Plan de Desarrollo O P TRABAJ rogreso p LasORDEN Y Margaritasara Todos Municipal 2012-2015 GOBIERNO MUNICIPAL 2012 - 2015 NOMBRE CARGO MIGUEL ANGEL VAZQUEZ HERNANDEZ SINDICO O ARMANDO LUNA JIMENEZ REGIDOR T GRACIELA LEON CAMACHO REGIDORA N CLAUDIA MARISOL GUILLEN HERNANDEZ REGIDORA L E I A GERARDO VELASCO ALVAREZ REGIDOR P M NANCY VERONICA GOMEZ LOPEZ REGIDORA I A CANDIDO SANTIZ MENDEZ REGIDOR C I T OFELIA HERNANDEZ SANTIS REGIDORA N N MARGARITA CAMACHO ESTRADA REGIDORA U U MARCO ANTONIO CAMPO TORRES REGIDOR Y M MANUEL DE JESUS TRUJILLO UTRILLA REGIDOR A . FORINDA SANTIZ SANTIZ REGIDORA H VANNESSA DEL CARMEN LOPEZ VELASCO REGIDORA MARIO ALEJANDRO SUAREZ CUEBRO REGIDOR JUANA LOPEZ LOPEZ REGIDORA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 – 2015 LAS MARGARITAS, CHIAPAS Ing. Manuel de Jesús Culebro Gordillo Presidente Municipal Constitucional I N D I C E PAG. INDICE ------------------------------------------------------------------------------------ 2 I. PRESENTACION ---------------------------------------------------------------------- 4 II. INTRODUCCION ----------------------------------------------------------------------- 5 III. BASE LEGAL --------------------------------------------------------------------------- 8 IV. MISION, VISION Y VALORES ----------------------------------------------------- 11 V. CONTEXTO MUNICIPAL ------------------------------------------------------------ 12 V.1. ANTECEDENTES HISTORICOS ------------------------------------------------------ 20 V.1.1. FUNDACION ------------------------------------------------------------------------------ 20 V.1.2. TOPONIMIA ------------------------------------------------------------------------------- 20 V.1.3. CRONOLOGIA DE HECHOS HISTORICOS ------------------------------------ 20 V.1.4. LOS PRESIDENTES MUNICIPALES ----------------------------------------------- 24 V.2. UBICACIÓN GEOGRAFICA ------------------------------------------------------------ 26 V.3. CLIMAS --------------------------------------------------------------------------------------- 27 V.4. VEGETACION Y USO DEL SUELO -------------------------------------------------- 28 V.4.1. VEGETACION ---------------------------------------------------------------------------- 28 V.4.2. USO DEL SUELO ------------------------------------------------------------------------ 28 V.5. GEOLOGIA ---------------------------------------------------------------------------------- 29 V.6. FISIOGRAFIA ------------------------------------------------------------------------------- 30 V.7. HIDROLOGIA ------------------------------------------------------------------------------- 31 V.8. AREAS NATURALES PROTEGIDAS ------------------------------------------------ 32 V.9. POBLACION -------------------------------------------------------------------------------- 33 V.9.1. ESTRUCTURA DE LA POBLACION ----------------------------------------------- 33 V.9.2. VIVIENDA Y URBANIZACION ------------------------------------------------------- 34 V.9.3. HOGARES --------------------------------------------------------------------------------- 34 V.9.4. ESTADISTICAS VITALES ------------------------------------------------------------- 35 V.9.5. FECUNDIDAD ---------------------------------------------------------------------------- 35 V.9.6. INDICADORES DEMOGRAFICOS -------------------------------------------------- 35 V.9.7. INDICADORES DE POBREZA Y REZAGO SOC. ------------------------------ 36 V.10. EDUCACION Y CULTURA ------------------------------------------------------------ 37 V.10.1. MATRICULA ESCOLAR ------------------------------------------------------------- 37 V.10.2. PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS ------------------------------------------- 38 V.10.3. INDICADORES EDUCATIVOS DE DESEMPEÑO ---------------------------- 39 V.10.4 INDIC. DE ALFABETISMO, ASIST. Y NIVEL ESCOLAR --------------------- 40 V.10.5. CULTURA -------------------------------------------------------------------------------- 40 V.11. SALUD -------------------------------------------------------------------------------------- 41 V.11.1. INDICADORES DE SALUD ---------------------------------------------------------- 41 V.11.2. INFRAESTRUCTURA EN SALUD ------------------------------------------------- 41 V.11.3. TASA DE MORTALIDAD ------------------------------------------------------------- 41 V.12. EMPLEO------------------------------------------------------------------------------------- 42 V.12.1. