Projet d’Amélioration de la Gestion et de la Gouvernance Foncière au Burundi Rapport d’exécution annuel # 2 Titre Période : 1er octobre 2015 – 30 septembre 2016 Réf. GIZ-BU/PAGGF(043)/2016 DMS H Version Date Description Auteur Historique des 0.1 01/10/2016 Création du document FL versions 0.2 15/10/2016 Contributions Tous 1.0 14/11/2016 Validation du document FL Doc. : Rapport d’exécution annuel #2– oct. 2015 à sept. 2016 - PAGGF Page : 1 sur 161 Table des Matières 1. Introduction ...............................................................................................................................7 2. Contexte et résumé de l'Action..................................................................................................8 2.1. Contexte de l’Action ............................................................................................................................. 8 2.1.1. Historique du PAGGF......................................................................................................................................................................... 8 2.1.2. L’inventaire et l’enregistrement des terres domaniales, une priorité et un préalable ............................................................... 8 2.2. Résumé de l’Action............................................................................................................................... 9 2.2.1. Objectif général ..................................................................................................................................................................................... 9 2.2.2. Objectifs spécifiques............................................................................................................................................................................. 9 2.2.3. Activités principales.............................................................................................................................................................................. 9 2.2.4. Budget et durée de mise en œuvre................................................................................................................................................... 10 3. Synthèse d’avancement de la mise en œuvre............................................................................11 3.1. Synthèse de l’état d’avancement du projet au 30 septembre 2016........................................................ 11 3.2. Evolution annuelle............................................................................................................................... 12 4. Difficultés rencontrées et mesures prises ................................................................................ 13 5. Modifications apportées à la mise en œuvre............................................................................ 14 5.1. Approche de médiation et résolution des conflits ...............................................................................14 5.2. Activités prises en charge par d’autres projets ....................................................................................14 6. Résultats obtenus : statut de mise en œuvre détaillé............................................................... 15 6.1. Résultat R1-1 : Les activités préparatoires à l'inventaire des TD sont réalisées ..................................15 6.1.1. R1-1-1 : Les inventaires existants des TDs sont collectés, analysés, harmonisés et intégrés ............................................... 15 6.1.2. R1-1-2 : L'architecture du SIF et de sa BD est définie et la solution logicielle déployée...................................................... 24 6.1.3. R1-1-3 : Les services de l'Etat en charge des TD sont renforcés et modernisés.................................................................... 27 6.1.4. R1-1-4 : Les équipements de l'inventaire sont testés et déployés, le manuel de procédure préparé .................................. 33 6.1.5. R1-1-5 : Les capacités dans les techniques d'inventaire et de résolution des conflits sont développées. .......................... 35 6.2. Résultat R1-2 : Inventaire, cadastrage et enregistrement national des terres domaniales...................39 6.2.1. R1-2-1 : Les outils d'inventaire sont préparés au niveau communal et collinaire, et la logistique est organisée.............. 39 6.2.2. R1-2-2 : Les ID sont opérées de manière participative et contradictoire, et les sommets sont piquetés .......................... 43 6.2.3. R1-2-3 : Les terres domaniales non conflictuelles sont bornées, mesurées, immatriculées et intégrées dans le SIF- TD 52 6.3. Résultat R2-1 : La CFN est renforcée et les textes d'application sont élaborés ..................................57 6.3.1. R2-1-1 : Le Secrétariat Permanent de la CFN est renforcé ........................................................................................................ 57 6.3.2. R2-1-2 : Les textes d'application sont élaborés et promulgués .................................................................................................. 57 6.3.3. R.2-1-3 : Les autres textes d'application du code foncier sont élaborés................................................................................... 58 6.3.4. R-2-1-4 : Les missions du SP-CFN liées à la gestion des TDs et SFC sont supportées ....................................................... 59 6.4. Résultat R2-2 : Sensibilisation, médiation et plaidoyer politique ........................................................59 6.4.1. R2-2-1 : Les décideurs nationaux et l'administration communale sont informés et sensibilisés......................................... 59 6.4.2. R2-2-2 : La population est informée et sensibilisée sur le processus d'inventaire participatif des TD .............................. 61 6.4.3. R-2-2-3 : Une médiation est assurée en cas de conflit durant les CID et BM ........................................................................ 64 6.4.4. R.2-2-4 : Un suivi et accompagnement des cas conflictuels transmis au MEEATU est assuré .......................................... 64 6.4.5. R2-2-5 : Une meilleure application du code foncier est facilitée par un plaidoyer à l'endroit des autorités politiques... 65 6.4.6. Intégration de la dimension du genre.............................................................................................................................................. 65 6.5. Résultat R3 : Une feuille de route et un support aux SFC sont mis en œuvre .....................................66 6.5.1. R3-2 : Trois Services Fonciers Communaux sont subventionnés............................................................................................. 66 6.6. Collaboration avec les partenaires parties prenantes...........................................................................69 6.6.1. CP et CST............................................................................................................................................................................................. 69 6.6.2. Points focaux........................................................................................................................................................................................ 69 6.7. Gestion administrative et financière....................................................................................................70 6.7.1. Ressources humaines.......................................................................................................................................................................... 70 6.7.2. Contrats................................................................................................................................................................................................. 71 6.7.3. Appels d'offre et achats d’équipements.......................................................................................................................................... 72 6.7.4. Gestion du charroi .............................................................................................................................................................................. 73 Doc. : Rapport d’exécution annuel #2– oct. 2015 à sept. 2016 - PAGGF Page : 2 sur 161 7. Etat financier et audit financier............................................................................................... 75 7.1. Etat des dépenses au 30 septembre 2016 .............................................................................................75 7.2. Taux d’absorption financière au 30 septembre 2016............................................................................75 7.3. Audit financier .....................................................................................................................................75 8. Communication et visibilité..................................................................................................... 76 8.1. Sensibilisation......................................................................................................................................76 8.1.1. Boîte à images ...................................................................................................................................................................................... 76 8.1.2. Chanson de sensibilisation ................................................................................................................................................................ 80