BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000077 les bilans du CSA Août 2008 Conseil supérieur de l’audiovisuel Direction des programmes Service de l’information et de la documentation AoûtJ 20 0 8 Bilan de la société nationale de programme FFrraannccee 33 Année 2007 SSoommmmaaiirree Rapide panorama du bilan 2007 5 1. Programmation 9 Tableau des obligations quantitatives 15 2. Quotas de diffusion 17 3. Pluralisme et honnêteté de l’information Déontologie des programmes 19 4. Protection de l’enfance 23 5. Obligations spécifiques 27 6. Publicité et parrainage 43 7. Contribution à la production 45 Annexes (liste) 51 Rapide panorama du bilan 2007 La présidence de France Télévisions s’est efforcée, au cours de l’année 2007, de coordonner et d’harmoniser les programmes des chaînes du groupe. Un effort particulier a été apporté à la promotion des programmes du groupe sur chacune de ses antennes. Pour France 3, l’année 2007 a été surtout marquée par une confirmation des grands choix éditoriaux mis en place à la rentrée 2006. Points forts Une programmation effectivement généraliste, diversifiée et tous publics La programmation de France 3 est généraliste et particulièrement bien diversifiée avec un équilibre satisfaisant entre les quatre genres de programmes (information, fiction télévisuelle, documentaires et magazines, divertissements musique et spectacles) qui relèvent des missions des chaînes publiques traditionnellement entendues comme « informer, éduquer, distraire ». Aux heures de grande écoute, France 3 est la chaîne qui propose la programmation la plus équilibrée, malgré une baisse sensible de l’offre de documentaires et de magazines en première partie de soirée. Chacun des quatre genres cités plus haut représente entre 14 et 22 % de la programmation proposée aux heures où le public est le plus présent. Des obligations largement respectées Les quotas, tant de production que de diffusion, applicables aux œuvres cinématographiques d’une part, et audiovisuelles d’autre part, sont très largement respectés par la chaîne, notamment pour les œuvres audiovisuelles européennes et d’expression originale française diffusées aux heures de grande écoute. Pour les œuvres audiovisuelles diffusées, le respect des quotas atteint des niveaux exceptionnels, notamment aux heures de grande écoute. On note sur ces tranches horaires des pourcentages supérieurs de 30 points aux minima requis pour les œuvres européennes et une part d’œuvres d’expression originale française deux fois supérieure à celle exigée par la réglementation. Quant aux investissements de production dans les œuvres audiovisuelles, ils dépassent, avec une contribution de 20,6 % de son chiffre d’affaires dans les œuvres européennes, de 1,6 point l’obligation réglementaire. En ce qui concerne LES BILANS DU CSA ANNÉE 2007– FRANCE 3 5 les œuvres d’expression originale française, France 3 leur consacre 20,4 % de son chiffre d’affaires de l’année précédente, dépassant ainsi de plus de 4 points son obligation. L’effort de la chaîne peut être particulièrement relevé pour les œuvres inédites qui recueillent une contribution de France 3, supérieure de 38 M€ à celle exigée. La chaîne dépasse également ses investissements dans les œuvres indépendantes, avec 20 M€ supplémentaires par rapport à son obligation. Enfin, l’ensemble des obligations quantifiées inscrites dans le cahier des missions et des charges de la chaîne est respecté de manière satisfaisante. Une augmentation de la part de la fiction télévisuelle européenne La chaîne a fait un effort dans la programmation de fictions européennes avec une hausse de 192 heures en 2007. La proportion s’établit à 62 % de l’ensemble de la fiction diffusée. En contrepartie, la part des fictions américaines a diminué dans la grille des programmes de France 3 pour s’établir à 38 % de l’ensemble de la fiction diffusée. C’est particulièrement pendant la journée que cette diminution de la fiction étrangère se fait sentir puisqu’elle représente 176 heures de moins qu’en 2006 avec la disparition, le matin, des séries Dallas , Cosby Show et La croisière s’amuse , remplacées par des émissions régionales et la diminution de la diffusion de la série Hooker en début d’après-midi. Un effort de programmation sur les émissions culturelles Le magazine quotidien sur l’actualité culturelle diffusé en deuxième partie de soirée, Ce soir ou jamais, a bien trouvé sa place dans la grille des programmes de France 3 et a connu un bon succès d’estime. Programmée en deux parties (avant et après Soir 3 ), cette émission diffusée en direct suit les tendances actuelles de la création, donne la parole aux artistes et se fait largement l’écho des débats qui animent la société. Si la programmation des œuvres lyriques reste toujours trop tardive, la chaîne a continué de rendre plus accessible cette forme artistique en proposant une fois par mois une œuvre lyrique diffusée après le magazine L’Heure de l’opéra , qui constitue un format original et