PLU – LATOUR-BAS-ELNE Table des matières La première phase d’élaboration ou de révision du Plan Local d’Urbanisme consiste à réaliser un diagnostic à l’échelle du territoire. Ce regard porté sur le territoire, sur les hommes et au-delà sur les échanges et les synergies avec les territoires environnants doit permettre de mesurer les atouts et les faiblesses caractéristiques de la commune ainsi que leurs évolutions prévisibles afin de cerner les enjeux et les besoins devant guider l’élaboration du projet communal (seconde phase d’élaboration du PLU). Il s’agit donc d’un état des lieux dynamique, qui analyse l’évolution de la commune et se projette dans l’avenir. La nouvelle place accordée au « Diagnostic de Territoire et de l’Etat Initial de l’Environnement », pièce n°1a du dossier de PLU, fait que celui-ci doit fournir une vision dynamique du territoire et retranscrire d’une certaine façon les réflexions qui ont nourri la démarche de PLU. De fait, celui-ci a été réactualisé à toutes les étapes qui ont ponctuées l’élaboration du dossier de PLU. INFO CONCEPT 1 PLU – LATOUR-BAS-ELNE Table des matières TABLE DES MATIERES Table des matières ............................................................................................................................. 2 Partie I : Mise en Place du PLU ……………...……………………………………………6 I. 1. Ont participé à l’Elaboration du PLU… ................................................................................... 7 I. 2. Qu’Est-ce qu’un PLU ? ................................................................................................................ 8 I. 3. Chronologie du POS ................................................................................................................. 10 I. 4. Objectifs de la révision générale du Plan d’Occupations des Sols (POS) et sa transformation en Plan Local d’Urbanisme (PLU) ................................................................................. 11 Partie II : Le Cadre du PLU, la prise en compte des intérêts supérieurs …………13 II.1. La Hiérarchie des normes ......................................................................................................... 14 II.2. Les articles fondateurs .............................................................................................................. 15 II.3. Un cadre de référence pour la commune .......................................................................... 17 II.3.A. Les fondements règlementaires ..................................................................................... 17 II.3.B. Natura 2000 et PLU ............................................................................................................ 18 II.3.C. Loi Montagne et PLU ........................................................................................................ 20 II.3.D. Loi Littoral et PLU................................................................................................................ 20 II.3.E. Le PGRI du bassin Rhône-Méditerranée ....................................................................... 20 II.4. Les Servitudes d’Utilité Publique .............................................................................................. 23 II.5. Projet d’Intérêt Général ........................................................................................................... 25 II.6. Directives Territoriales d’Aménagement............................................................................... 25 II.7. Dispositions particulières applicables au territoire du plan local d’urbanisme ............. 25 Partie III : Latour-Bas-Elne et les différents jeux de territoire ………………..…...26 III. 1. Situation géographique de la commune de LATOUR-BAS-ELNE ................................... 27 III. 2. Historique de la commune de LATOUR-BAS-ELNE ............................................................. 29 III. 3. La Communauté de Communes Sud Roussillon ............................................................... 31 Partie IV : Le milieu physique, le contexte abiotique ……………………………...34 IV. 1. Caractéristiques physiques ................................................................................................... 35 IV.1.A. Le climat ........................................................................................................................... 35 IV.1.B. Le relief ............................................................................................................................... 35 IV.1.C. La géologie ...................................................................................................................... 36 IV.1.D. L’hydrogéologie .............................................................................................................. 36 IV.1.E. L’hydrographie ................................................................................................................. 37 IV. 2. Ressources en eau .................................................................................................................. 38 INFO CONCEPT 2 PLU – LATOUR-BAS-ELNE Table des matières IV.2.A. Outils de planification .................................................................................................... 38 IV.2.B. Le bon état des masses d’eau...................................................................................... 40 IV.2.C. Etat des lieux des pressions sur l’eau et les milieux aquatiques ............................. 41 IV. 3. Energie et climat ..................................................................................................................... 46 IV.3.A. Prise de conscience climatique ................................................................................... 46 IV.3.B. Consommation énergétique du territoire ................................................................... 51 IV.3.C. Emissions de Gaz à Effet de Serre (GES) ..................................................................... 52 IV.3.D. Production d’énergie renouvelable sur le territoire ................................................. 52 IV.3.E. L’adaptation au changement climatique ................................................................. 52 IV.3.F. Qualité de l’air .................................................................................................................. 53 IV. 4. Risques et nuisances............................................................................................................... 54 IV.4.A. Nuisances sonores ........................................................................................................... 54 IV.4.B. Risques naturels et technologiques.............................................................................. 54 Partie V : Le contexte humain ……………………………….…………………….…....59 V. 0. Avant propos : la position de Latour-Bas-Elne dans l’aire urbaine et Le bassin de vie de Saint-Cyprien .......................................................................................................................................... 60 V. 1. Tendances démographiques................................................................................................ 64 V.1.A. Evolution de la population permanente : Une dynamique démographique positive ...................................................................................................................................................... 64 V.1.B. Structure de la population permanente et taille moyennes des ménages ......... 66 V.1.C. Hypothèse de développement démographique .................................................... 71 V. 2. Construction et habitat .......................................................................................................... 75 V.2.A. Ancienneté du parc de logements ............................................................................. 75 V.2.B. Evolution des logements ................................................................................................. 77 V.2.C. Composition du parc de logements ........................................................................... 79 V.2.D. Caractéristiques des résidences principales .............................................................. 83 V.2.E. Les logements sociaux ..................................................................................................... 85 V.2.F. L’offre en hébergement touristique .............................................................................. 86 V.2.G. L’aire des gens du voyage ............................................................................................ 87 V.2.H. La cabanisation ................................................................................................................ 88 V.2.I. L’étude du point mort ....................................................................................................... 89 V.2.J. Les besoins en logement associés aux différentes hypothèses démographiques .................................................................................................................................................................... 91 V. 3. Le contexte économique ...................................................................................................... 96 V.3.A. La population active ....................................................................................................... 96 V.3.B. Un tissu économique local...........................................................................................