KEBIJAKAN POLITIK ISLAM NIK ABDUL AZIZ NIK MAT DI KELANTAN TAHUN 1990-2008 OLEH : AHMAD MAWARDI BIN ABDULLAH NIM: 107045203901 KONSENTRASI SIYASAH SYAR’IYYAH PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1430 H / 2009 M KEBIJAKAN POLITIK ISLAM NIK ABDUL AZIZ NIK MAT DI KELANTAN TAHUN 1990-2008 Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Syari’ah dan Hukum untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI) Oleh: AHMAD MAWARDI BIN ABDULLAH NIM: 107045203901 Di Bawah Bimbingan Pembimbing I Pembimbing II Khamami Zada, MA. Masyrofah, S.Ag, M.Si. NIP: 150 326 892 NIP: 150 318 265 KONSENTRASI KETATANEGARAAN ISLAM PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1430 H / 2009 M PENGESAHAN PANITIA UJIAN Skripsi berjudul “KEBIJAKAN POLITIK ISLAM NIK ABDUL AZIZ NIK MAT DI KELANTAN TAHUN 1990-2008” telah diujikan dalam Sidang Munaqasyah Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta pada 03 Maret 2009. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (SHI) pada Program Studi Jinayah Siyasah Konsentrasi Ketatanegaraan Islam (Siyasah Syar’iyyah). Jakarta, 03 Maret 2009 Mengesahkan, Dekan Fakultas Syariah dan Hukum Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH, MA, MM. Nip: 150 210 422 PANITIA UJIAN MUNAQASYAH 1. Ketua : Asmawi, M.Ag. (..…....…….……………) NIP: 150 282 394 2. Sekretaris : Sri Hidayati, M.Ag. (..…....…….……………) NIP: 150 282 403 3. Pembimbing I : Khamami Zada, MA. (..…....……….…………) NIP: 150 326 892 4. Pembimbing II : Masyrofah, S.Ag, M.Si. (..…....……….…………) NIP: 150 318 265 5. Penguji I : Dr. H. Mujar Ibnu Syarif, M.Ag. (..…........…….…………) NIP: 150 275 509 6. Penguji II : Sri Hidayati, M.Ag. (..…....…….……………) NIP: 150 282 403 LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 (S1) di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Jakarta: 10 Maret 2009 M 13 Rabiul Awal 1430 H Ahmad Mawardi Bin Abdullah KATA PENGANTAR Dengan nama Allah Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala nikmat dan karunia-Nya, dan semua yang telah dianugerahkan-Nya kepada penulis. Selawat dan salam semoga senantiasa dilimpahkan kepada pembawa risalah Allah SWT, Nabi Muhammad SAW, keluarga dan para sahabatnya, yang telah menunjukkan jalan hidayah dan pembuka ilmu pengetahuan dengan agama Islam. Skripsi yang berjudul "Kebijakan Politik Islam Nik Abdul Aziz Nik Mat Di Kelantan Tahun 1990-2008" penulis susun dalam rangka memenuhi dan melengkapi persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum Islam (SHI) pada Program Studi Jinayah Siyasah Konsentrasi Siyasah Syar'iyyah (Ketatanegaraan Islam) Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini, masih banyak kekurangan dan kelemahan yang dimiliki penulis. Namun berkat bantuan dan dorongan dari semua pihak, akhirnya penulisan skripsi ini dapat diselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih secara khusus yang sedalam-dalamnya kepada: 1. Pihak Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan kesempatan untuk menimba ilmu. 2. Kepada Negara Republik Indonesia yang telah memberikan kami izin tinggal untuk mencari dan mendapatkan ilmu yang sangat bermanfaat untuk kami. 3. Prof. Dr. Komaruddin Hidayat, Rektor UIN Syarif Hidayatullah Jakarta 4. Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH, MA, MM. Dekan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 5. Khamami Zada MA. Dan Masyrofah S.Ag, M.Si. Dosen Pembimbing skripsi penulis, yang dengan sabar telah memberikan banyak masukan dan saran, sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. Semoga apa yang telah ajarkan mendapat balasan dari Allah SWT. 6. Asmawi, M.Ag. dan Sri Hidayati, M.Ag. Ketua dan Sekretaris Program Studi Jinayah Siyasah yang tanpa henti memberikan dorongan dan semangat kepada penulis, dan kepada seluruh dosen-dosen Fakultas Syariah dan Hukum. 7. Pimpinan dan segenap karyawan Perpustakaan Utama dan Perpustakaan FUF, UIN Syarif Hidayatullah dan Perpustakaan Umum Islam Imam Jama. 8. Kepada pihak Perpustakaan Awan Negeri Terengganu yang memberi peluang untuk penulis membuat penelitian dan kajian. 9. Ayahanda Abdullah bin Umat serta Ibunda tercinta Che Hab binti Mohd Baki yang sentiasa mendoakan penulis. Terima kasih jerih payah dan pengorbanan yang tak terhingga serta senantiasa memberikan semangat tanpa jemu hingga anakanda dapat menyelesaikan pengajian. Jasa kalian tetap dalam ingatan tidak ada dapat dipersembahkan sebagai balasan melaikan hanya sebuah kejayaan. 