STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 PRIMARIA COMUNEI SEMLAC PRIMĂRIA COMUNEI SEMLAC STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 1 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 PRIMARIA COMUNEI SEMLAC STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 Documentul a fost redactat în parteneriat cu S.C. BEST-TEHNOLOGY S.R.L. Dreptul de proprietate aparţine Primăriei Comunei SEMLAC. Elaborată în perioada ianuarie 2013 - mai 2014, versiunea 1. Drepturile intelectuale aparţin echipei redacţionale S.C. BEST-TEHNOLOGY S.R.L. Echipa de elaborare: Denisa IRIMIA - specialist fonduri europene Marian IRIMIA – inginer Ilariana Maria JORS – specialist fonduri europene; facilitator Adrian-Vasile MIREL – inginer 2 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 PRIMARIA COMUNEI SEMLAC CUPRINS CAPITOLUL I - INTRODUCERE ............................................................................................. 6 DIRECŢII STRATEGICE DE DEZVOLTARE ÎN PERIOADA 2014-2020 ........................ 6 CAPITOLUL II - PROCES CONSULTATIV ............................................................................ 7 II.1 DESCRIEREA PROCESULUI CONSULTATIV PENTRU STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI SEMLACU PENTRU PERIOADA 2014-2020 .......... 7 II.2 WORKSHOP “DEZVOLTAREA INTEGRATA A COMUNEI SEMLAC” ................ 11 II.3 METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI ŞI INTEGRAREA PROCESELOR CONSULTATIVE ...................................................................................... 12 CAPITULUL III ANALIZA EX ANTE FAŢĂ DE PERIOADA 2007-2013 ......................... 15 CAPITOLUL IV ANALIZA SOCIO-DEMOGRAFICĂ A COMUNEI SEMLACU ............. 19 IV.1 CONTEXT EUROPEAN ŞI NAŢIONAL ................................................................ 19 IV.2 LEGISLAŢIE APLICABILĂ .................................................................................... 27 IV.2.1 ARHITECTURA POLITICII DE COEZIUNE ...................................................... 27 IV.2.2 CADRUL LEGISLATIV EUROPEAN ADOPTAT PENTRU PERIOADA 2014- 2020 .................................................................................................................................... 27 IV.2.3 DOCUMENTE STRATEGICE 2014 - 2020 .......................................................... 31 IV.2.4 CADRUL LEGISLATIV EUROPEAN 2014-2020 ............................................... 32 IV.3 REGIUNEA DE DEZVOLTARE V - VEST ........................................................... 34 IV.3.1 DESCRIERE ........................................................................................................... 34 IV.3.2 ÎNCADRARE REGIONALĂ ................................................................................. 34 IV.3.3 LOCALIZAREA GEOGRAFICĂ A REGIUNII VEST ........................................ 34 IV. 3. 4 ECONOMIA REGIUNII VEST ........................................................................... 36 IV.3.5 INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT: ............................................................. 37 IV. 3.6 AXE DE DEZVOLTARE A REGIUNII V VEST ............................................... 45 IV.4 EUROREGIUNEA DKMT ........................................................................................... 47 IV. 5 JUDEŢUL ARAD ........................................................................................................ 49 IV.5.1 PREZENTAREA GENERALA A JUDEŢULUI ................................................... 49 IV.5.2 GEOGRAFIA JUDEȚULUI ARAD ...................................................................... 51 IV.5.3 ECONOMIE ........................................................................................................... 53 3 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 PRIMARIA COMUNEI SEMLAC IV.6 SITUAȚIA MEDIULUI RURAL DIN ROMÂNIA ..................................................... 57 ANALIZA SWOT 2014-2020 ............................................................................................... 57 ANALIZA SWOT - Puncte tari ........................................................................................ 57 ANALIZA SWOT - Puncte slabe ...................................................................................... 59 ANALIZA SWOT - Oportunități ....................................................................................... 62 ANALIZA SWOT - Amenințări ........................................................................................ 64 CAPITOLUL V - PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE COMUNEI SEMLAC....... 67 V.1 AŞEZAREA GEOGRAFICĂ ŞI CADRUL NATURAL ........................................... 67 V. 2 SCURT ISTORIC ...................................................................................................... 