1 francés arquitectos, s.l.p. - gabriel ros hernández plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarrA– Tlf- Fax: 948197112 - CIF: B/ 71.041.966 calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva (navarra) – Tlf: 649494829 [email protected] PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL AYUNTAMIENTO DE CASCANTE PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL frances arquitectos S.L.P. - plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarra) – Tlf y fax: 948 197 112 - CIF:B / 71.041.966 1 gabriel ros hernández – GR HABITAT calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva baja (navarra Tel: 948 237586 / 649494829 [email protected] 2 francés arquitectos, s.l.p. - gabriel ros hernández plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarrA– Tlf- Fax: 948197112 - CIF: B/ 71.041.966 calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva (navarra) – Tlf: 649494829 [email protected] PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL AYUNTAMIENTO DE CASCANTE PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL MEMORIA frances arquitectos S.L.P. - plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarra) – Tlf y fax: 948 197 112 - CIF:B / 71.041.966 2 gabriel ros hernández – GR HABITAT calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva baja (navarra Tel: 948 237586 / 649494829 [email protected] 3 francés arquitectos, s.l.p. - gabriel ros hernández plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarrA– Tlf- Fax: 948197112 - CIF: B/ 71.041.966 calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva (navarra) – Tlf: 649494829 [email protected] PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL AYUNTAMIENTO DE CASCANTE INDICE 1.- ANALISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO ............................................................ pág. 4 1.1.- ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO ........................................................................................ pág. 05 1.2.- ANÁLISIS DEL PAISAJE ................................................................................................... pág. 37 1.3.- ANÁLISIS DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS EXISTENTES .............................. pág. 48 1.4.- ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD ......................................................................................... pág. 52 1.5.- ANÁLISIS DEL PATRIMONIO .......................................................................................... pág. 60 1.6.- ESTUDIO DEMOGRÁFICO ............................................................................................. pág. 73 1.7.- ESTUDIO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA ................................................................. pág. 85 1.8.- ESTUDIO DE LAS NECESIDADES DOTACIONALES Y RESIDENCIALES ....................... pág. 86 2.- EVALUACIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE Y GRADO DE CUMPLIMIENTO .......................... pág. 92 2.1.- CONSIDERACIONES SOBRE EL DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO ACTUAL ........ pág. 93 2.2.- RESPECTO DEL MODELO DE DESARROLLO DEL PGM ACTUAL .............................. pág. 95 2.3.- RESPECTO DEL SUELO NO URBANIZABLE.................................................................... pág. 96 2.4.- CIRCUNSTANCIAS PARA LA REVISIÓN ........................................................................ pág. 99 2.5.- CONCLUSIÓN ............................................................................................................... pág. 100 3.- OBJETIVOS TERRITORIALES Y AMBIENTALES DEL MUNICIPIO ....................................................pág. 102 3.1.- OBJETIVOS Y PROPUESTAS PORMENORIZADOS ..................................................... pág. 103 4.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO 4.1.- MODELO DE CRECIMIENTO Y ALTERNATIVAS DE ORDENACIÓN. VENTAJAS E INCON- VENIENTES ..................................................................................................................... pág. 111 4.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL MODELO ........................................... pág. 132 5.- MODELO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO .............................................................................pág. 137 5.1.- MODELO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ........................................................ pág. 138 5.2.- ADECUACION A LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACION VIGENTES ................... pág. 151 6.- ESQUEMA DE ORDENACIÓN ESTRUCTURANTE Y CUANTIFICACIÓN DEL MODELO PROPUESTO ...........................................................................................................................................................pág. 162 7.