10. Terima kasih dan salam sayang kepada abang dan kakak, kak Long Mek, Abang Rie, Kak Yah, Abang Mie, Kak Nah, Kak Z, Kak Zie. saudara-saudaraku yang lain, Abang Zam, Abang Mi, Abang Zid, Amri, Atiq, Amin, Akram. Dan seluruh anak saudara dan saudara-mara penulis yang selalu memberi dorongan dan membantu penulis sehingga tetap exist di Ibu Kota Jakarta ini. 11. Warga Kudqi yang telah memberikan tempat belajar terutama Dato Tuan Guru Haji Harun Taib, Rektor Ust. Mahmood Sulaiman, Ust Soud Said, Ust. Nik Mohd Nor, YB. Ust. Mohd Nor Hamzah, Ust. Rizki Ilyas, Ustadzah Zaitun, Ust. Kamaruzaman, Ust. Sya’ri Zulkarnain, Ust. Asmadi, Ust. Khalil, Ust. Syukri dan seluruh Ustad dan Ustadzah juga pelajar Kudqi yang tidak dapat penulis sebutkan disini. 12. Anual Bakhri Haron Setiausaha Politik Menteri Besar Kelantan. 13. My friends, Mustafa, Harun, Amir, Faizal, Baha, Ust Hadi, Ahmad Baihakki Al-Nadawi, Khairi, Hajar, Masithah, Wahida, Yunus, Fakhri, Sufian K.B, Fawwas, Ayah Su. Semoga kita Istiqqamah dalam perjuagan Islam. 14. Teman-teman Indonesia yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan skripsi ini khususnya saudara Oyok Tolisalim dan beberapa teman-teman lain yang membantu penulis untuk memahami dan sharing lebih dalam mengenai ketatanegaraan Islam. 15. Yang terakhir terima kasih kepada sahabat-sahabat ex-KUDQI, APID, KIDU yang tinggal di kosan-kosan, ASPA dan ASPI UIN Syarif Hidayatullah “semoga kita tetap dalam satu Perjuangan” dan juga semua teman-teman Malaysia yang berada di UIN Jakarta. Akhirnya penulis berharap semoga Allah SWT memberikan balasan yang lebih baik dari semua yang telah mereka berikan dan lakukan untuk penulis khususnya kepada semua pihak pada umumnya. Penulis menyampaikan harapan yang begitu besar agar skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis sendiri dan pembaca sekalian. Dan semoga Allah menjadikan penulisan skripsi ini sebagai suatu amalan yang baik di sisi-Nya. Jakarta: 25 Februari 2009 M 01 Rabiul Awal 1430 H Penulis DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................................ i DAFTAR ISI ....................................................................................................... v BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1 B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................................ 7 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. 8 D. Kajian (Review) Studi Terdahulu ............................................. 8 E. Metode Penelitian .................................................................... 12 F. Sistematika Penelitian .............................................................. 14 BAB II KEBIJAKAN POLITIK DALAM PERSPEKTIF POLITIK ISLAM A. Pengertian Politik Islam ........................................................... 15 B. Hubungan Agama dan Politik dalam Islam ............................... 23 C. Kebijakan Politik dalam Islam ………………………………… 31 BAB III RIWAYAT HIDUP DAN KARIR POLITIK NIK ABDUL AZIZ NIK MAT DI NEGARA BAGIAN KELANTAN A. ................................................................................................. K eadaan Geografis Negara Bagian Kelantan ....... 40 B. ................................................................................................. K eadaan Sosial, Ekonomi dan Politik .......................................... 41 C. ................................................................................................. R iwayat Hidup, Pendidikan dan Karir Politik Nik Abdul Aziz Nik Mat ................................................................................... 51 BAB IV KEBIJAKAN POLITIK ISLAM NIK ABDUL AZIZ NIK MAT: ISLAMISASI DI NEGARA BAGIAN KELANTAN A. Bidang Politik dan Hukum ....................................................... 58 B. Bidang Ekonomi ...................................................................... 61 C. Bidang Sosial dan Budaya ....................................................... 67 D. Bidang Pendidikan ................................................................... 71 E. Respon Masyarakat Kelantan dan Pemerintah Malaysia ............ 74 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan .............................................................................