AS Øvre Alsåker kraftverk KSK-notat nr 17,5 6 26/2014 Grimeelvi kraftverk SUS Grimeelvi kraftverk KSK-notat nr 5,17 2 27/2014 NK Småkraft AS Sæverhagen kraftverk KSK-notat nr 13,3 4,6 28/2014 Blåfall AS Brattabøelvi kraftverk KSK-notat nr 12,4 4,6 29/2014 Blåfall AS Krossdalselvi kraftverk KSK-notat nr 20,5 5,49 30/2014 Blåfall AS Vassendelva kraftverk KSK-notat nr 6,8 1,71 31/2014 Breisete kraftverk SUS Breisete kraftverk KSK-notat nr 2,9 8,88 32/2014 Tveddal kraftverk SUS Tveddal kraftverk KSK-notat nr 17,1 5,5 33/2014 Auno minikraftverk AS Auno minikraftverk KSK-notat nr 2,15 0,68 34/2014 Tverrelva kraftverk AS Tverrelva kraftverk Innstilling til 20,43 4,95 OED Eikekraft Kraft SUS Eikeelva kraftverk KSK-notat nr 6,5 2,3 35/2014 Børsdalselva kraftverk AS Børsdalselva kraftverk KSK-notat nr 17,1 4,6 36/2014 Valen kraftverk AS Overføring Sitautevatn KSK-notat nr 1,6 37/2014 Valen kraftverk AS Valedalen kraftverk KSK-notat nr 9 1,6 38/2014 En samlet behandling av sakene er valgt for å gjøre det enklere for NVE å vurdere samlet belastning av de konsesjonssøkte tiltakene og gi en mer helhetlig oversikt over fordeler og ulemper for allmenne interesser. Samlet høringsutsendelse av sakene gjør det også lettere for høringsparter å vurdere sakene opp mot hverandre og gi mer grundige innspill på samlet belastning. En del høringsinstanser har kommentert at det har vært kort høringsfrist på sakene og at det burde vært satt lengre høringsfrist i pakkesaker enn i enkeltsaker. NVE ga i Folgefonnapakka høringsinstansene dobbelt så lang frist som normalt i saker som behandles etter vannressursloven. I tillegg sendte NVE brev til Fylkesmannen i Hordaland, Hordaland Fylkeskommune, Jondal kommune, Kvinnherad kommune og Ullensvang kommune med forhåndsvarsel om at sakene ville komme på høring. Dette Side 4 brevet ble sendt seks måneder før høringsperioden startet og inneholdt kart og nøkkeldata for alle kraftverkene slik at høringspartene kunne forberede seg. Parallelt med behandlingen av Folgefonnapakka har NVE behandlet søknaden om Herand kraftverk. NVE sendte en positiv innstilling den 18.12.2013, og saken er nå til avgjørelse i OED. NVE har også parallelt behandlet to søknader om transformatorstasjoner på Eidesfossen og Mauranger. Disse sakene avgjøres og sendes ut samtidig som avgjørelsen i Folgefonnapakka. Under behandling av de 14 søknadene i Folgefonnapakka har NVE vurdert hver enkelt sak for seg og vurdert sumvirkningene av eksisterende og nye utbygginger der hvor NVE har funnet dette relevant. Etter en helhetsvurdering av planene og de foreliggende uttalelsene mener NVE at fordelene ved seks av de omsøkte tiltakene er større enn skader og ulemper for allmenne og private interesser slik at kravet i vannressursloven § 25 er oppfylt. NVE har vedtaksmyndighet i fem av sakene, mens en