L’informazione, le inchieste e la cultura indipendenti per Trieste ed il suo spazio internazionale Quindicinale – Anno 1 - N. 11 - 08 settembre 2012 - € 1,50 Porto Franco: diffida pubblica agli amministratori comunali Che cos’è lo scandalo delle È ammissibile, e credibile, che gli ammini- stratori del Comune di Trieste: sindaci, as- sessori, consiglieri di maggioranza ed oppo- sizione, ignorino quasi tutti il regime invio- Cooperative Operaie di Trieste labile di esenzione fiscale del Porto Franco internazionale di Trieste? Evidentemente no. Quello che si può ormai definire lo scandalo delle Cooperative Operaie di È ammissibile dunque che costoro continuino Trieste Istria e Friuli, che sono nate nel- dal 2000 a pretendere illegittimamente di far la Trieste austriaca del 1903 per scopi pagare all’Autorità Portuale ed alle imprese solidali, come cooperative di consumo concessionarie le imposte immobiliari ge- nerali, ICI ed IMU, sui magazzini del Porto a tutela delle classi sociali meno ab- Franco, per i quali non sono affatto dovute bienti, è generato dalla convergenza di e la riscossione può assumere perciò anche tre aspetti concomitanti della gestione. aspetti penali estorsivi? Evidentemente no. Il primo è che gli scopi sociali origi- È ammissibile che per sostenere questa nari appaiono traditi da decenni, tra- pretesa palesemente illegittima il Comune sformandole in terminali ordinari della paghi, con palese e già cospicuo danno era- grande distribuzione speculativa, anche riale, centinaia di migliaia di euro di denaro per prodotti di lusso, ed in feudo di lot- pubblico a studi legali privati, e si esponga tizzazione politica trasversale (dalla de- anche al pagamento finale dei danni e delle stra alla sinistra) garantito con sistemi spese difensive sopportati dall’Autorità Por- elettorali interni antidemocratici, e spar- tuale e dai concessionari aggrediti? Eviden- temente no. tito frammentandone attività e proprietà in una proliferazione di società e relati- È ammissibile che il Comune continui a ve cariche amministrative retribuite. Fi- sabotare con questo contenzioso fiscale in- nendo così governato da una dirigenza fondato le attività commerciali ed industriali che è di fatto inamovibile a prescindere di Porto franco esistenti, ed a scoraggiare dai risultati. le nuove, che sono l’unica vera possibilità (continua a pagina 3) concreta di lavoro abbondante, diretto ed indotto, per tutta Trieste? Evidentemente no. Ed è possibile che quasi tutti questi politici Abusi nelle amministrazioni di sostegno: locali, per ben tre mandati e con due sindaci diversi (Dipiazza e Cosolini) si comportino in maniera così irresponsabile da non capire, illegittime decine o centinaia di nomine o non tenere conto, che danneggiano la col- lettività, in un periodo di crisi spaventosa ed La Voce di Trieste continua l’in- done l’incarico di preferenza, Ma a Trieste si riscontra anche contraddittorio nel giudizio, in misura enormemente superiore alle somme chiesta sugli eccessi ed abusi – salvo casi eccezionali, a fami- particolare disattenzione giu- nonché per violazione di leg- che pretendono di incassare senza averne coperti sinora da silenzi pubbli- gliari, parenti o persone comun- diziaria ed ambientale sia alle ge quando tali poteri risultino diritto? Evidentemente sì. ci abnormi – nell’imposizione e que gradite all’interessato. carenze normative ed alle se- eccessivi identificandosi con conduzione del recente istituto gnalazioni di abusi su cui sono quelli propri dell’interdizione e Ma questo significa che la città, come qual- giuridico dell’amministrazione La forma attuale dell’ammi- intervenute invece altre sedi dell’inabilitazione. siasi impresa, per far cessare questi danni di sostegno. nistrazione di sostegno è stata giudiziarie italiane, sia ai prin- deve per prima cosa diffidare e bloccare gli Che è stata introdotta nell’or- concepìta a Trieste negli am- cipi di diritto garantisti stabiliti Queste due caratteristiche cor- amministratori infedeli od incapaci, sostitu- dinamento italiano con legge bienti della riforma psichiatri- dalle conseguenti pronunce dal- rispondono agli abusi primari irli e chiamarli a risponderne personalmente n. 6/2004 per tutelare in forma ca, ad opera principalmente del la Corte Costituzionale e dalla segnalati, cioè quelli nell’asse- e con i loro beni in sede civile, erariale e meno rigida dell’interdizione e docente di diritto privato Paolo Suprema Corte di Cassazione, gnazione e nomina dell’ammi- penale. dell’inabilitazione, cioè «con Cendon, e qui ha tuttora il suo nistratore di sostegno da parte Quest’editoriale della Voce è ora sia infor- la minore limitazione possi- terreno di collaudo giudiziario Che confermano, dal 2005 ad del giudice tutelare. Dai quali mazione che diffida pubblica