REPUBLIKA E SHQIPERISE Planifikimi Hapësinor i Rajonit BASHKIA SHKODER Ndërkufitar të Liqenit të Shkodrës, Shqipëri dhe Mal i Zi RAPORT MBI PLANIN E PERGJITHSHEM RREGULLUES TE BREGUT PERENDIMOR TE LIQENIT TE SHKODRES PLANI TERRITORIAL DHE RREGULLORJA Raporti Përfundimtar 1 Plani Territorial dhe Rregullorja e Bregut Perëndimor të Liqenit të Shkodrës Nën kujdesin e: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH Zyra e Projektit Shkodër Rr. Studenti, P. Fishta 2, Kati II Shkodër, Shqipëri Tel./Fax: ++355 22 248914 e-mail: [email protected] Shpetim Quku – koordinator projekti Luan Dervishej – koordinator i sektorit të zhvillimit ekonomik dhe i zhvillimit të turizmit Grupi Teknik i Punës: Juli Shllaku – arkitekte, drejtuese e grupit Genc Metohu – ekspert turizmi Vesna Jovovic – arkitekte peizazhi Me kontribute të: Aurora Dibra – eksperte e biodiversitetit Bresena Dema – eksperte e demografisë dhe gjeografisë Zamir Tafilica – ekspert i historisë dhe trashëgimisë kulturore Shkodër, Dhjetor 2007 2 PËRMBAJTJA E STUDIMIT HYRJE .................................................................................................................................... 5 1. VEZHGIM I PERGJITHSHEM ................................................................................... 7 2. DOKUMENTET MBESHTETESE ............................................................................ 12 2.1 Studimet Strategjike e Rajonale .............................................................. 12 2.2 Mbështetja Ligjore – Paketa Legjislative ................................................. 13 3. TE DHENAT, ANALIZA E TE DHENAVE DHE PROGNOZAT ............................... 16 3.1 Pozita Gjeografike ................................................................................... 16 3.2 Karakteristikat e Vendbanimeve ............................................................. 20 3.3 Të Dhëna Arkeologjike dhe Historike, Zonat Muze në Mbrojtje dhe Zonat nën Mbikëqyrje ....................................................................... 21 3.4 Kultura dhe Tradita .................................................................................. 22 3.5 Të Dhëna Klimatike. ................................................................................ 26 3.6 Liqeni dhe Burimet Ujore të Tij ................................................................ 27 3.7 Të Dhëna mbi Florën, Faunën dhe Ekosistemet e Zonës. ..................... 30 3.8 Të Dhëna Sizmike ................................................................................... 36 3.9 Të Dhëna Morfologjike dhe Gjeomorfologjike. ........................................ 36 3.10 Të Dhëna Pedologjike ............................................................................. 38 3.11 Të Dhëna mbi Pronësinë mbi Tokën dhe Situata e Ndërtimeve ............ 38 3.12 Infrastruktura Inxhinierike ........................................................................ 45 3.13 Të Dhëna Demografike mbi Qendrat e Banuara .................................... 48 3.13.1 Vështrim demografik mbi Shirokë-Zogaj ......................................................... 48 3.13.2 Prognoza e Rritjes së Popullsisë .................................................................... 51 3.14 Arsimi dhe Shëndetësia .......................................................................... 52 3.15 Zhvillimi Ekonomik – Tradita e Kultura Ekonomike ................................. 53 4. ANALIZA E POTENCIALEVE DHE RREZIQEVE ................................................... 56 4.1 Potenciale: ............................................................................................... 56 4.2 Rreziqe .................................................................................................... 58 4.3 Faktorët Kërcënues ................................................................................. 62 5. LEHTËSIRAT AKOMODUESE TURISTIKE DHE FURNIZIMI ME USHQIME ....... 65 5.1 Kapaciteti Akomodues ............................................................................ 65 5.2 Restorantet .............................................................................................. 65 5.3 Aktivitetet e Komunitetit ........................................................................... 67 5.4 Strukturat Argëtuese Ekzistuese dhe Aktivitetet brenda Zonës Shirokë- Zogaj 68 6. OBJEKTIVAT DHE STRATEGJIA, QE BASHKIA KERKON TE ARRIJE, TE NDARA SIPAS ZONAVE. ........................................................................................ 69 7. MENDIMET, SUGJERIMET DHE PROPOZIMET E PERFITUARA NGA PROCESI I PERFSHIRJES QYTETARE ....................................................... 72 7.1 Intervista me Komunitetin e Biznesmenëve ............................................ 