Destrucción a toda costa Julio 2006 Informe sobre la situación del litoral español Eus Más de la mitad de la población vasca, cerca de 1,1 millones de personas, se concentra en el 12% de su territorio, la franja costera, lo que explica la degradación que se ha produci- do en esta zona debido a la concentración de usos industriales, pesqueros, residenciales y de infraestructuras. Aun así, la costa vasca presenta grandes extensiones donde se conserva toda su rique- za ambiental, que deberían ser objeto de pro- tección frente a las crecientes presiones. En este sentido, tanto la Ley de Suelo como el Plan Territorial Sectorial de Protección y Orde- nación del Litoral son dos buenas noticias, como lo son también las dos sentencias del Tribunal Supremo conocidas este año sobre urbanizaciones ilegales en Plentzia y Urdaibai. © Greenpeace/Bartolomé 2 Destrucción a toda costa 2006 Euskadi kadi Entre 1994 y 2005 la superficie total artificiali- zada en Euskadi ha pasado del 5,2% al 6,5%. En el último año han perdido sus característi- cas naturales 452 hectáreas de suelo. Junto a la evolución del urbanismo, dos son las grandes amenazas para el litoral vasco: los puertos deportivos, que se multiplican exponencialmente, y la contaminación, que hace que algunas playas y estuarios alcancen una calificación muy deficiente en lo que res- pecta a la calidad de sus aguas. De todas las obras portuarias previstas, los proyectos del puerto deportivo de Mutriku y el puerto exterior de Pasajes son sin duda los peores. Las graves afecciones que planean sobre estas playas y acantilados que gozan de los más elevados niveles de protección ambiental, al menos en el papel, deberían hacer que estos proyectos sean desechados por un Gobierno Vasco que asegura estar haciendo todos los esfuerzos posibles para recuperar su costa. 3 Análisis por Comunidades Autónomas © Greenpeace/Bartolomé Urbanización en construcción junto a la ría de Plentzia, Bizkaia. para permitir la construcción de viviendas Urbanización unifamiliares y cuatro edificios de pisos. Las y turismo empresas promotoras Ondarra SA y Excava- ciones Iru-Bat SA realizaron el año pasado rellenos no autorizados por la Viceconsejería Los municipios del litoral vasco concentran la de Medio Ambiente del Gobierno Vasco pese mayor parte de la población de Euskadi. Aun- a tener tres órdenes de paralización que no que la proliferación de viviendas y segundas fueron acatadas por las empresas. residencias es mucho más atenuada que en otras regiones del Cantábrico, se aprecia una Este año el Tribunal Supremo ha declarado ile- concentración del aumento de la construc- gal la construcción de un paseo peatonal pro- ción, especialmente de segundas residencias, movido por el grupo inmobiliario GSI en la ría en diversos puntos del litoral como Zarautz u de Plentzia. El paseo tenía la finalidad de Hondarribia. acercar a la ría las 61 viviendas unifamiliares que esta misma empresa construye, para lo Getxo, con casi el 100% de su suelo ocupado, que construyó una escollera junto al cauce ha planteado la construcción de 8.000 vivien- que asegurara la cimentación de los chalets. A das en la zona de Azkorri. Bilbao prevé edifi- principios de 2004, tras una querella presen- car 9.000 pisos. Barakaldo edificará casi tada por la Asociación Naturalista para la 6.000 viviendas en los próximos años. San- Defensa de las Marismas, la Ría y las playas turtzi ha anticipado la construcción de 1.800 de Barrika, Gorliz y Plentzia (Txipio Bai), una nuevas residencias. Por su parte, el Plan sentencia del Tribunal Superior de Justicia cali- General de San Sebastián proyecta el mayor ficó la obra de ilegal al no estar prevista en desarrollo residencial de su historia con la las normas subsidiarias de esta localidad ni construcción de 21.000 nuevas residencias en en el plan parcial urbanístico de la zona. El una década que amenazan parajes singulares. Departamento de Medio Ambiente paralizó las obras de la escollera, de cinco metros de altu- Este año se han conocido algunos casos y ra y veinte de anchura. Pero la constructora sentencias sobre construcciones ilegales en la siguió con sus trabajos y, finalmente, Medio costa vasca. El Ayuntamiento de Muskiz y la Ambiente autorizó la escollera el año pasado. Diputación Foral de Bizkaia han aprobado la reclasificación de suelos no urbanizables en El Ayuntamiento de Lemoiz ha sido condenado la zona limítrofe con la playa de La Arena recientemente por denegación de información 4 Destrucción a toda costa 2006 Euskadi medioambiental al negarse a acceder a la soli- citud de datos sobre las licencias de construc- ción concedidas en suelos no urbanizables. La denuncia fue interpuesta por la asociación Txipio Bai. Esta misma asociación tiene inter- puesta otra demanda por el mismo delito referente a las licencias de construcción con- cedidas durante los últimos cinco años. El chalet de Ardanza en Urdaibai En mayo de 2002 el Arquitecto Municipal de pero