d’interesse col- bile della capacità di agire» e nazionale intensivo, con proli- oggi, la nullità originaria as- discendono poi gli abusi se- lettivo, nei confronti di tutti gli amministra- «mediante interventi di soste- ferazione straordinaria di casi, soluta dei decreti di nomina condari che possano venire tori comunali coinvolti, a smettere l’azione gno temporaneo o permanen- ad opera notoria in particolare con cui il giudice tutelare ab- commessi dall’amministratore dannosa e dissociarsene. te» le persone che si trovino della dott. Gloria Carlesso an- bia conferito all’amministra- di sostegno nell’esercizio di po- Prima che la società civile si trovi costretta fisicamente o psicologicamente che nella funzione operativa tore di sostegno poteri che teri eccessivi ed indebitamente a difendersi energicamente con denunce for- «prive del tutto o parte di auto- iniziale di giudice tutelare, ora incidono su diritti e libertà conferitigli. mali ed altri mezzi legittimi. nomia nell’espletamento della affidata a più magistrati. inviolabili della persona sen- vita quotidiana» ed assegnan- za garantirle la difesa ed il Paolo G. Parovel (continua a pagina 2) LAVORO E VELENI INTERNAZIONALE CRONACHE AMBientali INCHIESTE Ferriera: Il caso Assange tra Deroghe incostituzionali Val di Susa: si intervenga a Trieste libertà, censura e della regione FVG una settimana come a Taranto geopolitica ai divieti di caccia nel campeggio No Tav a pagina 16 a pagina 9 SENTENZE E DENUNCE MERITI Le false accuse Valdo Medicus di Gas Natural musicista straordinario a pagina 4 a pagina 6 a pagina 10 a pagina 7 INCHIESTE 2 LA VOCE DI TRIESTE Sabato, 08 settembre 2012 Abusi nelle amministrazioni di sostegno: illegittime decine o centinaia di nomine Per violazione del diritto di difeso ed eccesso di poteri (continua dalla prima pagina) la persona che si trova privata della nacciati, cui può giovare la sintesi di gnati soltanto dal Tribunale con gli sua autonomia, sottratta al soccorso una disamina, che ci è stata cortese- istituti e le procedure dell’interdizio- Ed ha contemporaneamente stabilito Gli abusi primari e secondari dei quali di famigliari ed amici e sottoposta mente fornita, della giurisprudenza di ne e dell’inabilitazione. che quando il decreto di nomina abbiamo avuto ad oggi segnalazione ad un estraneo, che spesso accumula Corte Costituzionale e di Cassazione dell’amministratore di sostegno documentata da Trieste ed altre loca- amministrati anche a decine e tende sui casi di nomine viziate di nullità, Quanto alla composizione di diver- vada comunque ad incidere su di- lità italiane colpiscono soggetti debo- ad eludere o forzare le loro necessità che è dirimente a prescindere dalla genze tra giudice tutelare e Tribunale, ritti fondamentali dell’uomo, il li in prevalenza anziani, ma anche di morali, sanitarie ed economiche. prova di abusi secondari dell’ammi- la Corte Coatituzionale ha affermato giudice tutelare non può procedere media età o giovani, uomini e donne, nistratore. che i provvedimenti di ambedue gli senza invitare il destinatario a no- che siano titolari di redditi, risparmi e Mentre le risorse finanziarie della organi sono impugnabili dinanzi alla minarsi un difensore. Il principio di beni mobili ed immobili da ammini- persona amministrata vengono erose Già nel 2004, appena entrate in vi- Corte d’Appello, rispettivamente con diritto così affermato dalla Corte è strare, ed anche se risultino capaci di dai prelievi di compensi per l’ammi- gore le norme specifiche, il Giudice reclamo e avverso il decreto del giu- nuovamente chiarissimo: provvedervi autonomamente. nistratore e suoi fornitori (badanti, Tutelare presso la sezione di Chiog- dice tutelare e con appello avverso la medici, periti, artigiani, agenti immo- gia del Tribunale di Venezia ne aveva sentenza del Tribunale. La sentenza «il procedimento per la nomina Gli abusi primari biliari, ecc.) per assistenze, servizi ed sollevate due questioni di illegittimi- sottolinea inoltre i ruoli di vigilanza dell’amministratore di sostegno, il interventi anche non necessari. tà costituzionale rilevando che esse e coordinamento del Pubblico Mini- quale si distingue, per natura, strut- Nelle forme d’abuso primario tipi- «non indicano chiari i criteri selettivi stero. tura e funzione, dalle procedure di che sinora riscontrate, l’assegnazione Ne consegue la vendita a trattativa per distinguere l’amministrazione interdizione e inabilitazione, non ri- dell’amministrazione di sostegno ri- privata della casa d’abitazione e di di sostegno dai preesistenti istituti I limiti giuridici dell’amministrazio- chiede il ministero del difensore nelle sulta originata da richieste di operato- altri eventuali beni immobili, dell’interdizione e dell’inabilitazio- ne di sostegno così fissati dalla Corte ipotesi,