Gut Wohnen im Münsterland - eine Macher-Region mit enormem Potential - Kommunalprofil Gemeinde Altenberge Hannover, Mai 2019 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Altenberge im Kreis Steinfurt Über die „Wohnraumoffensive Münsterland“ Die „Wohnraumoffensive Münsterland“ vertritt die Wohnungsmarktregion Münsterland mit den Kreisen Borken, Coesfeld, Steinfurt, Warendorf sowie der Stadt Münster. Das Marktgebiet umfasst 66 Kommunen mit rund 1,6 Millionen Einwohnern und repräsentiert von der Einwohnerzahl her einen Markt der Größe Kölns. Auftraggeber der Studie: WohnBau Unternehmensgruppe Sparkasse Westmünsterland Kreissparkasse Steinfurt Sponsoren der Studie: Arbeitsgemeinschaft der Wohnungsunternehmen im Münsterland Bocholter Energie- und Wasserversorgung GmbH EMERGY Führungs- und Servicegesellschaft mbH LBS Westdeutsche Landesbausparkasse NRW.BANK Stadtsparkassen Bocholt, Lengerich und Rheine Stadtwerke Steinfurt GmbH VerbundSparkasse Emsdetten-Ochtrup Westfälische Provinzial Versicherung Aktiengesellschaft Koordination: WohnBau Unternehmensgruppe Stephan Riedel Im Piepershagen 29 46325 Borken Tel.: (0 28 61) 9 09 92 - 66 Fax: (0 28 61) 9 09 92 - 22 [email protected] www.wohnbau-wml.de Erstellt vom: ISP Eduard Pestel Institut für Systemforschung e. V. Dipl.-Soz.wirt. Jonas Abraham Dipl.-Ök. Matthias Günther M.Sc. Benedict Schmidtmann Gretchenstr. 7, 30161 Hannover Telefon (0511) 99 0 94-0, Telefax (0511) 99 0 94-30 E-Mail: [email protected] Internet: www.pestel-institut.de 2 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Altenberge im Kreis Steinfurt Kommunalprofil der Gemeinde Altenberge In den vergangenen fünfzehn Jahren durchliefen die Wohnungsmärkte Deutschlands eine Tal- und Bergfahrt. Rückten im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrtausends Räume mit Vermarktungsproblemen immer näher an die Zentren heran, so wurden in den gerade vergangenen Jahren Grundstücke in nahezu allen Lagen angenommen und mit Wohnhäusern bebaut. Grundsätzlich neigen Wohnungsmärkte zu Ungleichgewichten. Nationale und internationale Wanderungen führen zur schnellen Ausweitung der Nachfrage, der ein kurzfristig starres Angebot gegenübersteht. Denn selbst ein Neubau von 375.000 Wohnungen im Jahr, dies ist die aktuelle Zielmarke der Bundesregierung, entspricht lediglich 0,89% des Wohnungsbestandes. Bei der durchschnittlichen Abgangsrate in Höhe von 0,063% in den vergangenen drei Jahren - dies entspricht einer theoretischen Lebensdauer der Wohnungen von knapp 1.600 Jahren - würde das Wohnungsangebot lediglich um gut 0,8% erhöht. Weit über 90% aller Wohnungswechsel finden unabhängig vom Neubau im Wohnungsbestand statt. Was passiert, wenn die potenzielle Nachfrage größer als das Angebot ist? In einem grundsätzlich marktwirtschaftlichen System steigen die Preise! Die Preise müssen so lange steigen, bis der quantitative Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage vollzogen ist. Nichts anderes ist in den vergangenen Jahren passiert, übrigens nicht erst ab 2015, sondern bereits beginnend in den Jahren 2010/2011 mit dem starken Anstieg der Zuwanderungen aus der übrigen EU. Auf den folgenden Seiten finden Sie die Darstellung und Analyse der bisherigen Entwicklung sowie Szenarien zur künftigen Entwicklung in der Gemeinde Altenberge. Beides soll Transparenz schaffen und ist als Hilfe bei politischen und privaten Entscheidungsprozessen zu verstehen. Denn welches Szenario eintritt, wird von den Entscheidungen der politischen Gremien in der Gemeinde maßgeblich bestimmt. Die Analyse beginnt mit der Betrachtung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor Ort sowie der Ein- und Auspendler. Dabei gilt generell: je besser das Arbeitsangebot in Altenberge, umso höher sind die Chancen auf Zuwanderungen aus anderen Regionen und umgekehrt. Anschließend wird anhand der Entwicklung von Bevölkerung, privaten Haushalten und Wohnungsbau die Wohnungsmarktsituation zum Jahresende 2017 abgeleitet. Ergänzend wird auf Menschen mit Beeinträchtigungen sowie Empfänger von Mindestsicherungsleistungen eingegangen, beides Gruppen mit besonderen Bedarfen im Rahmen der Daseinsvorsorge. Abschließend wird noch die Wohnsituation der Senioren aufgezeigt. Dies ist insofern von Bedeutung, als es sich um die einzige sicher wachsende Bevölkerungsgruppe handelt und vor allem die Hochaltrigen (80 Jahre und älter) die Gesellschaft vor zunehmende Herausforderungen sowohl hinsichtlich des Wohnens als auch im Bereich der Pflege stellt. Anschließend werden die Szenarien zur Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung vorgestellt, aus denen dann der Wohnungsneubaubedarf abgeleitet wird. Es geht dabei ausdrücklich nicht um eine PROGNOSE (Vorhersage) der weiteren Entwicklung, sondern um das Aufzeigen alternativer Entwicklungspfade. Die Szenarien können eine Grundlage für die Diskussion einer „gewünschten“ Entwicklung in der Gemeinde darstellen, ersetzen können sie diese Diskussion nicht. Auf der Basis der bisherigen Entwicklung und unter Ansatz möglichst realistischer Rahmenbedingen wird ein Spektrum möglicher Entwicklungen in der Gemeinde aufgezeigt. 