Il Tecnico incaricato: Dott. Geol. Maurizio Di Landri Ha collaborato: Fabiola Genovese Città di Capriati a Volturno Protezione Civile (Provincia di Caserta) PREMESSA L’intervento si pone come obiettivo prioritario quello di dotare il Comune di uno strumento tecnico di semplice utilizzo, che individui le attività fondamentali da svolgere permettendo allo stesso tempo all’Amministrazione una notevole flessibilità operativa, condizione necessaria per una corretta gestione delle emergenze. Gli obiettivi fondanti del piano sono: ‐ contenere la perdita di vite umane; ‐ contenere i danni materiali; ‐ contenere i tempi di ripristino della normalità. I punti chiave di questo strumento possono essere sintetizzati come segue: Sintesi delle informazioni relative al territorio. Definizione semplificata del sistema comunale di protezione civile con i relativi strumenti per il coordinamento delle criticità. Individuazione delle aree di protezione civile, loro mappatura e produzione di schede di sintesi necessarie all’atto dell’attivazione ed allestimento. Elenco sintetico delle attività che le singole funzioni di supporto del C.O.C. devono compiere. Definizione schematica delle attività specifiche da compiere in relazione ai rischi specifici presenti nel territorio e individuazione di strutture o zone particolarmente vulnerabili che dovranno essere monitorate con particolare attenzione. L’approccio nell’uso del piano dovrà essere altamente dinamico, ovvero, partendo dalle informazioni e dalle procedure di base inserite, si dovrà individuare ed attuare la migliore strategia per il raggiungimento degli obiettivi prioritari previsti in caso di emergenza, ossia garantire l’incolumità delle persone, il soccorso e l’assistenza alla popolazione, la tutela dei beni e dell’ambiente ed il ripristino delle condizioni precedenti l’evento. Il piano deve costituire una guida per l’Amministrazione nell’interazione con le strutture sovraordinate, deputate a supportare il Comune in caso di emergenza, attraverso schemi di comunicazione, modulistiche condivise e schemi standardizzati per una corretta reportistica. Via Giovanni De Falco, 7 – 84135 SALERNO Tel./Fax: 089-723869 (st.) 348-7982713 (cell.) 1 C.F.: DLN MRZ 62R16 H703Z – P.IVA: 0311620 065 4 Il Tecnico incaricato: Dott. Geol. Maurizio Di Landri Ha collaborato: Fabiola Genovese Città di Capriati a Volturno Protezione Civile (Provincia di Caserta) Uno degli aspetti di maggiore importanza risiede nell’integrazione informatica della pianificazione comunale. Questo livello di integrazione consente un notevole risparmio di risorse e, attraverso l’acquisizione delle informazioni territoriali, permette di poter disporre di un sistema pienamente operativo e condiviso a tutti i livelli. La presente proposta di progetto contempla un insieme di azioni coordinate ed integrate, connesse all’articolazione di un mix di investimenti destinati ad implementare e migliorare il sistema di protezione civile locale, rendendo coerente alle previsioni tecniche, normative e regolamentari contenute nelle Linee Guida Regionali, il tool di attività, misure e strumenti previsto dal piano e, nel contempo, caratterizzando le dotazioni, le modalità operative e gli interventi a farsi in maniera da qualificare al meglio il sistema di protezione civile in funzione delle esigenze, delle istanze e delle aspirazioni a livello locale. Il progetto d’intervento prevede le seguenti linee di attività, nel seguito meglio dettagliate ed articolate: Redazione di Piani di Emergenza, comunali o comprensoriali, conformi alle indicazioni operative adottate dal Dipartimento della Protezione Civile e delle Linee Guida approvate dalla Giunta Regionale della Campania con propria Deliberazione n° 146 del 27/05/2013. Diffusione/informazione dei Piani di Emergenza, comunali o comprensoriali, redatti o da redigersi in conformità alle indicazioni operative adottate dal Dipartimento della Protezione Civile e delle Linee Guida approvate dalla Giunta Regionale della Campania con propria Deliberazione n° 146 del 27/05/2013. Applicazione dei Piani di Emergenza di cui ai precedenti punti per il potenziamento dei sistemi atti a gestire l’emergenza da parte dei Comuni. Via Giovanni De Falco, 7 – 84135 SALERNO Tel./Fax: 089-723869 (st.) 348-7982713 (cell.) 2 C.F.: DLN MRZ 62R16 H703Z – P.IVA: 0311620 065 4 Il Tecnico incaricato: Dott. Geol. Maurizio Di Landri Ha collaborato: Fabiola Genovese Città di Capriati a Volturno Protezione Civile (Provincia di Caserta) INQUADRAMENTO GENERALE Capriati a Volturno è un comune italiano della provincia di Caserta in Campania al confine con il Molise, situato a circa 290 m sopra il livello del mare. Il territorio comunale confina con i comuni di Venafro, Pozzilli, Monteroduni, Gallo Matese, Fontegreca e Ciorlano. Capriati