1 Scheda Capriasca Piano cantonale delle aggregazioni 3 (enclave) 1 3 2 Spazio Comune funzionale 1 Capriasca periurbano 2 Origlio suburbano 3 Ponte Capriasca periurbano Demografia Territorio Occupazione Popola- Variazione Sup. (ettari) Densità Posti di Variazione 2 zione 2010 dal 2000 (ab/km ) lavoro dal 2001 2008 TI = +9% TI = 83 TI = +11% 9'389 15% 4'363 215 1'291 -2% 2 Scheda Capriasca Dati socio‐economici e territoriali Demografia Territorio Occupazione Popolazione Variazione dal Sup. (ettari) Densità (ab/km2) Posti di lavoro Variazione dal 2010 2000 (TI +9%) (TI 83) 2008 2001 (TI +11%) Capriasca 6'345 17% 3'529 180 957 -2% Origlio 1'379 17% 211 654 146 -20% Ponte Capriasca 1'665 8% 623 267 188 +16% Capriasca 9'389 15% 4'363 215 1'291 -2% Dati finanziari CL beneficiario 2011 CL neutro 2011 CL pagante 2011 Indice di forza finanziaria 2013-14 (TI=100) politico Moltiplicatore 2012 (TI=76) Risorse procapite 2009 (TI=3'630) Debito pubblico pro- capite 2010 (TI=3'526) IFF MP RF DP CL Capriasca 74 95 2'358 5'121 x Origlio 111 77.5 3'534 3'287 x Ponte Capriasca 106 80 2'966 2'033 x Capriasca 2’638 4’309 2.4 mio fr. Aggregazioni Capriasca 1: aggregazione di Cagiallo, Lopagno, Sala Capriasca, Roveredo Capriasca, Tesserete e Vaglio (entrata in vigore il 15.10.2001) Capriasca 2: aggregazione di Bidogno, Capriasca, Corticiasca e Lugaggia (entrata in vigore il 20.04.2008) Diagnosi e prospettive: sintesi Tratti marcanti Risorse fisiche: qualità paesaggistica; patrimonio storico. Risorse umane: dinamica demografica positiva. Immagine e percezione: attrattiva residenziale grazie alle qualità paesaggistiche e alla vicinanza al centro di Lugano. Potenziali elementi federatori - Vocazione residenziale per l’agglomerato luganese. / di sviluppo - Offerta di servizi alla cittadinanza per affinare l’attrattiva. Elementi critici / sensibili Governance: sostenibilità di grossi investimenti. Attività (imprese e occupazione): perdita di posti di lavoro. 3 Scheda Capriasca Situazione attuale Il Ticino dei Comuni di domani Patrimonio Obiettivi territoriali I tre comuni formano un comprensorio perlopiù collinare esteso L’obiettivo cantonale consiste nel consolidare un’area funzionale per ca. 47 kmq, accogliendo sia zone insediative sia aree verdi di suburbana e periurbana che funge da complemento al polo pregio (ben godibili grazie a numerosi sentieri e percorsi). È pure luganese, grazie alla propria qualità residenziale nonché incluso un laghetto dalla funzione naturalistica e ricreativa paesaggistica. Quest’ultima porta il comparto ad essere una sorta importante e apprezzata (sebbene non sia balneabile). di parco per il Luganese, grazie ai boschi, al laghetto, alle zone di Origlio vanta un nucleo riconosciuto quale insediamento montagna prealpina dell’alta Capriasca e al suo verde più in d’importanza nazionale (ISOS), con monumenti religiosi di pregio generale. Inoltre, uno sviluppo dei servizi e delle infrastrutture (la Chiesa di San Vittore Mauro, di San Giorgio e comunali – grazie ad un’unione delle risorse e degli intenti dell’Immacolata). Anche a Ponte Capriasca vi sono una Chiesa e progettuali – aiuterà sensibilmente l’attrattiva del futuro ente un oratorio di valore, così come una fondazione che si occupa locale, organizzato e strutturato per accogliere al meglio i (nuovi) delle attività culturali. A Capriasca si trovano alcuni edifici di residenti, che preferiscono abitare in aree più discoste prestigio (come la casa PAM, Casa Museo Luigi Rossi o il approfittando della qualità e della tranquillità del territorio Convento di Santa Maria) che, con la zona archeologica di San suburbano e periurbano. Clemente, completano il patrimonio culturale del comprensorio. Ad esempio, il patrimonio culturale potrà essere gestito e valorizzato da una nuova figura, capace di creare una rete di Demografia e società promozione dei vari monumenti, edifici, ecc. Nel 2010 gli abitanti del comparto raggiungono quota 9'389 Visto il processo di consolidamento che prese avvio con la prima unità, con un aumento del 15% rispetto al 2000, meglio quindi aggregazione dei Comuni dell’attuale Capriasca (2002), della media cantonale. Origlio e Ponte Capriasca si caratterizzano un’ulteriore unione con i Comuni di Origlio e Ponte Capriasca è per una popolazione più giovane rispetto alla media cantonale, da considerarsi come la naturale integrazione di un territorio testimoniando così la propria attrattiva residenziale, interessante funzionalmente simile e coerente, all’interno della seconda per le giovani famiglie. Piuttosto simile è pure la stratificazione corona luganese. demografica di Capriasca. Questa dinamica è positiva per mantenere vivo l’ente locale, in un momento in cui in molti comparti si registra un generale invecchiamento della popolazione, così come