ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PURRANQUE PLAN REGULADOR COMUNAL DE PURRANQUE REGIÓN DE LOS LAGOS EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA INFORME AMBIENTAL ABRIL 2019 PLAN REGULADOR COMUNAL DE PURRANQUE PROFESIONAL RESPONSABLE ……………………………………………………… Maximiliano Salazar Palomo, Ingeniero Civil Geógrafo Abril 2019 PLAN REGULADOR COMUNAL DE PURRANQUE ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 1-1 2. ACERCA DEL PLAN REGULADOR COMUNAL .................................................................................... 2-1 2.1 OBJETIVOS DEL PLAN ........................................................................................................................ 2-1 2.1.1. Objetivo General ....................................................................................................................... 2-1 2.1.2. Objetivos de planificación .......................................................................................................... 2-1 2.2 JUSTIFICACIÓN DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN .......................................................................... 2-2 2.3 OBJETO DE EVALUACIÓN .................................................................................................................. 2-2 2.4 ÁMBITO TEMPORAL Y TERRITORIAL DE APLICACIÓN ................................................................... 2-3 3. POLÍTICAS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y MEDIO AMBIENTE ................................................ 3-1 3.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO 2009 – 2020 (ERD), REGIÓN DE LOS LAGOS ......... 3-1 3.2 POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO 2014 .................................................................. 3-2 3.3 POLÍTICA REGIONAL DE TURISMO E IMAGEN REGIÓN 2015 – 2025 ............................................. 3-4 3.3.1. Línea Base de la Política Regional ............................................................................................ 3-4 3.3.2. La comuna de Purranque como destino turístico ...................................................................... 3-5 3.3.3. Visión, Objetivos y Carteras Iniciativas ..................................................................................... 3-7 3.4 ESTRATEGIA NACIONAL DE CRECIMIENTO VERDE 2013 .............................................................. 3-7 3.4.1. Visión de la Estrategia ............................................................................................................... 3-7 3.4.2. Objetivos de la Estrategia ......................................................................................................... 3-7 3.5 PLADECO 2016 – 2020 ........................................................................................................................ 3-8 3.5.1. Imagen Objetivo ........................................................................................................................ 3-8 3.5.2. Ejes de desarrollo, Lineamientos estratégicos y Objetivos estratégicos ................................... 3-9 4. OBJETIVOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 4-1 4.1 PURRANQUE........................................................................................................................................ 4-1 4.2 CORTE ALTO........................................................................................................................................ 4-1 5. CRITERIOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE .................................................................................. 5-1 6. FORMULACIÓN DE FACTORES CRÍTICOS DE DECISIÓN ................................................................. 6-1 6.1 FACTORES CRÍTICOS DE DECISIÓN ................................................................................................. 6-1 6.2 MARCO DE EVALUACIÓN ESTRATÉGICA ......................................................................................... 6-2 6.2.1. Purranque .................................................................................................................................. 6-2 6.2.2. Corte Alto .................................................................................................................................. 6-3 7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ESTRATÉGICO ....................................................................................... 7-1 7.1 SISTEMA TERRITORIAL COMUNAL ................................................................................................... 7-1 7.1.1. Base Económica ....................................................................................................................... 7-1 7.1.2. Sistema Físico Natural .............................................................................................................. 7-1 Abril 2019 PLAN REGULADOR COMUNAL DE PURRANQUE 7.1.3. Sistema sociodemográfico ...................................................................................................... 7-11 7.1.4. Normativa de nivel comunal .................................................................................................... 7-17 7.2 VALORES AMBIENTALES ................................................................................................................. 7-42 7.2.1. Entorno natural y cursos hidrográficos cercanos o colindantes con las áreas urbanas de la comuna 7-42 7.2.2. Presencia de inmuebles de valor patrimonial en la ciudad de Purranque ............................... 7-43 7.3 PROBLEMAS AMBIENTALES Y DE SUSTENTABILIDAD ................................................................. 7-49 7.3.1. Segregación territorial y socioambiental por la presencia de la Ruta 5 y de la vía férrea en las localidades urbanas de la comuna ........................................................................................................ 7-49 7.3.2. Incompatibilidad entre actividades productivas e identidad residencial en las localidades urbanas de la comuna ........................................................................................................................... 7-54 7.4 TENDENCIAS DE FACTORES CRÍTICOS DE DECISIÓN................................................................. 7-64 7.4.1. Purranque ................................................................................................................................ 7-64 7.4.2. Corte Alto ................................................................................................................................ 7-66 7.5 ACTORES CLAVE .............................................................................................................................. 7-67 7.6 IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES ................................. 7-68 8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OPCIONES DE DESARROLLO .............................................. 8-1 8.1 IDENTIFICACIÓN DE OPCIONES DE DESARROLLO ........................................................................ 8-1 8.1.1. Alternativas de Estructuración de Purranque. ........................................................................... 8-1 8.1.2. Alternativas de Estructuración de Corte Ato. ........................................................................... 8-18 8.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACIÓN ...................................... 8-29 8.2.1. Cumplimiento de Objetivos Ambientales ................................................................................. 8-29 8.2.2. Análisis de Coherencia con Criterios de Desarrollo Sustentable ............................................ 8-34 8.2.3. Evaluación de Efectos Ambientales según Factores Críticos de Decisión .............................. 8-45 8.3 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ........................................................................................................ 8-64 8.4 FORMULACIÓN DE DIRECTRICES ................................................................................................... 8-64 8.4.1. Purranque ................................................................................................................................ 8-65 8.4.2. Corte Alto ................................................................................................................................ 8-67 9. COORDINACIÓN CON LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ...................... 9-1 9.1 INFORMACIÓN DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO EAE A LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y SOLICITUD DE INFORMACIÓN RELEVANTE ............................... 9-1 9.2 REUNIÓN CON LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ................................ 9-2 10. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................................................... 10-1 10.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE ACUERDO A ARTÍCULO 17 DE REGLAMENTO EAE ............ 10-1 10.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE DISEÑO DEL PLAN ................................... 10-1 11. PLAN DE SEGUIMIENTO ............................................................................................................... 11-1 11.1 PURRANQUE .................................................................................................................................... 11-1 11.2 CORTE ALTO.................................................................................................................................... 11-3