Sistema de Abastecimento de Água da sede do Município de Varginha Belo Horizonte Novembro 2013 1 /52 ÍNDICE 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ......................................................................... 4 2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ................................................................... 4 3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................... 4 4. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 5 5. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 5 6. REPRESENTANTES PRESENTES .............................................................................................. 5 7. CRONOGRAMA DE TRABALHO .................................................................................................. 6 8. ENTREVISTAS REALIZADAS ...................................................................................................... 6 9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO ÁGUA ....................................... 7 10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS ............................................... 14 11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ..................... 18 11.1. Captações .............................................................................................................. 18 11.2. Estações de Tratamento ......................................................................................... 22 11.3. Elevatórias .............................................................................................................. 32 11.4. Reservatórios ......................................................................................................... 38 11.5. Rede de distribuição ............................................................................................... 45 12. FATOS LEVANTADOS – UNIDADE DE ATENDIMENTO AO PUBLICO .................................. 46 12.1. Instalações Físicas ................................................................................................. 46 12.2. Disponibilidade de Documentos .............................................................................. 47 12.3. Prazos para execução dos serviços ....................................................................... 47 13. CONTRATO DE CONCESSÃO .................................................................................................. 48 14. CONSIDERAÇÕES GERAIS ...................................................................................................... 48 15. CONSTATAÇÕES E NÃO-CONFORMIDADES ......................................................................... 49 16. RECOMENDAÇÃO AO PRESTADOR DE SERVIÇOS COPASA .............................................. 50 17. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 50 18. AGENTE DE FISCALIZAÇÃO ..................................................................................................... 50 2 /52 Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, s/nº – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG ANEXOS ANEXO I CROQUI ESQUEMÁTICO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA..... 51 GLOSSÁRIO AAB Adutora de Água Bruta AAT Adutora de Água Tratada CMB Conjunto Motor-bomba DN Diâmetro Nominal EAB Estação Elevatória de Água Bruta EAT Estação Elevatória de Água Tratada ETA Estação de Tratamento de Água RAP Reservatório Apoiado RDA Rede de Distribuição de Água REL Reservatório Elevado REN Reservatório Enterrado RSE Reservatório Semi-Enterrado SAA Sistema de Abastecimento de Água TQC Tanque de Contato mca Metros de Coluna D’água 3 /52 Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, s/nº – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG. Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde – Edifício Gerais / 12º andar. Telefone: (31) 3915-8058 Fax: (31) 3915-2060 2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG. Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30330-900. 3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta Varginha Município Rua Estevan Braga Sobrinho n°27 - Centro Endereço Local Telefone: (35) 3229-5645 Serviço Fiscalizado Sistema de Abastecimento de Água Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG n.º 2209/2013. Ofícios Encaminhados Prestadora: Ofício ARSAE-MG/DG n.º 2210/2013 Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG n.º 2208/2013. Período da Inspeção de Campo 21 a 25 de outubro de 2013 4 /52 Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, s/nº – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG 4. OBJETIVO O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar o diagnóstico das condições técnicas e operacionais da prestação dos serviços de abastecimento de água, a cargo da COPASA-MG, na sede do município de Varginha. A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente, especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG. 5. METODOLOGIA A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados gerais do sistema, identificação e frequência de ocorrências. A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica local, que se encarregaram de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada unidade e equipamento. 6. REPRESENTANTES PRESENTES Funcionário designado pelo Prestador: Marco Aurélio Ribeiro. Equipe técnica local: Liliani do C. M. Elias; Cleber G. S; Eduardo Simplício; João Batista Inácio; Luiz Carlos Lemos; Guilherme F. Nato; Orlando M. Filho; Marcelo Rezende. 5 /52 Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, s/nº – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG 7. CRONOGRAMA DE TRABALHO Segunda-Feira Terça-Feira Quarta-Feira Quinta-Feira PERÍODO 21/10/2013 22/10/2013 23/10/2013 24/10/2013 Fiscalização do Fiscalização do Fiscalização do Sistema de Sistema de Sistema de Viagem para o Abastecimento de Abastecimento de Abastecimento Manhã município de Água e do Água e do de Água e do Varginha. Sistema de Sistema de Sistema de Esgotamento Esgotamento Esgotamento Sanitário. Sanitário. Sanitário. Reunião com o Fiscalização do Reunião de Ministério Público Sistema de Reunião de abertura com o de Varginha. Abastecimento de encerramento Prestador de Água e do com o Prestador Tarde Serviços. Reunião com a Sistema de Prefeitura de de Serviços. Esgotamento Varginha. Sanitário. 8. ENTREVISTAS REALIZADAS 8.1. Prefeitura Municipal Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG foram recebidos pelo Sr. Verdi Lúcio Melo, Vice- Prefeito, Sr. João Adilson, Secretário de Meio Ambiente e pelo Sr. Gabriel Pereira, Secretário de Obras. Inicialmente, os técnicos da ARSAE-MG explicaram a razão e os objetivos da fiscalização técnico-operacional a ser realizada no Município, atendendo o pedido da Comissão designada pelo Prefeito para avaliar a renovação do contrato de concessão com a COPASA/MG, cujo vencimento se dará no dia 27/12/2013. Em seguida, o Vice-Prefeito proferiu seus comentários acerca dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário prestados pela Companhia, que considerou de boa qualidade, como também sobre a satisfação dos usuários atendidos pelos serviços. Informou ainda, que a Câmara Municipal contratou uma Empresa de Consultoria para elaboração de relatório sobre os serviços da COPASA/MG e que o Plano Municipal de Saneamento Básico será elaborado pelo Centro Universitário do Sul de Minas/UNIS-MG, ainda este ano, para o qual já foi assegurado o montante de R$ 400.000,00. 6 /52 Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, s/nº – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG O Sr. Gabriel Pereira informou que pretendem consultar à COPASA/MG sobre a possibilidade de inclusão no novo contrato, do sistema de drenagem do Município. Ao final da reunião, o Vice-Prefeito ressaltou a importância da elaboração do relatório de fiscalização técnico-operacional da ARSAE/MG que será encaminhado à Câmara dos Vereadores, que irá discutir a renovação do Contrato da Prefeitura e a COPASA/MG. 8.2. Ministério Público O agente fiscalizador da ARSAE-MG foi recebido pela Promotora de Justiça Dra. Eliane Maria de Oliveira Claro, que se referiu à prestação dos serviços de abastecimento de água no Município como adequada. Informou que recebe reclamações sobre a cobrança da taxa de consumo mínimo e sugere a mudança do referido termo por “taxa de manutenção ou custo de disponibilidade de serviços”. Relatou, ainda, que houve reclamação de baixa pressão de água na rede para atendimento ao Condomínio Parque