1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Exposición de motivos Por medio de la cual se adopta el Plan de Desarrollo Distrital RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA El honorable CONCEJO DISTRITAL DE asignadas por la Constitución y la ley. RIOHACHA, La Guajira, en ejercicio y cumplimiento de lo establecido en 3. Que el párrafo tercero del artículo 339 el artículo 315, numeral 5 y 339, de la de la Constitución Política establece que Constitución Política de Colombia; el los planes de las entidades territoriales artículo 71, 91 literal a), numeral 1 y 2 estarán conformados por una parte de la Ley 136 de 1994; el artículo 33, estratégica y un plan de inversiones de numeral 1, 39, literal 1, 2 y 3 de la Ley 152 mediano y corto plazo. de 1994, y el artículo 29 literal a), numeral 1 y 2 de la Ley 1551 de 2012, presentó a 4. Que los artículos 340, 341 y 342 consideración del honorable Concejo de la Constitución Política de 1991 Distrital de Riohacha, el proyecto de establecen que en la adopción del Plan acuerdo por medio del cual se adopta el de Desarrollo Territorial se debe hacer plan de desarrollo territorial del Distrito efectiva la participación ciudadana en de Riohacha 2020 - 2023 RIOHACHA su elaboración. A esto la administración CAMBIA LA HISTORIA, y considerando: distrital dio cumplimiento realizando 17 mesas de socialización en las 1. Que el numeral 5 del artículo 315 que participaron 1.074 personas; de la Constitución Política de 1991 asimismo se realizaron reuniones con establece que el alcalde, dentro de los representantes de los diferentes sus atribuciones, debe presentar sectores o gremios, como grupos oportunamente al Concejo Municipal indígenas, afrodescendientes, ciencia los proyectos de acuerdo sobre planes y competitividad, organizaciones y programas de desarrollo económico y religiosas, cultura, turismo, adultos social, entre otros, para la buena marcha mayores, comunidad LGTBI, infancia del municipio. y adolescencia, recicladores de oficio, mujer y equidad de género, 2. Que el párrafo segundo del artículo 339 organizaciones deportivas, víctimas del de la Constitución Política, establece la conflicto armado y juntas de acciones obligatoriedad municipal en la adopción comunales. También se habilitó una del Plan de Desarrollo Territorial con el encuesta virtual de la que participaron objeto de asegurar el uso eficiente de 132 personas, entre ellas 48 hombres, 83 sus recursos y el desempeño adecuado mujeres. de las funciones que les hayan sido 11 5. Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 tal como lo establece la Ley 152 de 1994, y establece que el trámite y aprobación que dicho consejo, de manera oportuna del plan de desarrollo municipal deberá y pertinente, presentó su concepto; todo sujetarse a lo que disponga la ley lo anterior en los términos que establece orgánica de planeación. el artículo 39 de la Ley 152 de 1994. 6. Que el artículo 1 de la Ley 152 de 1994 11. Que también fue entregado el tiene como propósito establecer los anteproyecto del Plan de Desarrollo a procedimientos y mecanismos para la Corporación Autónoma Regional de la elaboración, aprobación, ejecución, La Guajira y fue recibido el concepto seguimiento, evaluación y control de los técnico de esta entidad. planes de desarrollo […]. 12. Que, una vez abordado el proceso 7. Que el artículo 3 de la Ley 152 de 1994 de reuniones participativas, se procedió tiene como principios generales que a la realización de los ajustes finales rigen las actuaciones de las autoridades para presentar el proyecto de acuerdo nacionales, regionales y territoriales, en por medio del cual se adoptará el Plan materia de planeación: a) Autonomía. de Desarrollo Distrital 2020 - 2023, en los b) Ordenación de competencias. términos establecidos en el artículo 40 c) Coordinación. d) Consistencia de la Ley 152 de 1994. (modificado por el art. 9, Ley 1473 de 2011). e) Prioridad del gasto público 13. Que fue revisado y acatado lo social. f) Continuidad. g) Participación. h) dispuesto en el Estatuto Básico de la Sustentabilidad ambiental. i) Desarrollo Oposición, Ley 1909 de 2018, en especial armónico de las regiones. j) Proceso de en su artículo 22. planeación. k) Eficiencia. l) Viabilidad. m) Coherencia y n) Conformación de los 14. Que el presente plan de desarrollo planes de desarrollo. territorial del Distrito de Riohacha 2020 - 2023 RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA se 8. Que los artículos 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, encuentra alineado con lo establecido 43, 44, 45, 46, 47 y 48 de la Ley 152 de 1994 en la Ley 1955 de 2019 Plan Nacional determinan los procedimientos para la de Desarrollo 2018 - 2022 “Pacto por adopción de los Planes de Desarrollo Colombia, pacto por la equidad” y con Territorial. la Política Pública de Paz con Legalidad. 