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ----------------------------------- 42 V.12.2. POBLACION OCUPADA SEGÚN INGRESOS MENSUALES -------------- 42 V.13. GANADERIA ------------------------------------------------------------------------------- 42 V.13.1. VOLUMEN DE PRODUCCION EN PIE ------------------------------------------ 42 V.13.2. VALOR DE LA PRODUCCION EN PIE ------------------------------------------- 43 V.13.3. SACRIFICIO DE EXISTENCIAS --------------------------------------------------- 43 2 PAG. V.13.4. VOLUMEN DE PRODUCCION DE CARNE EN CANAL --------------------- 43 V.13.5. VALOR DE LA PRODUCCION DE CARNE EN CANAL --------------------- 43 V.14. SERVICIOS, COMERCIO Y ABASTO ---------------------------------------------- 44 V.15. AGRICULTURA --------------------------------------------------------------------------- 44 V.15.1. SUPERFICIE SEMBRADA ----------------------------------------------------------- 44 V.15.2. SUPERFICIE COSECHADA -------------------------------------------------------- 44 V.15.3. VOLUMEN DE LA PRODUCCION ------------------------------------------------- 45 V.15.4. VALOR DE LA PRODUCCION ----------------------------------------------------- 45 V.16. MEDIO AMBIENTE ---------------------------------------------------------------------- 45 V.17. TURISMO ----------------------------------------------------------------------------------- 46 V.17.1. INFRAESTRUCTURA TURISTICA ------------------------------------------------ 46 V.17.2. MONUMENTOS HISTORICOS, TRADICIONES, ARTESANIAS Y 47 ATRACTIVOS TURISTICOS ----------------------------------------------------------------------- V.18. ECONOMIA -------------------------------------------------------------------------------- 48 V.18.1. CARACTERISTICAS DE LA UNIDAD ECONOMICA ------------------------- 48 V.19. COMUNICACIONES --------------------------------------------------------------------- 49 V.19.1. RED CARRETERA --------------------------------------------------------------------- 49 V.19.2. PARQUE VEHICULAR ---------------------------------------------------------------- 49 V.19.3. INFRESTRUCTURA EN COMUNICACIONES --------------------------------- 49 V.20. SEGURIDAD PUBLICA Y JUSTICIA ----------------------------------------------- 50 V.21. FINANZAS PUBLICAS ----------------------------------------------------------------- 51 V.21.1. INGRESOS RECAUDADOS -------------------------------------------------------- 51 V.21.2. RECURSOS TRANFERIDOS ------------------------------------------------------- 51 V.21.3. EGRESOS BRUTOS DEL MUNICIPIO ------------------------------------------- 51 I. EJE RECTOR No.1 INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO-- 52 VI.1. DIAGNOSTICO----------------------------------------------------------------------------- 52 VI.2. POLITICAS PUBLICAS----------------------------------------------------------------- 54 VII. EJE RECTOR NO. 2 SOCIAL INCLUYENTE-------------------------------- 57 VII.1. DIAGNOSTICO --------------------------------------------------------------------------- 57 VII.2. POLITICAS PUBLICAS----------------------------------------------------------------- 59 VIII. EJE RECTOR NO. 3 ECONOMICO SOSTENIBLE---------------------------- 63 VIII.1 DIAGNOSTICO --------------------------------------------------------------------------- 63 VIII.2 POLITICAS PUBLICAS----------------------------------------------------------------- 64 IX. EJE RECTOR NO. 4 AMBIENTAL SUSTENTABLE -------------------------------- 66 IX.I DIAGNOSTICO ----------------------------------------------------------------------------- 66 IX.2 POLITICAS PUBLICAS------------------------------------------------------------------ 67 X.- EJECUCION--------------------------------------------------------------------------------- 68 XI.- SEGUIMIENTO Y EVALUACION -------------------------------------------------- 73 XII.- INDICADORES DE DESEMPEÑO Y RESULTADOS------------------------- 77 XIII. ANEXOS -------------------------------------------------------------------------------------- 78 1. ARBOL DE PROBLEMAS ------------------------------------------------------------ 78 2. ARBOL DE OBJETIVOS ------------------------------------------------------------ 92 3. MATRICES DE SELECCIÓN DE ESTRATEGIAS ---------------------------- 106 4. DISEÑO DE POLITICAS PUBLICAS --------------------------------------------- 120 5. MATRICES DE INDICADORES ESTRETEGICOS ---------------------------- 134 6. MATRICES DE INDICADORES OPERATIVOS -------------------------------- 148 7. MATRICES DE SEGUIMIENTO Y RESULTADOS ---------------------------- 162 8. PROGRAMA DE INVERSION GLOBAL ----------------------------------------- 176 3 PRESENTACIÓN Amigas y amigos de Las Margaritas, con todo respeto me dirijo a ustedes para poner a su amable consideración el Plan Municipal de Desarrollo 2012 – 2015. Este documento representa la base fundamental de esta administración, ya que en el podremos encontrar las estrategias, ejes rectores y las principales acciones y alcances que habrán de regir el caminar de este gobierno municipal que me honro en presidir. La participación ciudadana será fundamental, para lograrla es importante que los ciudadanos se constituyan