Etude d’opportunité pour la mise en place d’une procédure de gestion de l’eau concertée à l’échelle des bassins versants du Furans et du Gland Phase 1 : Etat des lieux et diagnostic Rapport de phase 1 (juin 2012, version provisoire) Photo couverture : Le Furans au pont de Bognens (Hélène Luczyszyn, février 2012) Cette étude bénéficie du soutien financier des partenaires suivants : Les auteurs : EMA Conseil CONTRECHAMP Hélène Luczyszyn Jean-Baptiste Chémery et Isabelle Boutefoy Quartier Les Râteaux 2 place Chardonnet 26190 Saint-Thomas-en-Royans 69001 Lyon Tel : 04 75 48 32 78 / 06 33 36 12 09 Tel : 04 78 39 34 16 Mail : [email protected] Mail : [email protected] Communauté de communes Belley Bas Bugey SOMMAIRE 0. CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’ETUDE................................................. 1 1. PREMIERE PARTIE (PHASE 1.1) : ETAT DES LIEUX DU TERRITOIRE (APPROCHE TECHNIQUE) ........................................................................ 3 1.1 CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL ........................................................................................ 3 1.1.1 Situation géographique.................................................................................. 3 1.1.2 Réseau hydrographique et bassins versants.................................................. 3 1.1.3 Contextes géologique et hydrogéologique..................................................... 4 1.1.4 Contexte climatique ....................................................................................... 5 1.1.5 Hydrologie...................................................................................................... 6 1.1.6 Géomorphologie ............................................................................................ 9 1.1.7 Milieux naturels remarquables ......................................................................11 1.2 CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE .................................................................................... 15 1.2.1 Découpage administratif, population et logement.........................................16 1.2.2 Occupation des sols et activités humaines ...................................................18 1.2.3 Organisation de la gestion de l’eau et des milieux aquatiques......................19 1.2.4 Autres projets structurants du territoire.........................................................20 1.3 ETAT DES USAGES LIES A L’EAU...................................................................................... 21 1.3.1 Prélèvements en eau.....................................................................................21 1.3.2 Rejets d’eaux usées et autres sources de pollution ......................................25 1.3.3 Hydroélectricité.............................................................................................31 1.3.4 Activités récréatives liées à l’eau...................................................................31 1.4 ETAT DES RISQUES LIES A L’EAU ET DES MILIEUX AQUATIQUES ET HUMIDES...... 33 1.4.1 Risques liés à l’eau .......................................................................................33 1.4.2 Qualité physico-chimique de l’eau ................................................................35 1.4.3 Qualité physique des milieux aquatiques et humides....................................38 1.4.4 Qualité hydrobiologique et piscicole .............................................................40 2. DEUXIEME PARTIE (PHASE 1.2) : APPREHENSION DES ENJEUX PAR LES ACTEURS LOCAUX.......................................................................... 46 2.1 RAPPEL HISTORIQUE DE LA DEMARCHE........................................................................ 46 2.2 POSITIONNEMENT DES PRINCIPALES COMMUNAUTES DE COMMUNES CONCERNEES ................................................................................................................................................ 47 2.3 COMPTES-RENDUS DES ENTRETIENS COLLECTIFS..................................................... 49 2.3.1 Eléments de méthode ...................................................................................49 2.3.2 Points de vue des élus du bassin versant amont du Furans..........................50 2.3.3 Points de vue des élus des bassins versants aval du Furans et du Gland.....53 2.3.4 Points de vue des acteurs de la pêche et de la protection de la nature ........55 2.3.5 Points de vue des acteurs de l’agriculture et de la forêt................................56 Etude d’opportunité en vue de la gestion globale EMA Conseil - Contrechamp des bassins du Furans et du Gland (Ain) Rapport provisoire de phase 1, mai 2012 Communauté de communes Belley Bas Bugey 2.3.6 Points de vue des acteurs de l’économie, du tourisme et du développement . ......................................................................................................................58 3. TROISIEME PARTIE (PHASE 1.3) : DIAGNOSTIC SYNTHETIQUE CROISE DU TERRITOIRE (LES ENJEUX ACTUELS)............................................ 