pédagogique. Enfin, la chaîne a mieux exposé les spectacles vivants, en programmant une case hebdomadaire de pièces de théâtre (généralement du théâtre de boulevard) le dimanche après-midi. La programmation d’œuvres cinématographiques En matière de cinéma, la chaîne se situe au dessus de ses obligations et se distingue par une ample utilisation du quantum de 52 films supplémentaires (51 en 2007), par le maintien d’une émission hebdomadaire de ciné-club et par une importante programmation durant l’après-midi (95 films). La chaîne a proposé, en 2007, un nombre total de 243 films avec une offre particulièrement LES BILANS DU CSA ANNÉE 2007– FRANCE 3 6 diversifiée tant en termes d’exposition (l’après-midi, en première partie de soirée et dans le cadre du « Cinéma de Minuit ») que de registres cinématographiques. La programmation régionale sur France 3 Par rapport à l’année précédente où la chaîne avait diminué son volume de magazines d’information régionale, France 3 s’est efforcée, en 2007, de renforcer sa programmation d’émissions régionales. Le volume d’heures de programmes régionaux diffusés s’établit à 13 835 heures contre 13 022 heures en 2006, soit une hausse de + 6 %, correspondant à 813 heures supplémentaires. Cette augmentation du volume de programmes régionaux s’est accompagnée de changements de cases. Le retour des programmes jeunesse l’après-midi La chaîne avait cessé, à la rentrée 2006, la diffusion de programmes destinés aux plus jeunes, proposés auparavant quotidiennement à la sortie de l’école. Un an après, la grille de rentrée de la chaîne a de nouveau proposé des dessins animés (de 16 h 30 à 17 h 15), et l’émission C’est pas sorcier , ce qui explique la hausse de 150 heures des programmes jeunesse diffusés en 2007 par rapport à 2006. De plus, C’est pas sorcier a obtenu une bonne exposition dans la grille de programmes de France 3 à la rentrée septembre 2007, avec une diffusion inédite chaque samedi à 20 h 20. Une hausse du volume horaire de programmes sous-titrés à destination des personnes sourdes ou malentendantes Afin de respecter l’article 74 de la loi du 11 février 2005 qui impose aux chaînes publiques l’accessibilité à la totalité de leurs programmes en 2010, France 3 a continué de consentir en la matière un effort important en 2007 en sous-titrant 5 117 heures de programmes, soit 351 heures de plus qu’en 2006. Désormais, 67 % des émissions de la chaîne sont rendus accessibles au public souffrant d’une déficience auditive. Points faibles La baisse du nombre de documentaires et de magazines La chaîne enregistre une diminution importante de la diffusion de magazines et de documentaires (- 200 heures sur l’ensemble de la journée) y compris aux heures de grande écoute où leur part chute de 21,8 % en 2006 à 13,9 % en 2007. La baisse des documentaires est sensible non seulement sur l’ensemble de la diffusion mais aussi également aux heures de grande écoute, où ils diminuent de moitié, en raison de la suppression de deux cases qui leur étaient jusque-là dévolues. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2007– FRANCE 3 7 S’agissant des magazines, la diminution ne s’observe qu’aux heures de grande écoute, en raison de la suppression de l’émission hebdomadaire On ne peut pas plaire à tout le monde . La diminution de la diffusion d’émissions en langue régionale Les programmes diffusés en langue régionale représentent 325 heures. Le nombre d’heures diffusées en 2007 a diminué de 68 heures. Toutes les régions voient la diffusion d’émissions en langue régionale diminuer. Cependant, pour la Corse, les habitants bénéficient, désormais, sur la chaîne satellitaire France 3 Corse Via Stella d’un nombre d’heures important de programmes en langue corse ou bilingue Français/Corse (246 heures). Des films interdits aux moins de 12 ans en première partie de soirée exclusivement d’origine américaine Les trois films interdits aux moins de 12 ans diffusés en première partie de soirée sont d’origine américaine. Or, la diffusion de ce type de films en première partie de soirée correspond à une tolérance du Conseil, prévue par le dispositif de la signalétique jeunesse, destinée à éviter que ne s’exercent de trop fortes pressions susceptibles de brider en amont la création de productions françaises. Le Conseil regrette donc de constater que, cette année encore, cette mesure ne bénéficie pas à la production française et européenne. Audience DURÉE D ’ÉCOUTE QUOTIDIENNE DE FRANCE 3 (moyenne quotidienne par individu en minutes – lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 4 ans et + 33 min 32 min 5 s 31 min 08 s 30 min 21 30 min 04 29 min 17 s Source : Médiamétrie. ÉVOLUTION DE L ’AUDIENCE ET DE LA PART D ’AUDIENCE (moyenne quotidienne - lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) Audience Part d’audience 2007 Rappel 2006 2007 Rappel 2006 Ensemble de la population 2,0 2,1 14,1 14,7 (4 ans et +) 4-10 ans 1,1 1,2 12,3 13,4 15-34 ans 0,9 1,0 7,9 9,2 +50 ans 3,6 3,5 19,4 19,2 Source : Médiamétrie.