las infracciones prescriben a los cua- Gautegiz-Arteaga y el Arquitecto del patro- tro años, es decir, el pasado mes de mayo. nato de la Reserva de la Biosfera de Urdai- bai denunciaron las ilegalidades cometidas No es éste el único caso de ilegalidades que en el chalet del ex-Lehendakari y presidente se da en la Reserva de la Biosfera de Urdai- de Euskaltel, José Antonio Ardanza. bai. El Departamento de Medio Ambiente autorizó la construcción de 20 chalets en el Los requerimientos formales efectuados corazón de la reserva, entre las marismas y el desde el Departamento de Medio Ambien- encinar cantábrico que fue condenada por el te y el Consejo del Gobierno Vasco han Tribunal Superior de Justicia, acusando a esta sido desoídos por el ayuntamiento de esta administración de actuar con “arbitrariedad” localidad. y de “manera incongruente e incoherente”. La sentencia fue recurrida por el Gobierno Ekologistak Martxan ha interpuesto tres Vasco ante el Tribunal Supremo, que todavía requerimientos contra esta obra ilegal, no se ha pronunciado al respecto. Actuaciones Según detalla este plan, las zonas de mayor valor son los acantilados de Jaizkibel, la rasa en el litoral mareal y acantilados entre Zumaia y Deba, el arco costero de Ogoño a Matxitxako (inclu- A pesar de que una gran parte de la pobla- yendo Izaro), el área de San Juan de Gaztelu- ción se concentra en el litoral, se han con- gatxe (adyacente a la anterior) y la zona de servado hasta la actualidad grandes tramos cabo Villano. de costa en un excelente estado, lo que hace imprescindible que se aumenten los Pero algunas obras amenazan la integridad del esfuerzos de protección de estas zonas para litoral. En Getxo, la obra de ampliación del evitar presiones futuras. paseo que va desde la playa de Ereaga hasta el Puerto Viejo, supone la construcción de un El Plan Territorial Sectorial de Protección y nuevo muelle de cuatro metros mar adentro, Ordenación del Litoral está en fase de apro- sepultando una zona rocosa intermareal bajo bación. Su objetivo es complementar a la el cemento. La plataforma Getxo Bizia ha pre- Ley de Costas para aumentar la protección y sentado una moción en el pleno del ayunta- conservación de la franja litoral vasca. miento para impedir que se realice la obra. 5 Análisis por Comunidades Autónomas © Greenpeace/Bartolomé Obras de ampliación del puerto de Mutriku, Gipuzkoa. Puertos La ola de Mundaka El Plan Territorial Sectorial de Protección y En la desembocadura de la ría de Urdai- Ordenación del Litoral contempla 16 actuacio- bai se formaba, según los expertos, la nes referidas a puertos deportivos o comer- mejor ola izquierda de toda Europa, ciales, un número sin duda excesivo, habida haciendo las delicias de los surfistas y cuenta de los impactos ambientales que pro- convirtiéndose en una fuente de ingresos vocan en el litoral. para la localidad vizcaína de Mundaka. Pero la instalación de los Astilleros de Desde 1985 hasta la actualidad, Euskadi ha Murueta en las marismas de esta Reserva experimentado el mayor crecimiento de ama- de la Biosfera y los sucesivos dragados rres de todo el Estado español, pasando de de sedimentos del estuario para que los 1.280 a 4.825. barcos pudieran entrar en las instalacio- nes han alterado el equilibrio de las Tres localidades, Bakio, Orio y Zarautz, cuen- corrientes, lo que ha causado la desapa- tan con planes para construir nuevas instala- rición de la ola. ciones deportivas. Los puertos de Bilbao y Lekeitio realizan ampliaciones de sus infraes- Especialmente el dragado realizado en el tructuras portuarias, mientras que Orio, año 2003, cuando se retiraron 287.000 m3 Armintxa, Deba, Mutriku, Ondárroa, Zarautz, de arena del cauce y se depositaron en San Sebastián y Pasajes han programado la la playa de Laida, parece ser el responsa- ampliación de sus puertos. ble directo de la desaparición de la ola al taponar el canal natural de la ría ocasio- El puerto de Mutriku supondría la construc- nando la creación de un nuevo cauce ción de un gran dique de abrigo para albergar pegado a la playa. 330 amarres deportivos. Las dimensiones faraónicas del proyecto reducirían enorme- Las previsiones desde el departamento mente las dimensiones de la playa de la loca- de Medio Ambiente del Gobierno Vasco lidad. El proyecto goza del respaldo de la apuntan a que la ola volverá este año. Consejería de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco a pesar de los daños ambientales que causará. 6 Destrucción a toda costa 2006 Euskadi La Plataforma de Defensa Medioambiental Tampoco parece haber una justificación econó- Mutriku Natur Taldea ha denunciado las obras mica para el proyecto desde la perspectiva por- ante la Fiscalía medioambiental de Gipuzkoa tuaria si se tiene en cuenta la ampliación que debido a la vulneración de la consideración acaba de completar el puerto de Bilbao, diseña- de Zona de Especial Protección Estricta de la da y dimensionada para el conjunto de Euskadi.