Gouvernance des eaux souterraines de l’Abitibi-Témiscamingue État de situation 2010 Préparé par la Société de l’eau souterraine Abitibi-Témiscamingue (SESAT) Décembre 2010 Crédits photos page couverture Ville d’Amos, 2009. Samson Bélair/Deloitte & Touche. Bureau d’Amos, 2010. Ressources naturelles Canada, 2010. SESAT, 2009-2010. Mines Aurizon, 2009. Table des matières Table des matière ............................................................................................................................. v Liste des Figures ............................................................................................................................. xii Liste des tableaux .......................................................................................................................... xiv Liste des acronymes ....................................................................................................................... xv Remerciements ............................................................................................................................ xvii v 1 INTRODUCTION .............................................................................................................. 19 1.1 Contexte du rapport ...................................................................................................... 19 1.1.1 Le regard de Fernand Miron .................................................................................. 19 1.1.2 Principes de bonne gouvernance .......................................................................... 19 1.1.3 L’eau souterraine dans le cycle hydrologique ....................................................... 20 1.2 Méthodologie et contenu du rapport ........................................................................... 20 2 DESCRIPTION ET USAGE DE LA RESSOURCE ....................................................... 21 2.1 Échelle mondiale ........................................................................................................... 21 2.1.1 Contexte ................................................................................................................ 21 2.1.2 Connaissances internationales actuelles ............................................................... 24 2.1.3 Secteurs d’utilisation ............................................................................................. 25 2.1.4 Pollution ................................................................................................................ 25 2.1.5 Surexploitation et subsidence ............................................................................... 26 2.1.6 Impacts anticipés des changements climatiques .................................................. 26 2.1.7 Gestion de l’eau souterraine à l’international ...................................................... 27 2.2 Contexte canadien ......................................................................................................... 27 2.2.1 Portrait général au Canada .................................................................................... 27 2.2.2 Grands bassins hydrographiques canadiens ......................................................... 29 2.2.3 Gestion de l’eau souterraine au Canada ............................................................... 30 2.3 Contexte québécois ....................................................................................................... 30 2.3.1 Utilisation de la ressource ..................................................................................... 30 2.4 Gestion des eaux souterraines au Québec .................................................................... 31 2.4.1 Les années 1990s ................................................................................................... 31 2.4.1.1 Statut juridique .................................................................................................... 31 2.4.1.2 Limite des connaissances ..................................................................................... 32 2.4.1.3 Protection des eaux municipales ......................................................................... 32 2.4.1.4 Les eaux souterraines de l’Abitibi-Témiscamingue au BAPE ............................... 33 2.4.1.5 Principales conclusions du BAPE concernant l’eau souterraine .......................... 33 2.4.2 Politique nationale de l’eau ................................................................................... 34 2.4.3 Bilan de la mise en œuvre de la politique nationale de l’eau ............................... 35 2.4.3.1 Bilan général ........................................................................................................ 35 2.4.3.2 Révision du cadre juridique concernant l’eau ..................................................... 36 2.4.3.3 Gestion par bassin versant .................................................................................. 36 2.4.3.4 Inventaire des aquifères québécois ..................................................................... 36 2.4.3.5 Instauration d’instruments économiques ........................................................... 37 2.4.3.6 Protection de l’eau potable ................................................................................. 38 2.4.3.7 Assainissement agricole ....................................................................................... 38 2.4.3.8 Assainissement industriel .................................................................................... 38 2.4.3.9 Assainissement municipal .................................................................................... 39 2.4.3.10 Infrastructures municipales et services d’eau ..................................................... 39 vi 2.4.4 Documents et rapports techniques (MDDEP, 2009) ............................................. 39 2.5 Contexte témiscabitibien .............................................................................................. 41 2.5.1 Portrait écologique général ................................................................................... 41 2.5.2 Eau souterraine au roc .......................................................................................... 42 2.5.3 Les eskers et les moraines ..................................................................................... 42 2.5.4 Gestion de l’eau par les municipalités ................................................................... 46 2.5.5 Protection de l’aire d’alimentation des ouvrages de captage d’eaux souterraines .. ............................................................................................................................... 52 2.5.6 Recommandations concernant les activités sur les eskers et la moraine de la MRC d’Abitibi ................................................................................................................. 54 2.5.7 Gestion de l’eau potable des résidences isolées ................................................... 56 2.5.8 Traitement des eaux usées des résidences isolées ............................................... 60 2.5.9 Perceptions de la population et des experts ......................................................... 62 3 PRINCIPAUX ACTEURS DE L’EAU SOUTERRAINE ............................................... 63 3.1 Profil des intervenants .................................................................................................. 63 3.2 Institutions d’enseignement et de recherche ............................................................... 64 3.2.1 Cégep de l’Abitibi-Témiscamingue ........................................................................ 64 3.2.2 Université du Québec en Abitibi-Témiscamingue ................................................. 64 3.3 Monde municipal ........................................................................................................... 66 3.3.1 MRC d’Abitibi, MRC d’Abitibi-Ouest, MRC de la Vallée-de-l’Or, MRC du Témiscamingue, Ville de Rouyn-Noranda ............................................................. 66 3.3.2 Ville d’Amos ........................................................................................................... 66 3.4 Organismes socioéconomiques ..................................................................................... 68 3.4.1 Belgh Brasse .......................................................................................................... 68 3.4.2 Eaux Vives Water ................................................................................................... 68 3.5 ONG environnementaux ................................................................................................ 69 3.5.1 Organismes régionaux ........................................................................................... 69 3.5.1.1 Conseil régional de l‘environnement de l’Abitibi-Témiscamingue (CREAT) ........ 69 3.5.1.2 Comité de bassin versant de la rivière Bourlamaque (CBVRB) ............................ 70 3.5.1.3 Organisme de bassin versant d’Abitibi-Jamésie (OBVAJ) .................................... 70 3.5.1.4 Organisme de bassin versant du Témiscamingue (OBVT) ................................... 71 3.5.1.5 Action boréale...................................................................................................... 71 3.5.1.6 Le groupe éco-citoyen de Rouyn-Noranda (GÉCO) ............................................. 72 3.5.2 Organismes provinciaux .......................................................................................