3 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Altenberge im Kreis Steinfurt Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung Erwerbsfähige und sozialversicherungspflichtig Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort in der Gemeinde Beschäftigten am Wohnort zeigte eine Zunahme um Personen Altenberge 1995 - 2017 7.500 54,6% gegenüber dem Wert von 1995 und lag 2017 6.000 auf einem Stand von 4.140 Personen. 4.500 3.000 1.500 0 Die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter erhöhte sich um 20% gegenüber dem Wert von Erwerbsfähige 1995 auf 6.440 Personen. Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort Die Zahl der Arbeitsplätze in Altenberge ist seit 1995 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am um 59,2% gestiegen. Im Kreis Steinfurt lag dieser Arbeitsort und Pendlerbewegungen in der Gemeinde Altenberge 1995 - 2017 Wert bei 32,7%. 5.000 4.000 Die Zahl der Auspendler lag in mehreren Jahren des 3.000 Beobachtungszeitraums über dem Niveau der 2.000 Einpendler. Seit 2015 lag ein Überschuss an Personen Einpendler in Höhe von 150 Personen vor. 1.000 0 Im Jahr 2017 arbeiteten von den 4.140 in Altenberge wohnenden Beschäftigten 21,2% im Ort. Beschäftigte am Arbeitsort Einpendler Auspendler 1995 belief sich der Anteil noch auf 25,8%. Beschäftigte am Arbeitsort je 100 Erwerbsfähige in der Gemeinde Altenberge und im Kreis Steinfurt 1995 - 2017 70,0 65,0 Im Vergleich mit dem Kreis Steinfurt zeigte sich in 60,0 der Gemeinde Altenberge eine stärkere Entwicklung 55,0 in v. v. H. in der Arbeitsplätze im Ort. Während im Kreis die Zahl 50,0 um 26% anstieg, konnte die Gemeinde Altenberge 45,0 einen Anstieg von 32% verzeichnen. 40,0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Altenberge Kreis Steinfurt Rund 71% aller Auspendler aus Altenberge hatten ihren Arbeitsort in Münster, Steinfurt, Nordwalde, Greven und Emsdetten. Ein Anteil von 56,6% entfiel dabei auf Münster, weitere 5,4% auf Steinfurt. Die nach Altenberge einpendelnden Beschäftigten hatten zu 17,3% ihren Wohnort in Steinfurt. An zweiter und dritter Stelle standen Münster und Nordwalde mit 16,9% bzw. 7,2%. 4 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Altenberge im Kreis Steinfurt Bevölkerung Gesamtbevölkerung sowie Geburten, Sterbefälle und Wanderungssaldo 1995 bis 2017 in der Gemeinde Altenberge Im Betrachtungszeitraum stieg die Geburten, Bevölkerungszahl um 22,6% auf über Einwohner Sterbefälle, gesamt Wanderungssaldo 10.000 Personen. 12.000 400 Für den Zeitraum von 1995 bis 2017 ergab 350 10.000 sich ein positiver, natürlicher Saldo von 300 5,5% bzw. 462 Personen. 8.000 250 200 6.000 150 Seit 1996 ist eine stärkere 4.000 100 Wachstumsdynamik, geprägt von Zu- und 50 Abwanderung, zu beobachten. Den 2.000 0 Höhepunkt der Zuwanderung markierte das 0 -50 Jahr 1997 mit einem Wanderungssaldo von 384 Personen. Die Zuwanderung lag in diesem Jahr 6,6-fach höher als der 20- Gesamtbevölkerung Geburten jährige Durchschnitt ab 1997 in Höhe von Sterbefälle Wanderungssaldo 58 Personen/Jahr. Bevölkerungsänderung im Vergleich zum Vorjahr in der Gemeinde Altenberge und im Kreis in v.H. Steinfurt 1996 - 2017 Der Vergleich der Veränderung der Bevölkerung im 5 Vergleich zum Vorjahr zeigt für Altenberge eine 4,5 absteigende Dynamik mit einzelnen Intervallen des 4 Anstiegs, zuletzt 2012. Im Betrachtungszeitraum lag 3,5 3 in der Gemeinde die durchschnittliche 2,5 Veränderungsrate bei 0,9%, im Kreis Steinfurt bei 2 0,3%. Das Jahr 1996 markierte in Altenberge den 1,5 Höchststand mit einer Veränderungsrate im 1 0,5 Vergleich zum Vorjahr von 4,9%, im Kreis im Jahr 0 2015 von 1,4%. -0,5 -1 Altenberge Kreis Steinfurt Geburten und Sterbefälle je 100 Einwohner in der Gemeinde Altenberge und im Kreis Steinfurt 1996 - Die Zahl der Geburten je 100 Einwohner fiel in der 2017 Gemeinde Altenberge höher aus als im Kreis 1,45 Steinfurt. 1,35 1,25 1,15 1,05 Die Zahl der Sterbefälle je 100 Einwohner fiel in der 0,95 Gemeinde Altenberge im Beobachtungszeitraum 0,85 niedriger als im gesamten Kreis aus. 0,75 0,65 0,55 Geburten Altenberge Sterbefälle Altenberge Entsprechend lag der natürliche Saldo für Kreis Steinfurt mit 0,9%-Punkten unter dem natürlichen Geburten Kreis Steinfurt Sterbefälle Kreis Steinfurt Saldo der Gemeinde Altenberge mit 5,5%-Punkten. 5 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Altenberge im Kreis Steinfurt Wanderungsbewegungen Wanderungsbeweungen der Gemeinde Altenberge mit verschiedenen Regionen