ZAŁĄCZNIK NR 1 Do Uchwały Nr 706/2018 Zarządu Powiatu w Gryfinie z dnia 8 listopada 2018 r. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Stare Czarnowo na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2024 GMINA STARE CZARNOWO POWIAT GRYFIŃSKI WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE ZAMAWIAJĄCY GMINA STARE CZARNOWO WYKONAWCA WESTMOR CONSULTING STARE CZARNOWO 2018 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY STARE CZARNOWO NA LATA 2018-2021 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2024 Wykaz skrótów występujących w opracowaniu BEiŚ – Strategia „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko” GUS – Główny Urząd Statystyczny JCW – jednolite części wód JCWPd – jednolite części wód podziemnych GZWP – Główne Zbiorniki Wód Podziemnych JST – jednostka samorządu terytorialnego MŚ – Ministerstwo Środowiska NFOŚiGW – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej POIiŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014–2020 POŚ – Program Ochrony Środowiska UE – Unia Europejska WFOŚiGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej PGN – Plan Gospodarki Niskoemisyjnej MPZP – Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego SUiKZP – Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska c.o. – centralne ogrzewanie c.w.u. – ciepła woda użytkowa IMGW – Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej RZGW – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej PSSE – Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna WESTMOR CONSULTING 2 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY STARE CZARNOWO NA LATA 2018-2021 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2024 Spis treści 1. Wprowadzenie ...................................................................................................... 5 1.1. Cel opracowania ............................................................................................... 5 1.2. Podstawa wykonania pracy .............................................................................. 5 1.3. Metodyka opracowania programu ochrony środowiska .................................... 6 2. Uwarunkowania zewnętrzne ................................................................................ 8 2.1. Uwarunkowania wynikające z polityki ochrony środowiska .............................. 8 2.2. Uwarunkowania wynikające z polityki ochrony środowiska na szczeblu wojewódzkim ......................................................................................................... 18 2.3. Uwarunkowania wynikające z polityki ochrony środowiska na szczeblu powiatowym .......................................................................................................... 23 2.4. Uwarunkowania wynikające z polityki ochrony środowiska na szczeblu gminnym ................................................................................................................ 25 3. Efekty realizacji dotychczasowego Programu Ochrony Środowiska ............ 28 4. Charakterystyka Gminy ...................................................................................... 36 4.1. Położenie administracyjne i geograficzne ...................................................... 36 4.2. Zagospodarowanie przestrzenne Gminy ........................................................ 40 4.3. Demografia ..................................................................................................... 42 4.4. Sytuacja gospodarcza .................................................................................... 46 4.5. Infrastruktura drogowa i transport ................................................................... 48 4.6. Zaopatrzenie w ciepło, gaz, energię elektryczną ............................................ 50 4.7. Odnawialne źródła energii .............................................................................. 52 4.7.1. Energia wiatru .......................................................................................... 53 4.7.2. Energia wody ........................................................................................... 55 4.7.3. Energia z biomasy i biogazu .................................................................... 56 4.7.4. Energia geotermalna ................................................................................ 57 4.7.5. Energia słoneczna .................................................................................... 58 4.8. Włączenie aspektów ekologicznych do polityk sektorowych .......................... 60 5. Analiza stanu środowiska przyrodniczego Gminy .......................................... 66 5.1. Ochrona klimatu i jakości powietrza ............................................................... 66 5.2. Zagrożenia hałasem ....................................................................................... 75 5.3. Pola elektromagnetyczne ............................................................................... 77 5.4. Gospodarowanie wodami ............................................................................... 80 5.5. Gospodarka wodno-ściekowa ...................................................................... 112 5.6. Zasoby geologiczne i gleby .......................................................................... 115 5.7. Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów .................... 121 5.8. Zasoby przyrodnicze .................................................................................... 126 WESTMOR CONSULTING 3 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY STARE CZARNOWO NA LATA 2018-2021 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2024 5.8.1. Szata roślinna ........................................................................................ 126 5.8.2. Świat zwierząt ........................................................................................ 129 5.8.3. Formy ochrony przyrody ........................................................................ 130 5.9. Zagrożenia poważnymi awariami ................................................................. 151 6. Zrównoważone wykorzystanie surowców, materiałów, wody i energii ....... 153 7. Zagadnienia horyzontalne ............................................................................... 156 7.1. Adaptacja do zmian klimatu.......................................................................... 156 7.2. Działania edukacyjne w zakresie ochrony środowiska ................................. 157 8. Główne ustalenia gminnego Programu Ochrony Środowiska ..................... 158 8.1. Nadrzędny cel programu ochrony środowiska.............................................. 158 8.2. Kierunki interwencji, cele oraz zadania wynikające z oceny stanu środowiska ............................................................................................................................ 158 9. Instrumenty realizacji gminnego Programu Ochrony Środowiska .............. 172 10. System zarządzania i monitoring Programu Ochrony Środowiska............ 173 10.1. Struktura zarządzania środowiskiem .......................................................... 173 10.2. Struktura zarządzania Programem Ochrony Środowiska ........................... 175 10.3. Monitoring programu ochrony środowiska .................................................. 176 11. Streszczenie w języku niespecjalistycznym ................................................. 177 12. Spis tabel ......................................................................................................... 181 13. Spis rysunków ................................................................................................ 182 14. Spis wykresów ................................................................................................ 182 WESTMOR CONSULTING 4 PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY STARE CZARNOWO NA LATA 2018-2021 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2024 1. Wprowadzenie 1.1. Cel opracowania Zgodnie z art. 13 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2018 poz. 799 z późn. zm.), „polityka ochrony środowiska to zespół działań mających na celu stworzenie warunków niezbędnych do realizacji ochrony środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju”. Realizacja krajowej polityki ochrony środowiska jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2018 poz. 1307 z późn. zm.), a także za pomocą wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska. Podstawowym cele sporządzenia i uchwalenia POŚ jest realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. POŚ powinny stanowić podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem spajającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu danej JST. Przedmiotem niniejszego opracowania jest Program Ochrony Środowiska dla Gminy Stare Czarnowo na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2024, który porusza zagadnienia związane z szeroko rozumianą problematyką ochrony środowiska na terenie Gminy Stare Czarnowo. POŚ definiuje cele i zadania dla najbliższych 7 lat (2018-2024), opisuje monitoring realizacji Programu oraz prognozuje nakłady finansowe potrzebne na wdrożenie założeń Programu. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Stare Czarnowo na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2024 spełnia wymagania zawarte w opracowanym przez Ministerstwo Środowiska dokumencie „Wytyczne do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska” z dnia 2 września 2015 r. 1.2. Podstawa wykonania pracy Niniejszy dokument wykonany został na podstawie umowy z dnia 19.12.2017 r.,