9. Que el señor alcalde convocó la 15. Que, en el marco de la construcción conformación e instalación del Consejo del Plan de Desarrollo Territorial del Territorial de Planeación de Riohacha Distrito de Riohacha 2020 - 2023 como instancia de planeación en los RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA, el términos del artículo 33 de la Ley 152 de alcalde presentó el Decreto 074 del 5 1994. enero de 2020 y el Decreto 086 del 28 febrero de 2020, en donde se convoca 10. Que el señor alcalde con su equipo y se renueva el Consejo Territorial de de gobierno elaboró, presentó y puso a Planeación (CTP). consideración del Consejo Territorial de Planeación de Riohacha el anteproyecto 16. Que el Plan de Desarrollo Territorial del Plan de Desarrollo Distrital 2020 - del Distrito de Riohacha 2020 - 2023 2023 RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA, RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA fue 12 presentado en la Registraduría Nacional 17. Que el proyecto del Plan de Desarrollo del Estado Civil, y recoge las propuestas Territorial del Distrito de Riohacha 2020 que la comunidad realizó de manera - 2023 RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA muy participativa en el Programa de fue presentado a consideración del Gobierno Riohacha Avanza y en los Consejo Territorial de Planeación del espacios de participación generados en Distrito el 28 de febrero del año 2020; las 17 mesas sectoriales y multisectoriales instancia que realizó el estudio del mismo en las 10 comunas de la zona urbana y y emitió concepto favorable mediante los 14 corregimientos, así: oficio de fecha 30 de marzo de 2020, el cual se anexa y hace parte integral de la - Deporte presente exposición de motivos. - Juventud - Desarrollo rural y económico 18. Que el proyecto del Plan de Desarrollo - Convivencia y seguridad Territorial del Distrito de Riohacha 2020 - Participación ciudadana - 2023 RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA - Turismo fue presentado mediante oficio a la - Cultura Corporación Autónoma Regional de - Educación La Guajira (Corpoguajira) en el marco - Víctimas de sus competencias, el 28 de febrero - Sector interreligioso del año 2020; corporación que realizó - Mujeres el estudio del mismo y emitió concepto - LGBTI favorable mediante oficio de fecha 24 de - Salud marzo de 2020, el cual se anexa y hace - Adulto mayor parte integral de la presente exposición - Medio ambiente de motivos. - Transporte y movilidad - Servicios públicos domiciliarios 19. Que con lo anterior se puede - Vivienda concluir que en la formulación del Plan - Cultura de Desarrollo Territorial del Distrito - Gestión del riesgo de Riohacha 2020 - 2023 RIOHACHA - Niñez, primera infancia y adolescencia CAMBIA LA HISTORIA se cumplió con los - Discapacidad principios de igualdad, imparcialidad, - Juntas de acción comunal buena fe, moralidad, participación, responsabilidad transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad, que rigen la administración pública. 20. Que con la presentación del Plan de Desarrollo Territorial del Distrito de Riohacha 2020 - 2023 RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA se pretende dar cumplimiento a lo regulado en los artículos 315, 339, 340, 341 y 342 de la Constitución Política de 1991; las leyes 136 y 152 de 1994, la 1551 de 2012; el Decreto Ley 893 de 2017; la ley 1955 de 2019; la Política Pública de Paz con Legalidad 13 y las diferentes disposiciones legales, atendiendo la metodología desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para la construcción del Plan de Desarrollo Territorial, denominada Kit de Planeación Territorial (KPT). 21. Que el Plan de Desarrollo Territorial del Distrito de Riohacha 2020 - 2023 RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA contiene el plan de inversiones, el plan indicativo de los principales programas y resultados que se pretenden alcanzar con la inversión pública a ser ejecutada durante el periodo, así como la especificación de los recursos financieros y los mecanismos necesarios para su ejecución. 22. Que, considerando el momento histórico que vive el país, el presente plan le apuesta a mejorar los procesos de la gestión pública para la atención al mandato de la sentencia T-302 de la Corte Constitucional, y la superación de la pandemia de COVID-19, mediante procesos dinámicos y flexibles. 23. Es por lo anterior, honorables concejales, que respetuosamente solicito estudiar y aprobar por el presente proyecto de acuerdo, de conformidad con las competencias que les otorga la Constitución Política de nuestro país y las leyes y normas que la desarrollan. Cordialmente, JOSÉ RAMIRO BERMÚDEZ COTES Alcalde distrital de Riohacha - La Guajira 14 Contenido 1. CARACTERIZACIÓN DEL 3.1. Riohacha visión competitiva DISTRITO RIOHACHA 3.2. Indice de competitividad turística regional de ciudades 2019 1.1. Nuestra Identidad 1.3. Tecnologia de la información y la 1.2. Nuestra Localizacion comunicación Ubicación 3.3. Riohacha cambia en lo digital 1.3. Nuestra Historia 1.4 Sector agropecuario 1.4. Nuestra Gente, Nuestra Cultura 3. Riohacha pacífica y segura 1.5. Nuestras Posibilidades de Comunicación 2.2. Hurtos y homicidios 1.6. Nuestra División Político Administrativa Distrital 4. RIOHACHA CONSTRUIDA Y 1.7. Nuestras Oportunidades AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE 1.8. Nuestros Desafios - Ciudad Frente Al Cambio Tecnologico 3.2.