61 Ce rapport d’étape est accompagné d’un atlas cartographique (associé à un SIG), de planches photos et d’annexes. Etude d’opportunité en vue de la gestion globale EMA Conseil - Contrechamp des bassins du Furans et du Gland (Ain) Rapport provisoire de phase 1, mai 2012 Communauté de communes Belley Bas Bugey 0. CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’ETUDE Le territoire d’étude se situe dans le département de l’Ain, dans le Bugey. Il recouvre les bassins du Furans, du Gland et de quelques autres petits affluents directs du Haut Rhône situés entre Belley et Sain Benoît. La démarche a été initiée en 1996 sur le bassin du Furans par la réalisation d’un schéma général d’aménegement (CEDRAT DEVELOPPEMENT), mais celui-ci, qui aurait pu alimenter l’élaboration d’une démarche de bassin versant, n’a pas connu de suites. Ce n’est que fin 2008 que l’Union des Pêcheurs du Bas-Bugey (UPBB) relance la réflexion autour de la mise en place d’une gestion concertée du Furans, de l’Arène, du Gland et de leurs affluents. Courant 2009 , la mobilisation se poursuit, associant les Communauté de communes Bugey Arène Furans, Belley Bas-Bugey, Terre d’Eaux, Plateau d’Hauteville, le SIVU Arène Furans et l’UPBB et bénéficiant d’un accompagnement de la Fédération de Pêche de l’Ain et du Conservatoire Rhône Alpes des Espaces Naturels (CREN). Ces échanges aboutissent à la réalisation courant 2010 d’une étude de préfiguration de cette gestion concertée par la Fédération de pêche et le CREN . Par ailleurs, la démarche s’accompagne de divers contacts avec les partenaires techniques et financiers potentiels (Région, Conseil général, Agence de l’Eau), qui aboutissent notamment à la nécessité de conduire une étude d’opportunité devant permettre de définir l’outil le plus pertinent ainsi que la structure porteuse adéquate. Fin 2010 , suite à la présentation des attentes des partenaires techniques et financiers et d’une étude piscicole réalisée par la Fédération de pêche de l’Ain, les collectivités décident de mettre en place la présente étude d’opportunité , dont le cahier des charges est rédigé début 2011 et le portage assuré par la communauté de communes Belley Bas Bugey, en partenariat avec les 3 autres communautés de communes. L’étude d’opportunité pour une gestion globale de l’eau et des cours d’eau, doit permettre de faire une synthèse des problématiques liées à l’eau sur le territoire d’étude, d’évaluer les attentes et la mobilisation des différents usagers et acteurs locaux et de faire des propositions stratégiques pour la gestion future de l’eau et des milieux aquatiques sur ce territoire. Elle vise à identifier le(s) périmètre(s) d’action pertinents, la(les) procédure(s) (démarche de gestion globale sans procédure (alliant des projets sectoriels), contrat de milieu, contrat de biodiversité, contrat de rivière, SAGE, …) et le(s) porteur(s) de projet les plus adéquats pour répondre aux enjeux et objectifs mis en évidence. Le présent rapport est un rapport provisoire d’étape correspondant aux phases 1.1 et 1.2. Etude d’opportunité en vue de la gestion globale 1 EMA Conseil - Contrechamp des bassins du Furans et du Gland (Ain) Rapport provisoire de phase 1, mai 2012 Communauté de communes Belley Bas Bugey 1. PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX DU TERRITOIRE (APPROCHE TECHNIQUE) 1.1 CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL 1.1.1 Situation géographique Le territoire d’étude est situé au Sud-Est du département de l’Ain, au sein de l’entité géographique du Bas Bugey . Le relief est typique d’une zone de moyenne montagne du Sud Jura, avec des plateaux et sommets (mollards) au relief relativement doux et moyennement élevés (entre 1000 et 1200 m d’altitude) et des vallées localement encaissées entre des falaises abruptes, dont la fameuse Cluse des Hôpitaux où se situent les sources du Furans. Les deux bassins versants étudiés, celui du Furans et celui du Gland, montrent une orientation globalement parallèle Nord-Sud . Ils culminent au Nord et confluent avec le Rhône au Sud, respectivement au niveau des communes de Brens et de Saint-Benoît. Les bourgs traversés par les principaux cours d’eau sont : − Pour le Furans : La Burbanche, Rossillon, Cheignieu la Balme, Pugieu, Chazey Bons. − Pour l’Arène : Virieu le Grand − Pour le Gland : Saint Bois, Prémezel. La ville de Belley se situe en limite Est du bassin versant du Furans. 1.1.2 Réseau hydrographique et bassins versants Voir Carte 1.1. Le territoire d’étude est borné au Nord par le bassin versant de l’ Albarine , à l’Est par celui du Séran , à l’Ouest par les bassins de petits affluents