72 V. 3 POPULAŢIA .............................................................................................................. 73 V. 4 AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE ................................................... 75 V. 5 ASPECTE TEHNICO-EDILITARE .......................................................................... 76 V. 6 ECONOMIA .............................................................................................................. 81 V. 7 MEDIUL ÎNCONJURĂTOR ..................................................................................... 87 CAPITOLUL VI - ASPECTE PRIVIND NIVELUL DE DOTARE ŞI ECHIPARE AL COMUNEI SEMLAC ........................................................................................................... 89 VI.1 SĂNĂTATE .............................................................................................................. 89 VI. 2 ÎNVĂŢĂMÂNT ....................................................................................................... 92 VI. 3 ASPECTE CARE ASIGURĂ MEDIUL ADECVAT PENTRU DEZVOLTARE DURABILĂ ....................................................................................................................... 94 VI. 4 CULTURĂ ................................................................................................................ 97 VI.5 TURISM ŞI SPORT ................................................................................................ 101 CAPITOLUL VII - DIRECȚII DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ 2014 -2020 ............. 106 VII.1 ANALIZA SWOT SEMLAC 2014 ........................................................................ 109 VII. 2 MISIUNEA ȘI VIZIUNEA ................................................................................... 112 VII. 3 IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ECONOMICO- SOCIALĂ A COMUNEI SEMLAC ................................................................................ 113 VII. 4 MONITORIZAREA STRATEGIEI ...................................................................... 113 VII .5 EVALUAREA STRATEGIEI ............................................................................... 113 4 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 PRIMARIA COMUNEI SEMLAC VII. 6 PLAN DE ACȚIUNE STRATEGIC ..................................................................... 114 CAPITOLUL VIII - PROGRAMUL DE DEZVOLTARE ECONOMICO - SOCIALĂ A COMUNEI SEMLAC 2014 - 2020 ......................................................................................... 117 VIII. 4 DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LOCALE ............................................... 121 VIII.5 SPRIJINIREA ANTREPRENORIATULUI LOCAL .............................................. 123 VIII. 6 IMBUNATATIREA CONDITIILOR IN DOMENIUL SOCIAL .......................... 125 VIII. 6 CREȘTEREA STARII DE SANATATE A LOCUITORILOR .............................. 126 VIII. 7 INCURAJAREA ACTIVITĂŢILOR SPORTIVE ŞI DE AGREMENT ................ 128 CAP. IX INDICATORI DE MONITORIZARE ..................................................................... 129 5 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI SEMLAC PENTRU PERIOADA 2014-2020 PRIMARIA COMUNEI SEMLAC CAPITOLUL I - INTRODUCERE DIRECŢII STRATEGICE DE DEZVOLTARE ÎN PERIOADA 2014-2020 Agenda teritorială a UE 2020 stabileşte şase priorităţi teritoriale pentru dezvoltarea europeană, care sunt şi elemente strategice de dezvoltare la nivel local: promovarea dezvoltării policentrice şi echilibrate a teritoriului, precondiţie importantă pentru realizarea coeziunii teritoriale şi factor important pentru asigurarea competitivităţii teritoriale; încurajarea dezvoltării integrate pentru a genera efecte sinergice şi pentru a valorifica potenţialul local al teritoriului; integrarea teritorială în regiunile transfrontaliere şi regiunile transnaţionale funcţionale, factori cheie în cadrul competiţiei globale care pot facilita utilizarea mai bună a potenţialului de dezvoltare şi protejarea mediului natural; asigurarea competitivităţii globale a regiunilor pe baza economiilor locale solide, factor cheie în cadrul competiţiei globale pentru a preveni risipirea capitalului uman şi pentru a asigura reducerea vulnerabilităţii la riscurile produse de dezvoltarea mediului extern; îmbunătăţirea conectivităţii teritoriale pentru oameni, comunităţi şi întreprinderi ca o precondiţiei importantă în realizarea coeziunii teritoriale (ex. servicii de interes general/local), factor cheie important pentru asigurarea competitivităţii teritoriale şi o condiţie esenţială pentru asigurarea dezvoltării sustenabile; gestionarea şi conectarea valorilor ecologice, peisagistice şi culturale ale regiunilor, inclusiv managementul comun al riscurilor ca o condiţie esenţială pentru asigurarea