un calo di residenti. Insediamenti e vivibilità La posizione geografica è privilegiata, poiché si tratta di una realtà a misura d’uomo, che coniuga tranquillità residenziale (vista la posizione discosta che allontana le tipiche problematiche cittadine in termini di traffico, inquinamento fonico, ecc.) e prossimità al polo luganese (così come allo svincolo autostradale di Lugano Nord e all’aeroporto). Come altre zone del Luganese, anche questa si conferma nella sua funzione residenziale, con un forte pendolarismo professionale (soprattutto nel settore terziario) verso il centro di Lugano. Il territorio, tenuto conto della massa critica, presenta una buona offerta per il tempo libero e lo sport. Si annoverano infatti diverse associazioni che favoriscono la vivibilità e la dinamicità del comprensorio. Capriasca dispone di un Centro sportivo-balneare di valenza regionale e associazioni attive sul territorio. I servizi di base così come le possibilità di svago e sportive, fanno del comprensorio una regione adatta alla residenza primaria, che può godere di un contesto tranquillo con ampi spazi verdi, senza essere troppo discosto da Lugano. In ottica futura, il comparto si potrà contraddistinguere quale corona residenziale di pregio. Infrastrutture e mobilità Dal punto di vista della mobilità, l’atout è l’accessibilità alla Città di Lugano che permette un pendolarismo verso il polo piuttosto agevolato (nonostante la saturazione viaria del centro). 4 Scheda Capriasca Situazione attuale Il Ticino dei Comuni di domani Dinamiche economiche Obiettivi socio‐economici Se da una parte la popolazione è cresciuta del 15%, gli addetti, I tre comuni attuali, se aggregati, potranno potenziare ed rispetto ad una decina di anni fa, sono diminuiti del 2%, quando uniformare i propri servizi. invece la media in Ticino registra un +11%. Il settore primario La vocazione del comparto resterà per essenza analoga a quella rimane più presente rispetto alla tendenza cantonale, mentre il attuale, ma nella misura del possibile l’obiettivo deve essere secondario è inferiore; il settore dei servizi, invece, si colloca nella quello di arrestare l’emorragia di posti di lavoro, sostenendo, media ticinese. grazie ad una nuova sinergia e una nuova massa critica, tutte Nonostante un territorio possa rivestire un ruolo viepiù quelle iniziative pubbliche e private volte a creare lavoro sul residenziale, il calo di opportunità lavorative rimane sempre un territorio. aspetto piuttosto problematico, comportando il rischio del cosiddetto “comune dormitorio” e le relative conseguenze. D’altra parte, grazie a questi dati, si può costatare come il comprensorio abbia sviluppato la propria funzione residenziale, grazie ad un forte pendolarismo verso l’area centrale di Lugano, attirando residenze primarie e famiglie giovani. Competitività Il territorio, grazie alla sua posizione geografica collinare, assume il ruolo di quartiere residenziale dell’agglomerato luganese, senza risultare particolarmente attrattivo per nuove opportunità professionali che si insediano più facilmente nel limitrofo comprensorio del Vedeggio. 5 Scheda Capriasca Situazione attuale Il Ticino dei Comuni di domani Funzionalità amministrativa Obiettivi istituzionali A Origlio e Ponte Capriasca i segretari comunali assumono più I Comuni di Origlio e Ponte Capriasca hanno avviato nel 2011 uno ruoli, non disponendo per esempio di un proprio ufficio studio aggregativo a due, a seguito di una riuscita istanza popolare. tecnico o di gestione finanziaria. Capriasca, gode di una Questa unione si fonderebbe su una manifesta similitudine e altre funzionalità amministrativa più completa, vista la sua relazioni reciproche tra i due comuni. dimensione decisamente più grande acquistata con le due L’estensione verso il comprensorio storico dell’intera Capriasca passate tappe aggregative. rappresenta, dal punto di vista amministrativo, l’occasione per differenziare e rafforzare la funzionalità di tutto il comparto, Servizi alla popolazione migliorando tra l’altro pure il controllo interno. L’unione dei tre enti Sia Ponte Capriasca che Origlio dispongono di una propria permetterebbe di completare l’offerta dei servizi tecnici, grazie scuola dell’infanzia, mentre a livello di scuola elementare sono all’ufficio già presente a Capriasca e a maggiori risorse finanziarie e uniti da un consorzio scolastico comune. Tuttavia il servizio umane. della mensa presenta alcuni problemi in termini di capacità. Capriasca invece vanta un istituto scolastico di notevoli dimensioni, con sedi di scuola dell’infanzia e scuola elementare dislocate sul proprio territorio, dove si trova pure la scuola media a Tesserete che accoglie anche i ragazzi di Origlio e Ponte Capriasca. Per quanto concerne la Polizia comunale, Origlio dispone