Direction départementale des Territoires de Lot et Garonne Service Urbanisme - Habitat Atelier d’urbanisme COMMUNE DE GONTAUD DE NOGARET PLAN LOCAL D’URBANISME Révision n° 1 prescrite par délibération du Conseil municipal du 6 octobre 2011 PORTER À CONNAISSANCE juillet 2013 Révision n° 1 du PLU de Gontaud de Nogaret Porter à connaissance I - INTRODUCTION ............................................................................................................. 7 1 - Contexte et principes de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) ...............7 2 - Contexte et principes des lois Grenelle............................................................................8 2.1 - Grenelle 1................................................................................................................. 8 2.2 - Grenelle 2................................................................................................................. 9 3 - Rappel du rôle de l’État dans l’élaboration des documents d’urbanisme ................. 12 3.1 - L’État gardien de la légalité................................................................................... 12 3.1.1 - Le porter à connaissance............................................................................ 12 3.1.2 - Le contrôle de la légalité............................................................................13 3.2 - L’État associé à l’élaboration des PLU..................................................................14 3.2.1 - L’association..............................................................................................14 3.2.2 - Les consultations .......................................................................................15 3.2.3 - Les avis ...................................................................................................... 16 II - LE PLAN LOCAL D’URBANISME............................................................................. 19 1 - L’expression d’un projet territorial............................................................................... 19 2 - Un outil stratégique et opérationnel .............................................................................. 19 3 - Le contenu du PLU.......................................................................................................... 20 3.1 - Le rapport de présentation .................................................................................... 20 3.2 - Le projet d’aménagement et de développement durables ..................................... 22 3.3 - Les orientations d’aménagement et de programmation ........................................ 23 3.4 - Le règlement ........................................................................................................ 24 3.5 - Les documents graphiques.....................................................................................27 3.6 - Les annexes............................................................................................................ 30 4 - La démocratisation des documents d’urbanisme ......................................................... 31 4.1 - La concertation ...................................................................................................... 31 4.2 - Le débat au sein du conseil municipal...................................................................33 4.3 - L’enquête publique ................................................................................................ 33 4.3.1 - Éléments de contexte................................................................................. 34 4.3.2 - Éléments principaux de procédure............................................................. 34 5 - L’approbation du PLU ................................................................................................... 37 6 - Les effets juridiques ........................................................................................................ 37 7 - Évaluation triennale de la satisfaction des besoins en logements ............................... 39 III - LES DISPOSITIONS GENERALES ............................................................................ 41 1 - Les principes fondamentaux........................................................................................... 41 2 - Dispositions applicables en l’absence d’un SCoT......................................................... 45 3 - Cohérence entre les documents de planification........................................................... 46 Direction Départementale des Territoires du Lot-et-Garonne – SUH / AU 3 \\D47-data-1\suh\au\PLU\Révision\Gontaud de Nogaret\PAC\PLUGontaudDeNogaret_PAC_SUH_CDES_120710.doc Révision n° 1 du PLU de Gontaud de Nogaret Porter à connaissance IV - LES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES............................................................... 47 1 - Les prescriptions nationales ou particulières................................................................ 47 Thématique n° 1 : Prévention des Risques et des Nuisances................................................ 47 1.1 - Prévention des risques................................................................................................ 48 1.1.1 - Risques naturels 48 A - Inondation : 48 B - Retrait – Gonflement des argiles 50 1.1.2 - Risques technologiques et sanitaires 50 A - Les installations soumises à autorisation 50 B - Les installations soumises à déclaration 51 C - Les installations soumises au règlement sanitaire départemental 51 1.2 - Prévention des nuisances liées au bruit ......................................................................52 1.2.1 - Nuisances liées au bruit des infrastructures routières 53 1.2.2 - Nuisances liées au bruit des infrastructures ferroviaires 53 1.2.3 - Nuisances liées au bruit des établissements industriels, des élevages et de la vie quotidienne 54 1.3 - Nuisances olfactives................................................................................................... 55 Thématique n° 2 : Environnement et Cadre de vie............................................................... 57 2.1 - Droit de l’environnement ........................................................................................... 57 2.2 - Protection et mise en valeur des paysages..................................................................58 2.3 - Patrimoine naturel ...................................................................................................... 71 2.3.1 - Sites classés 71 2.3.2 - Sites inscrits 71 2.4 - Protection des milieux naturels : ................................................................................ 72 2.5 - Espaces boisés :.......................................................................................................... 75 2.6 - Paysages et entrées de villes :..................................................................................... 76 2.6.1 - Études "Entrées de villes" 76 2.6.2 - Réglementation locale de la publicité 77 2.7 - Amélioration de la qualité de l’air :............................................................................ 79 2.8 - Traitement des déchets :............................................................................................. 81 2.9 - Matériaux d’extraction : ............................................................................................ 84 Thématique n° 3 : Agriculture et Consommation de l'espace.............................................. 89 3.1 - Gestion économe de l’espace ..................................................................................... 89 3.2 - Évolution et équilibre de l’espace rural :....................................................................93 3.2.1 - Analyse cartographique 93 3.2.2 - Données issues des déclarations pour la politique agricole commune(PAC), du recensement agricole 2010 et de l’agence Bio 96 3.3 - Commission départementale de la consommation des espaces agricoles : .............. 102 Direction Départementale des Territoires du Lot-et-Garonne – SUH / AU 4 \\D47-data-1\suh\au\PLU\Révision\Gontaud de Nogaret\PAC\PLUGontaudDeNogaret_PAC_SUH_CDES_120710.doc Révision n° 1 du PLU de Gontaud de Nogaret Porter à connaissance Thématique n° 4 : Protection et Gestion de l’Eau............................................................... 103 4.1 - Le cadre réglementaire et les documents de planification générale dans le domaine de l’eau.......................................................................................................................... 103 4.1.1 - Les lois sur l’eau, la directive cadre sur l’eau (DCE) et les lois « Grenelle »103 4.1.2 - Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) 105 4.1.3 - Le SAGE Garonne 108 4.2 - La gestion des cours d’eau : ..................................................................................... 109 4.2.1 - Les acteurs de la gestion des cours d’eau 109 4.2.2 - Les documents de planification spécifiques sur les cours d’eau 109 4.3 - La préservation des zones humides ..........................................................................110 4.3.1 - Les enjeux stratégiques des zones humides 110 4.3.2 - Les acteurs au service de la préservation des zones humides 111 4.4 - La gestion quantitative de la ressource en eau .........................................................111 4.4.1 - Les acteurs de la gestion quantitative de la ressource en eau 111 4.4.2 - Les documents de cadrage à prendre en compte 111 4.4.3 - Les données sur les prélèvements