73 7.2 Takim me Banorët e Zogajve .................................................................. 74 7.3 Takim me Banorët e Shirokës ................................................................. 76 3 8. ZONIMI FUNKSIONAL ............................................................................................. 79 8.1 Kriteret e Përzgjedhjes së Zonimit Funksional........................................ 79 8.2 Zonat Sipas Funksioneve ........................................................................ 82 8.2.1 Zona e Banimit.................................................................................................. 82 8.2.1.1 Zona e Banimit / Zonat e Rehabilitimit dhe të Restaurimit ............................. 83 8.2.1.2 Zona e Banimit / Zona e Zhvillimit ................................................................. 86 8.2.2 Zonat në Ruajtje ............................................................................................... 90 8.2.2.1 Zona e Mbrojtur / Konservimit të Biodiversitetit ............................................. 90 8.2.2.2 Zona Zbutëse / Mbrojtëse .............................................................................. 91 8.2.3 Zona e Aktiviteteve Turistike dhe Rekreative - Zona e Menaxhimit ................ 93 8.2.4 Zona e Gjelbërt - Rikultivimit ............................................................................. 96 8.2.5 Zonat e Evakuimit ............................................................................................. 97 9. INFRASTRUKTURA INXHINIERIKE ..................................................................... 101 9.1 Infrastruktura Rrugore ........................................................................... 101 9.2 Infrastruktura Ujësjellës-Kanalizim ........................................................ 102 10. REKOMANDIME .................................................................................................... 103 10.1 Rekomandime mbi Mbrojtjen e Biodiversitetit të Zonës ........................ 103 10.2 Rekomandime mbi Ndërhyrjet dhe Ndërtimet ....................................... 104 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 107 ANEKSE ............................................................................................................................. 108 4 HYRJE Studimi i propozuar është në mbështetje të konceptit dhe përcaktimeve të “Rregullores së Urbanistikës” mbi Planin e Përgjithshëm Rregullues (PPRr), ndonëse ky studim i kalon kufijtë e PPRr dhe orientohet më shumë ndaj Planit Territorial dhe Rregullores. Një gjë e tillë është pranuar për të siguruar qëndrueshmëri të studimit dhe përafrimin e tij me përcaktimet e ligjit të ri “Për Urbanistikën”, në mbështetje të koncepteve bazë të propozuara në “Draftin e Politikave”. Në kushtet e rritjes së atraksionit turistik në zonën Shirokë-Zogaj, Bashkia e Shkodrës, ka kërkuar hartimin e Planit të Përgjithshëm Rregullues, në mënyrë që jo vetëm të administrojë zhvillimin spontan e të pakontrolluar të këtyre zonave, por njëkohësisht të mbrojë e të promovojë vlerat e veçanta të tyre. Referuar pikës 24/b dhe 24/c, të “Rregullores së Urbanistikës”, Bashkia e Shkodrës, ka kërkuar hartimin e Planit të Përgjithshëm Rregullues për Njësitë Administrative, Shirokë e Zogaj, mbasi: • Kanë lindur kushte të reja ekonomiko-shoqërore, që kërkojnë territore e , hapësira, të cilat janë në masën mbi 25% të sipërfaqes ekzistuese të qendrës së banuar. • Janë ezauruar parashikimet e planit rregullues të përgjithshëm para afatit të parashikuar. 5 Studimi është mbështetur në Detyrën e Projektimit, e cila është hartuar nga Bashkia e Shkodrës, në bashkëpunim dhe asistencë nga GTZ dhe është miratuar në KRRT të Bashkisë Shkodër me Vendim nr. 3, date 02.11.2007. Sipas përcaktimeve të pikës 28 të “Rregullores së Urbanistikës”, studimi përmban: • Të dhënat, analizat e të dhënave dhe prognozat • Objektivat dhe Strategjinë që Bashkia kërkon të arrijë, të ndara sipas zonave. • Mendimet, sugjerimet dhe propozimet e përfituara nga procesi i përfshirjes qytetare. • Përcaktimet që influencojnë mbi pronësinë mbi tokën dhe vlerësimin e saj, sipas funksioneve, mënyrës së zbatimit nëpërmjet studimit urbanistik pjesor, intensitetit dhe tipologjisë së ndërtimeve. • Klasifikimin në zona funksionale të territorit që përfshihet nga plani, duke u mbështetur në gjendjen ekzistuese, në përdorimet e mundshme, në dendësitë e banimit, në infrastrukturat inxhinierike e sociale, si edhe rregullat që duhen ndjekur brenda secilës prej tyre për të ndryshuar destinacionin e përdorimit. • Shqyrtimin e zonave që do t’i nënshtrohen rikonstruksionit urbanistik, si edhe zonave për shtrirjen e qytetit. • Strukturën e përgjithshme organike