(Ausgegeben am 26. Januar 2010) Niedersächsischer Landtag Stenografischer Bericht 58. Sitzung Hannover, den 19. Januar 2010 Inhalt: Tagesordnungspunkt 1: Tagesordnungspunkt 3: Mitteilungen des Präsidenten ............................... 7307 Einzige (abschließende) Beratung: Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung des Tagesordnungspunkt 2: Niedersächsischen Richtergesetzes und zur Änderung des Niedersächsischen Personalver- 20. Übersicht über Beschlussempfehlungen der tretungsgesetzes - Gesetzentwurf der Landesregie- ständigen Ausschüsse zu Eingaben - rung - Drs. 16/660 - Beschlussempfehlung des Aus- Drs. 16/2070 - Änderungsantrag der Fraktion DIE schusses für Rechts- und Verfassungsfragen - LINKE - Drs. 16/2097 - Änderungsantrag der Frak- Drs. 16/2041 - Änderungsantrag der Fraktion der tion Bündnis 90/Die Grünen - Drs. 16/2098 - Ände- SPD - Drs. 16/2042 - Schriftlicher Bericht - rungsantrag der Fraktion der SPD - Drs. 16/2099 ... 7308 Drs. 16/2046.............................................................7316 Sigrid Rakow (SPD)........................................... 7308 Clemens Lammerskitten (CDU) ........................7316 Christian Meyer (GRÜNE)................................. 7309 Helge Limburg (GRÜNE) ...................................7317 Clemens Große Macke (CDU) .......................... 7309 Hans-Henning Adler (LINKE)...................7318, 7324 Pia-Beate Zimmermann (LINKE)....................... 7309 Grant Hendrik Tonne (SPD) ....................7319, 7324 Klaus-Peter Bachmann (SPD) .......................... 7310 Professor Dr. Dr. Roland Zielke (FDP) .............7321 Filiz Polat (GRÜNE) ........................................... 7310 Dr. Uwe Biester (CDU) .......................................7322 Hans-Christian Biallas (CDU)........................... 7311 Bernhard Busemann, Justizminister..................7322 Claus Peter Poppe (SPD).................................. 7311 Beschluss .................................................................7325 Victor Perli (LINKE) ..................................7312, 7314 (Direkt überwiesen am 20.11.2008) Christoph Dreyer (CDU).................................... 7313 Jens Nacke (CDU) ............................................. 7313 Professor Dr. Dr. Roland Zielke (FDP)............. 7314 Beschluss ................................................................ 7314 Niedersächsischer Landtag - 16. Wahlperiode - 58. Plenarsitzung am 19. Januar 2010 Tagesordnungspunkt 4: Tagesordnungspunkt 6: Zweite Beratung: a) Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der Einzige (abschließende) Beratung: frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erzie- Entwurf eines Gesetzes zu dem Abkommen hung in den Kindertagesstätten - Gesetzentwurf zwischen dem Land Niedersachsen und der Frei- der Fraktion DIE LINKE - Drs. 16/1491 - b) Mehr en und Hansestadt Hamburg über die Zuständig- Qualität für unsere Kinder - Für eine Verbesse- keit des Jugendrichters eines hamburgischen rung der frühkindlichen Bildung in Nieder- Amtsgerichts als Vollstreckungsleiter für die sachsen - Antrag der Fraktion DIE LINKE - Vollstreckung von Jugendstrafe und Jugend- Drs. 16/1493 - c) Was man verspricht, muss man arrest und als Vollzugsleiter für den Vollzug von auch halten - Kinder sind uns mehr wert! - Antrag Jugendarrest sowie der Jugendkammer und der der Fraktion der SPD - Drs. 16/1506 - Beschluss- Strafvollstreckungskammer bei dem Landgericht empfehlung des Kultusausschusses - Drs. 16/1939 - Hamburg für die Justizvollzugsanstalt Hahnöfer- Schriftlicher Bericht - Drs. 16/1961 ...........................7325 sand - Gesetzentwurf der Landesregierung - Miriam Staudte (GRÜNE).........................7325, 7331 Drs. 16/1710 - Beschlussempfehlung des Ausschus- Christa Reichwaldt (LINKE)...............................7326 ses für Rechts- und Verfassungsfragen - Axel Brammer (SPD)..........................................7327 Drs. 16/2078.............................................................7341 Astrid Vockert (CDU) .....................7329, 7332, 7335 Beschluss.................................................................7341 Ralf Borngräber (SPD).......................................7331 (Direkt überwiesen am 07.10.2009) Dr. Manfred Sohn (LINKE) .......................7331, 7333 Björn Försterling (FDP) ...........................7332, 7333 Tagesordnungspunkt 7: Elisabeth Heister-Neumann, Kultusministerin ...7334 Frauke Heiligenstadt (SPD)...............................7335 Erste Beratung: Beschluss .................................................................7336 Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des Ver- (zu a bis c: Erste Beratung: 43. Sitzung am 27.08.2009) sammlungsrechts - Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU und der FDP - Drs. 16/2075 ......................7341 Tagesordnungspunkt 5: Hans-Christian Biallas (CDU) ...........................7341 Ralf Briese (GRÜNE) ............................... 