FLÄCHENNUTZUNGSPLAN KREISSTADT SAARLOUIS Teil A Begründung Teil B Umweltbericht Stand: Vorentwurf | 07. Mai 2021 Auftraggeber: Kreisstadt Saarlouis Amt für Stadtplanung und Denkmalpflege Großer Markt 1 66740 Saarlouis Bearbeitung: AS+P Albert Speer + Partner GmbH 60596 Frankfurt am Main Vorentwurf Flächennutzungsplan Mai 2021 der Kreisstadt Saarlouis Seite 2 Flächennutzungsplan Vorentwurf der Kreisstadt Saarlouis Mai 2021 Teil A Begründung zum Flächennutzungsplan der Stadt Saarlouis Vorentwurf Auftraggeber Bearbeitung Kreisstadt Saarlouis AS+P Albert Speer und Partner Großer Markt 1 Hedderichstrasse 108-110 66740 Saarlouis 60596 Frankfurt am Main Tel. 06831 443-0 Tel. 069 605011-100 www.saarlouis.de www.as-p.de [email protected] [email protected] Saarlouis und Frankfurt am Main, 07. Mai 2021. Seite 3 Vorentwurf Flächennutzungsplan Mai 2021 der Kreisstadt Saarlouis Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ................................................................................................... 7 Tabellenverzeichnis ........................................................................................................ 7 1 Vorbemerkungen und Verfahren ...................................................................... 8 1.1 Anlass der Neuaufstellung ................................................................................... 8 1.2 Ziele, Zweck und Auswirkungen des Flächennutzungsplans ............................... 8 1.3 Rechtliche Grundlagen ........................................................................................ 9 1.4 Kartengrundlage und Darstellungsform .............................................................. 10 1.5 Bestandteile des Flächennutzungsplans ............................................................ 10 1.6 Verfahrensablauf ............................................................................................... 11 2 Grundlagen ...................................................................................................... 13 2.1 Lage im Raum ................................................................................................... 13 2.2 Naturraum ......................................................................................................... 14 2.3 Geschichte der Stadt ......................................................................................... 16 2.4 Stadtgebiet, Stadtteile und Gemarkungen ......................................................... 18 2.5 Nutzungsvielfalt und Nutzungsdichte ................................................................. 21 2.6 Einwohner und Bevölkerungsstruktur................................................................. 22 2.7 Wirtschaftsstruktur ............................................................................................. 23 3 Planungsrechtliche Vorgaben ........................................................................ 25 3.1 Landesentwicklungsplanung .............................................................................. 25 3.2 Teilabschnitt „Siedlung“ ..................................................................................... 26 3.3 Teilabschnitt „Umwelt“ ....................................................................................... 28 4 Kommunale Planungsvorgaben und Planungsziele ..................................... 31 4.1 Städtebauliches Entwicklungskonzept Saarlouis (2009) .................................... 31 4.2 Integrierter Entwicklungsplan Lärm + Verkehr 2005 ........................................... 32 4.3 Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Stadt Saarlouis ............................... 34 4.4 Durchgeführte und genehmigte Flächennutzungsplanänderungen zwischen 1987 und 2020 ........................................................................................................... 36 4.5 Ausstattung und Infrastruktur des Mittelzentrums Saarlouis ............................... 38 4.6 Denkmalschutz .................................................................................................. 41 Seite 4 Flächennutzungsplan Vorentwurf der Kreisstadt Saarlouis Mai 2021 4.7 Anlagen und Einrichtungen der Ver- und Entsorgung .........................................42 4.8 Einrichtungen der technischen Infrastruktur .......................................................42 4.9 Achtungsabstände von SEVESO III Betrieben ...................................................42 5 Entwicklungsziele ............................................................................................ 44 5.1 Siedlungsentwicklung Wohnen ...........................................................................44 5.1.1 Baulückenkataster der Stadt Saarlouis ............................................................... 44 5.1.2 Wohnbauflächenbedarf für die Stadt Saarlouis .................................................. 46 5.2 Wirtschaftsentwicklung .......................................................................................46 5.3 Klimawandel und Klimaanpassung .....................................................................47 6 Darstellungen des Flächennutzungsplans ..................................................... 49 6.1 Allgemeines .......................................................................................................49 6.2 Siedlungsflächen ................................................................................................50 6.2.1 Wohnbauflächen ................................................................................................ 50 6.2.2 Gemischte Bauflächen ....................................................................................... 51 6.2.3 Gewerbliche Bauflächen .................................................................................... 52 6.2.4 Sonderbauflächen .............................................................................................. 54 6.3 Gemeinbedarfsflächen .......................................................................................55 6.4 Verkehrsflächen .................................................................................................57 6.4.1 Straßen (Geplante Verkehrsinfrastruktur) ........................................................... 58 6.4.2 Schienen ............................................................................................................ 59 6.4.3 Überörtliche Radwegeverbindungen .................................................................. 59 6.5 Technische Infrastruktur .....................................................................................59 6.5.1 Trinkwasserversorgung ...................................................................................... 60 6.5.2 Energieversorgung ............................................................................................. 60 6.5.3 Abwasserbeseitigung ......................................................................................... 60 6.5.4 Abfallbeseitigung ................................................................................................ 61 6.6 Zentrale Versorgungsbereiche ...........................................................................61 6.7 Grün- und Freiflächen (§ 5 Abs. 2 Nr. 5 BauGB) ................................................62 6.8 Landschafts- und Wasserflächen .......................................................................63 6.8.1 Flächen für die Landwirtschaft ............................................................................ 63 6.8.2 Flächen für die Forstwirtschaft ........................................................................... 64 6.8.3 Wasserflächen ................................................................................................... 64 Seite 5 Vorentwurf Flächennutzungsplan Mai 2021 der Kreisstadt Saarlouis 6.8.4 Ausgleichsflächen .............................................................................................. 65 6.8.5 Flächen für Aufschüttungen, Abgrabungen und für die Gewinnung von Steinen, Erden und anderen Bodenschätzen ................................................................... 66 6.9 Nachrichtliche Übernahmen ............................................................................... 67 6.9.1 Denkmalschutz .................................................................................................. 67 6.9.2 Umgrenzung von Schutzgebieten und Schutzobjekten im Sinne des Naturschutzrechtes (§ 5 Abs. 4 BauGB) ............................................................ 67 6.9.3 Wasserschutzgebiete ........................................................................................ 68 6.9.4 Überschwemmungsgebiete ............................................................................... 69 6.9.5 Achtungsabstand zu Störfallbetrieben gemäß Störfall-VO ................................. 69 6.10 Sonstige Darstellungen ...................................................................................... 69 6.11 Städtebauliche Kennziffern ................................................................................ 70 Literaturverzeichnis ...................................................................................................... 73 Anlagenverzeichnis ....................................................................................................... 76 Seite 6 Flächennutzungsplan Vorentwurf der Kreisstadt Saarlouis Mai 2021 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Die Stadtgrenze der Kreisstadt Saarlouis mit ihren Gemarkungen ..............18 Abbildung