- CONCLUSIONES VALORADAS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN ........................................pág. 170 PAMPLONA –CASCANTE – FEBRERO 2019 frances arquitectos S.L.P. - plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarra) – Tlf y fax: 948 197 112 - CIF:B / 71.041.966 3 gabriel ros hernández – GR HABITAT calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva baja (navarra Tel: 948 237586 / 649494829 [email protected] 4 francés arquitectos, s.l.p. - gabriel ros hernández plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarrA– Tlf- Fax: 948197112 - CIF: B/ 71.041.966 calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva (navarra) – Tlf: 649494829 [email protected] PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL AYUNTAMIENTO DE CASCANTE 1.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO frances arquitectos S.L.P. - plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarra) – Tlf y fax: 948 197 112 - CIF:B / 71.041.966 4 gabriel ros hernández – GR HABITAT calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva baja (navarra Tel: 948 237586 / 649494829 [email protected] 5 francés arquitectos, s.l.p. - gabriel ros hernández plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarrA– Tlf- Fax: 948197112 - CIF: B/ 71.041.966 calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva (navarra) – Tlf: 649494829 [email protected] PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL AYUNTAMIENTO DE CASCANTE 1.- ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO A pesar de que en un tiempo se creyó lo contrario, parece ya suficientemente contrastado que el planeamiento por sí mismo no tiene capacidad de dinamizar una población si esta no tiene componentes socioeconómicos dinámicos. Por ello, el desarrollo de un municipio depende mucho más de factores como, las características de su territorio, de su población, de su relación respecto de los municipios limítrofes, la existencia de vías de comunicación con núcleos de mayor dinamismo y población, e incluso otros que podríamos llamar de tipo político, como su presencia e influencia en organizaciones supramunicipales, etc…No obs- tante, sí que el planeamiento deberá dar respuesta, anticipándose, a la demanda de sue- los para los distintos usos que pueda derivarse como consecuencia de la acción de todos estos u otros factores dinamizadores. A los efectos que aquí interesan, de cara a formular un diagnóstico y poder diseñar una Es- trategia y un Modelo de Ocupación Territorial, se reseñan los siguientes factores significati- vos de Cascante: 1.1.- ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO ENCLAVE SITUADO EN LA N-121-C TUDELA-TARAZONA A 104 km DE PAMPLONA Y 8 km DE TUDELA Cascante tiene la categoría histórica de ciudad, y administrativa de municipio. Limita con Tudela por el O y N, con Murchante por el N, con Ablitas por el E y con Barillas, Tulebras, Monteagudo y Tarazona (Zaragoza) por el S; el rincón NE del municipio está atravesado por el canal de Lodosa. frances arquitectos S.L.P. - plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarra) – Tlf y fax: 948 197 112 - CIF:B / 71.041.966 5 gabriel ros hernández – GR HABITAT calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva baja (navarra Tel: 948 237586 / 649494829 [email protected] 6 francés arquitectos, s.l.p. - gabriel ros hernández plaza pintor paret nº 2, 1º b - 31008 pamplona (navarrA– Tlf- Fax: 948197112 - CIF: B/ 71.041.966 calle los Tilos nº 4 – 31192 mutilva (navarra) – Tlf: 649494829 [email protected] PLAN GENERAL MUNICIPAL DE CASCANTE ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL AYUNTAMIENTO DE CASCANTE El municipio de Cascante, se sitúa en la Ribera de Navarra, en la cuenca media del río Ebro a 8 km de Tudela capital de la Comarca. El municipio tiene una extensión de 63 km2, su término se encuentra atravesado por varias vías de comunicación como la AP-68 Autopista del Ebro, la carretera N-121 Tarazona - Tudela y las carreteras comarcales que unen al nú- cleo con Ablitas, con Fitero y con Corella. El término se halla comprendido entre los 300 m del cauce del Queiles, en la muga de Tude- la, y los 660 m de la Sierra, en la frontera de Tarazona. Al NE abundan los aluviones cuater- narios escalonados en varios miles de terrazas fluviales y glacis de erosión. Y al SO la facies detrítica del Mioceno (conglomerados, areniscas, arcillas), parcialmente recubierta por los derrubios de los glacis de erosión que descienden de las sierras marginales del Sistema Ibé- rico. El clima es del tipo mediterráneo-continental propio de la Depresión del Ebro. Los valores anuales medios más notables son: 13°-14° C de temperatura, alrededor de 400 mm de pre- cipitaciones, caídas en unos 60 días, y 725-800 mm de evapotranspiración potencial. El ve- rano es seco, la irregularidad pluviométrica grande y la oscilación térmica acusada. Los bosques se reducen a alamedas y un pequeño pinar de repoblación (Pinus halepensis). IMPLICACIONES DEL ENCLAVE: Las políticas de Desarrollo Regional, centran actualmente sus objetivos