N° 142 - Août 2005 - 36 ISSN 0153-6184 Composition du conseil d’administration au 1er juillet 2005 INSTITUT D'AMÉNAGEMENT Président M. Jean-Paul HUCHON ET D'URBANISME Président du Conseil régional d’Île-de-France DE LA RÉGION D'ÎLE-DE-FRANCE • Bureau : 1er Vice-président Fondation reconnue d'utilité publique M. Bertrand LANDRIEU par le décret du 2 août 1960. Préfet de la région d’Île-de-France, Préfet de Paris 2e Vice-président M. Jean-Claude BOUCHERAT Président du Conseil économique et social régional d’Île-de-France Directeur général M. François DUGENY 3e Vice-présidente Mme Mireille FERRI, vice-présidente du Conseil régional chargée de l’aménagement du territoire, interrégional, de l’égalité des territoires et des contrats régionaux et ruraux Trésorier : M. Robert CADALBERT Secrétaire : M. François LABROILLE Organisme d’études du Conseil régional, l’IAURIF apporte en • Conseillers régionaux priorité son appui technique aux Titulaires : Suppléants : collectivités locales d’Île-de- M. Gilles ALAYRAC Mme Jeanne CHEDHOMME France. M. Robert CADALBERT Mme Aude EVIN Mme Marianne LOUIS M. Olivier GALIANA M. Daniel GOLDBERG M. Daniel GUERIN Il réunit un large éventail de com- Mme Christine REVAULT-d’ALLONNES M. Philippe KALTENBACH Mme Mireille FERRI M. Jean-Félix BERNARD pétences : aménagement urbain M. Guy BONNEAU Mme Francine BAVAY et rural, environnement, trans- M. François LABROILLE M. Alain ROMANDEL Mme Christine MAME M. Jean-Yves PERROT ports, logement et modes de vie, Mme Josy MOLLET-LIDY Mme Sylviane TROPPER M. Jean-Jacques LASSERRE M. Michel CAFFIN économie et développement M. Eric AZIERE M. Pierre Le GUERINEL local, équipements et foncier, M. Jean-Michel DUBOIS M. Dominique JOLY santé. Ses diagnostics et ses proposi- • Le Président du Conseil économique et social régional : M. Jean-Claude BOUCHERAT tions permettent ainsi de préparer les choix des élus régionaux et lo- • Deux membres du Conseil économique et social régional : caux avant de les traduire en Titulaires : Suppléants : terme de projets. Mme Joséphine COPPOLA Mme Danielle DESGUÉES Mme Isabelle DROCHON M. Noël ZELLER Il agit en partenariat avec d’autres • Quatre représentants de l’État : opérateurs français et européens à M. Bertrand LANDRIEU, Préfet de la Région d’Île-de-France, Préfet de Paris M. Alain CHARRAUD, Directeur régional de l’INSEE, représentant le Ministre chargé du Budget travers son Système d’Information M. Francis ROL-TANGUY, Directeur régional de l’Équipement d’Île-de-France, Préfet, représentant le Ministre chargé de l’Urbanisme Géographique et sa© Médiathèque IAUMonsieur le représentantîle-de-France du Ministre chargé des Transports en réseau. • Quatre membres fondateurs : M. Guy CASTELNAU, représentant le Gouverneur de la Banque de France Monsieur le représentant du Directeur général de la Caisse des Dépôts et Consignations Il exporte ce savoir-faire à M. Patrick BAYON DE LA TOUR, représentant le Président du Directoire du Crédit Foncier de France travers des contrats directs et M. Henry SAVAJOL, représentant la Présidente du Directoire du Crédit de l’Equipement des P.M.E. des accords de coopération tech- • Le Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris, nique. représenté par M. Jean-Claude KARPELES CAHIERS DE L’IAURIF N° 142 DE L’INSTITUT D’AMÉNAGEMENT ET D’URBANISME DE LA RÉGION D’ÎLE-DE-FRANCE PUBLICATION TRIMESTRIELLE N°14 CRÉÉE EN 1964 Sommaire AOÛT 2005 Directeur de la publication François DUGENY franç[email protected] Rédactrice en chef Dominique LOCHON (01 53 85 77 11) [email protected] Éditorial : Les risques majeurs en Île-de-France : Coordination aménager pour prévenir . 5 Ludovic FAYTRE (01 53 85 79 97) [email protected] Jean-Paul Huchon, président du Conseil régional d’Île-de-France Communication et valorisation Joëlle LOIRET (01 53 85 76 44) [email protected] La prise en compte des risques majeurs en Île-de-France : Comité de lecture une composante indissociable de l’aménagement Marianne ANACHE Alain MEYÈRE Fouad AWADA Philippe MONTILLET du territoire . 7 Christine CORBILLÉ Jean-Pierre PALISSE Ludovic Faytre, IAURIF Gérard LACOSTE Anne-Marie ROMÉRA Joëlle LOIRET Christian THIBAULT Presse Catherine GROLÉE-BRAMAT (01 53 85 79 05) [email protected] Traductions La réglementation ILTI Secrétariat administratif au service de l’aménagement Christine MORISCEAU (01 53 85 7548) [email protected] Direction artistique – fabrication Les plans de prévention des risques naturels : Denis LACOMBE (01 53 85 79 44) [email protected] des résultats encourageants, des simplifications Maquette, illustrations nécessaires pour plus d’efficacité . Élodie BEAUGENDRE (01 53 85 79 45) [email protected] 30 Thierry Hubert, MEDD Cartographie Didier PRINCE (01 53 85 79 47) [email protected] Les PPR et l’action réglementaire en Île-de-France . 