ha antiche origini e fu certamente frequentata nell'antichità grazie alla sua posizione favorevole lungo la via Minucia Traiana. Le vicende del paese dopo l'unità d'Italia sono state caratterizzate da miseria e da fenomeni di emigrazione massiccia verso l'America ed i paesi del centro Europa. Con l'avvento del fascismo e con l'abolizione nel 1927 della provincia di Caserta, Capriati fu aggregata alla provincia di Campobasso, ma nel dopoguerra, con la ricostituzione della provincia di Caserta, ritornò di nuovo a far parte di quest'ultima. A causa del fenomeni migratori la popolazione è via via diminuita. Capriati a Volturno si estende per 18.28 Km2 ed ha una popolazione di 1594 abitanti con un Via Giovanni De Falco, 7 – 84135 SALERNO Tel./Fax: 089-723869 (st.) 348-7982713 (cell.) 3 C.F.: DLN MRZ 62R16 H703Z – P.IVA: 0311620 065 4 Il Tecnico incaricato: Dott. Geol. Maurizio Di Landri Ha collaborato: Fabiola Genovese Città di Capriati a Volturno Protezione Civile (Provincia di Caserta) numero di nuclei familiari pari a 648 (Censimento ISTAT – ottobre 2011), cui corrisponde una densità demografica di circa 86 ab/km2. Il trend della popolazione vede un decremento pressoché costante dagli anni ’70 fino al 2011, in cui la popolazione si è attestata a circa 1600 abitanti, con una variazione dell’ordine del -10%, proseguendo poi in maniera molto meno significativa fino al 2013. L’estensione territoriale comunale è pari a 18.28 km2, con territorio prevalentemente collinare/montuoso; le porzioni di territorio che ricadono al di sotto dei 200 m s.l.m. sono pari a 7.16 km2 (39.17%), quelle comprese nella fascia 200-400 m s.l.m. sono pari a 5.45 km2 (29.81%), quelle comprese nella fascia 400-600 m s.l.m. sono pari a 2.27 km2 (12.42%) e quelle poste a quote superiori ai 600 m s.l.m. sono pari a 3.40 km2 (18.60%) (vedi Tavola 4). Dal Censimento ISTAT dell’ottobre 2011 risulta una popolazione pari a 1594 individui, mentre dal più recente aggiornamento anagrafico a disposizione dell’Amministrazione Comunale (31.12.2014) risulta una popolazione residente pari a 1597 persone. INFRASTRUTTURE E TRASPORTI Per raggiungere Capriati a Volturno è necessario percorrere l'A1 Napoli-Roma, svincolo di Caianello per chi proviene da Napoli, San Vittore per chi proviene da Roma; prendere la SS 85 in direzione di Venafro fino allo svincolo di Capriati a Volturno. La distanza da Napoli è di 82 km. L'aeroporto più vicino è Napoli - Capodichino. La mobilità è assicurata da linee bus extraurbane e autolinee interregionali che collegano Capriati a Napoli e Caserta. Via Giovanni De Falco, 7 – 84135 SALERNO Tel./Fax: 089-723869 (st.) 348-7982713 (cell.) 4 C.F.: DLN MRZ 62R16 H703Z – P.IVA: 0311620 065 4 Il Tecnico incaricato: Dott. Geol. Maurizio Di Landri Ha collaborato: Fabiola Genovese Città di Capriati a Volturno Protezione Civile (Provincia di Caserta) ENTI COMPETENTI Il territorio comunale, a seguito degli accorpamenti attuati nelle more del riordino normativo di cui all’articolo 1 della legge 27 febbraio 2009, n° 13 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n° 208, recante misure straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione dell’ambiente), e della conseguente riorganizzazione in ambito regionale, è stato ricompreso nell’ambito di pertinenza dell’Autorità di Bacino “Nazionale Liri-Garigliano e Volturno”. Capriati a Volturno fa parte della Comunità Montana del “Matese” (Legge regionale del 30-09-2008 n° 12). STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE Il Piano Regolatore Comunale adottato è stato approvato il 16/12/1991. E’ in corso di redazione il Piano Urbanistico Comunale (P.U.C.). CENTRO OPERATIVO Il C.O.M. (Centro Operativo Misto) di pertinenza è il COM6-CE con sede nel comune di Piedimonte Matese (CE). TIPOLOGIE DI RISCHIO ED AMBITI DI INTERVENTO Per le sue caratteristiche strutturali, strategiche, produttive e socio culturali il Comune, secondo memoria storica degli ultimi anni ed in previsione futura, presenta sul suo territorio le seguenti tipologie di rischio: Rischio sismico Rischio idraulico Rischio idrogeologico Rischio Incendi Via Giovanni De Falco, 7 – 84135 SALERNO Tel./Fax: 089-723869 (st.) 348-7982713 (cell.) 5 C.F.: DLN MRZ 62R16 H703Z – P.IVA: 0311620 065 4 Il Tecnico incaricato: Dott. Geol. Maurizio Di Landri Ha collaborato: Fabiola Genovese Città di Capriati a Volturno Protezione Civile (Provincia di Caserta) Con riferimento ai “Criteri di Valutazione” adottati per la selezione delle istanze presentate dai Comuni con Decreto Dirigenziale n° 60 del 29/01/2014 del Dipartimento 53 - Politiche Territoriali Direzione Generale 8 - Lavori Pubblici e Protezione Civile, avente ad oggetto “REGIONE CAMPANIA - Direzione Generale Lavori Pubblici e Protezione Civile - P.O.R. Campania FESR