7344, 7345 Zweite Beratung: Pia-Beate Zimmermann (LINKE) .......................7346 Entwurf eines Gesetzes zur Einrichtung einer Jürgen Krogmann (SPD)...................................7347 Härtefallkommission (Härtefallkommissionsge- Jan-Christoph Oetjen (FDP)..............................7349 setz - HFKG) - Gesetzentwurf der Fraktion Bündnis Uwe Schünemann, Minister für Inneres, Sport 90/Die Grünen - Drs. 16/1050 - Beschlussempfeh- und Integration...............................................7350 lung des Ausschusses für Inneres, Sport und Inte- Ausschussüberweisung............................................7351 gration - Drs. 16/1941 - Schriftlicher Bericht - Drs. 16/1948.............................................................7336 Tagesordnungspunkt 8: Filiz Polat (GRÜNE)............................................7336 Klaus-Peter Bachmann (SPD)...........................7337 Erste Beratung: Pia-Beate Zimmermann (LINKE) .......................7338 Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Nie- Editha Lorberg (CDU) ........................................7339 dersächsischen Gesetzes über die Feiertage - Jan-Christoph Oetjen (FDP)..............................7340 Gesetzentwurf der Fraktion DIE LINKE - Beschluss .................................................................7341 Drs. 16/2069.............................................................7351 (Erste Beratung: 33. Sitzung am 25.03.2009) Marianne König (LINKE)....................................7351 André Wiese (CDU).................................. 7352, 7355 Dörthe Weddige-Degenhard (SPD) ..................7355 Elke Twesten (GRÜNE)......................................7356 Björn Försterling (FDP).....................................7357 Hans-Henning Adler (LINKE) .................. 7357, 7359 Roland Riese (FDP) ...........................................7358 Gudrun Pieper (CDU).........................................7359 Ausschussüberweisung............................................7359 II Niedersächsischer Landtag - 16. Wahlperiode - 58. Plenarsitzung am 19. Januar 2010 Tagesordnungspunkt 9: Zweite Beratung: Qualität der Kindertagespflege in Niedersachsen steigern - Ausbildung und Qualitätssicherung verbessern - Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen - Drs. 16/1504 - Beschlussempfehlung des Ausschusses für Soziales, Frauen, Familie und Ge- sundheit - Drs. 16/1935............................................ 7360 Miriam Staudte (GRÜNE) ...............7360, 7364, 7366 Stefan Klein (SPD)............................................. 7361 Ansgar-Bernhard Focke (CDU) .....7362, 7363, 7364 Patrick-Marc Humke-Focks (LINKE) ................ 7364 Roland Riese (FDP)........................................... 7365 Mechthild Ross-Luttmann, Ministerin für Sozia- les, Frauen, Familie und Gesundheit............. 7366 Beschluss ................................................................ 7368 (Erste Beratung: 43. Sitzung am 27.08.2009) Nächste Sitzung....................................................... 7368 III Niedersächsischer Landtag - 16. Wahlperiode - 58. Plenarsitzung am 19. Januar 2010 Vom Präsidium: Präsident Hermann D i n k l a (CDU) Vizepräsident Dieter M ö h r m a n n (SPD) Vizepräsident Hans-Werner S c h w a r z (FDP) Vizepräsidentin Astrid V o c k e r t (CDU) Schriftführerin Ursula E r n s t (CDU) Schriftführerin Ulla G r o s k u r t (SPD) Schriftführer Wilhelm H e i d e m a n n (CDU) Schriftführer Hans-Jürgen K l e i n (GRÜNE) Schriftführer Lothar K o c h (CDU) Schriftführerin Gabriela Kohlenberg (CDU) Schriftführerin Gisela K o n r a t h (CDU) Schriftführerin Dr. Silke L e s e m a n n (SPD) Schriftführerin Dörthe Weddige-Degenhard (SPD) Schriftführerin Ursula W e i s s e r - R o e l l e (LINKE) Auf der Regierungsbank: Ministerpräsident Christian W u l f f (CDU) Minister für Inneres, Sport und Integration Staatssekretär Wolfgang M e y e r d i n g , Uwe Schünemann (CDU) Ministerium für Inneres, Sport und Integration Finanzminister Staatssekretärin Cora H e r m enau , Hartmut M ö l l r i n g (CDU) Finanzministerium Ministerin für Soziales, Frauen, Familie und Gesund- Staatssekretärin Dr. Christine H a w i g h o r s t , heit Ministerium für Soziales, Frauen, Familie und Gesund- Mechthild R o s s - L u t t m a n n (CDU) heit Kultusministerin Staatssekretär Dr. Bernd Althusmann, Elisabeth Heister-Neumann Kultusministerium Minister für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr Jörg Bode (FDP) Minister für Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucher- schutz und Landesentwicklung Hans-Heinrich E h l e n (CDU) Justizminister Bernhard B u s e m a n n (CDU) Minister für Wissenschaft und Kultur Staatssekretär Dr. Josef Lange , Lutz