45 Laetitia PIGATO (01 53 85 77 80) [email protected] Ludovic Faytre, IAURIF Bibliographie Linda GALLET (01 53 85 79 63) [email protected] Le PPRI de l’Oise dans le Val-d’Oise : Christine ALMANZOR (01 53 85 79 23) [email protected] une situation évolutive depuis 10 ans . 54 Médiathèque – photothèque Charles Thiébaut, DDE du Val-d’Oise Virginie DESCAMPS (01 53 85 79 66) [email protected] Aurélie LACOUCHIE (01 53 85 75 18) [email protected] Nicole ROMPILLON (01 53 85 75 32) [email protected] La mise en œuvre d’un PPRI : l’exemple du Val-de-Marne 64 Daniel Vannier, Floriane Tremey, Jean-Pierre Mélé, DDE du Val-de-Marne Impression : Point 44 Commission paritaire n° 811 AD Les PPR mouvements de terrain : les interventions de l’IGC 75 ISSN 0153-6184 Anne-Marie Leparmentier, Max-André Delannoy, Etienne Lebrun, IGC Paris © I.A.U.R.I.F. Tous droits de reproduction, de traduction et d’adaptation réservés. PPR mouvements de terrain : pour une approche multirisque Les copies, reproductions, citations intégrales ou partielles pour utilisation en Seine-Saint-Denis . 86 autre que strictement privée et individuelle, sont illicites sans autorisation formelle de l’auteur ou de l’éditeur. La contrefaçon sera sanctionnée par les Marion Ailloud, DDE de Seine-Saint-Denis articles 425 et suivants du code pénal (loi du 11-3-1957, art. 40 et 41). Diffusion vente et abonnement : Olivier LANGE (01.53.85.79.38) [email protected] France Étranger Des réflexions Le numéro : 36 € 38 € Abonnement© pour 4 numéros IAU : 87 € 98 €île-de-France pour l’action Étudiants* remise 30 % Sur place : Plan de secours contre le risque inondation en Île-de-France : Librairie ÎLE-DE-FRANCE, accueil IAURIF 15, rue Falguière, Paris 15e (01.53.85.77.40) anticiper pour réduire l’impact des crues . 94 Olivier LANGE (01.53.85.79.38) [email protected] Secrétariat général de la zone de défense de Paris Par correspondance : INSTITUT D’AMÉNAGEMENT ET D’URBANISME Prévention des risques majeurs dans l’agglomération DE LA RÉGION D’ÎLE-DE-FRANCE 15, rue Falguière, 75740 Paris Cedex 15 mulhousienne : quelles perceptions et quels points de vue abonnement et vente au numéro : http://www.iaurif.org des actions ? . 105 * Photocopie carte de l’année en cours. Tarif 2005 Sandrine Glatron, Elise Beck, Laboratoire image et ville, CNRS, Strasbourg LES RISQUES MAJEURS EN ÎLE-DE-FRANCE Marseille : de l’identification à la gestion des risques et des nuisances . 118 Hélène Balu, AGAM La prise en compte des risques : diversité des échelles d’actions L’Entente Oise-Aisne : la lutte contre les inondations sur le bassin versant de l’Oise . 128 Daniel Berthery, Jean-Michel Cornet, Entente Oise-Aisne Un nouvel aménagement pour lutter contre les crues dans le bassin de la Seine . 137 Jean-Louis Rizzoli, Pierre-Yves Durand, IIBRBS L’aménagement face au ruissellement pluvial : l’exemple de la Seine-Saint-Denis . 146 Thierry Maytraud, CG 93 La prévention des risques liés aux carrières souterraines : conséquences pour l’aménagement en Île-de-France . 158 Sara Bouchon, Paris X-Nanterre, Laboratoire de géographie physique Henri Elhaï Les zones inondables dans le SCOT de Strasbourg : valoriser le potentiel pour gérer les risques . 169 Géraldine Mastelli, ADEUS Une charte pour la gestion des risques industriels en Haute-Normandie . 180 Hélène Le Du, Philippe Gressent, DRIRE Haute-Normandie Feyzin, une ville référence dans la maîtrise du risque technologique . 194 Danielle Sauge-Gadoud, Clément Jacquier, Ville de Feyzin Le transport de matières dangereuses dans l’agglomération lyonnaise : les actions du SPIRAL . 204 Bibliographie . 206 Biblio brèves . 217 © BrèvesIAU rencontres . île-de-France. 219 2 CAHIERS DE L’IAURIF N°142 In this Issue Editorial: Major risks in Ile-de-France: planning for prevention . 4 Taking account of major risks in Ile-de-France: an indissociable part of regional planning and development . 19 Regulations that serve planning . 28 The Natural Risk Prevention Plans: encouraging results, but simplifications are needed to make them more effective . 30 PPR and regulatory action in Ile-de-France . 45 The Flooding PPR (PPRI) for the River Oise in the Department of Val-d’Oise: a changing situation over the last ten years . 54 Implementing a Flooding Risk Prevention Plan (PPRI): the example of the Val-de-Marne Department . 64 Land movements PPR : the actions of the IGC . 75 Land movements PPR : for a multi-risk approach in Seine-Saint-Denis 86 Thinks for action . 92 Emergency Plan for the risk of flooding in Ile-de-France: anticipating to reduce the impact of flooding . 94 Preventing major risks in the Mulhouse conurbation: how are the actions perceived and viewed? . 105 Marseille : from identifying to managing risks and harmful phenomena 118 Taking account of the risks : diversity of the scales of actions . 126 The Entente Oise-Aisne: combating flooding in the Oise catchment area . 128 New facilities for combating flooding in the Seine Basin . 137 Planning with respect to rain runoff: the example of Seine-Saint-Denis .