COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Estudio de Límite de Cambio Aceptable, para regular las actividades turístico recreativas de alta montaña que se desarrollan dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba Luis Raul Alvarez Oseguera 25/11/2016 0 Estudio de Límite de Cambio Aceptable, para regular las actividades turístico recreativas de alta montaña que se desarrollan dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba Contenido Introducción ........................................................................................................................................ 3 Antecedentes del Área Protegida. ...................................................................................................... 3 Parque Nacional Pico de Orizaba .................................................................................................... 4 Objetivo del presente estudio: ........................................................................................................ 6 Vinculación con el Programa de Manejo y con otros ordenamientos jurídicos. ................................ 6 Marco de referencia: ......................................................................................................................... 12 Diagnóstico .................................................................................................................................... 12 Contexto Turístico Regional. ..................................................................................................... 12 Uso Público Actual ..................................................................................................................... 13 Valores físico-bióticos, Sociales, Cultura Local y Organización Comunitaria. ........................... 14 Barreras para el desarrollo ........................................................................................................ 14 Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA). ................................... 15 Alcances del estudio de Límite de Cambio Aceptable ...................................................................... 16 Imagen Objetivo. ........................................................................................................................... 16 Unidades funcionales .................................................................................................................... 16 UF Valle del Encuentro .............................................................................................................. 16 UF Las Presas ............................................................................................................................. 16 UF Calcahualco Cara Norte ........................................................................................................ 16 UF Tlachichuca Cara Norte ........................................................................................................ 17 UF Atzitzintla Cara Sur ............................................................................................................... 17 Nodos de actividades. ................................................................................................................... 17 Las Nevadas: .............................................................................................................................. 17 La Confraternidad del 12 de diciembre. .................................................................................... 18 Recorridos primarios, secundarios, senderos interpretativos ...................................................... 18 Instrumentos para el manejo de impactos del visitante. La Capacidad de Carga ........................... 18 Zonificación y subzonificación ....................................................................................................... 21 Establecimiento de intensidades de uso (clases de oportunidad). ................................................... 21 Impactos medioambientales: ........................................................................................................ 21 Impactos socioculturales: .............................................................................................................. 22 Impactos económicos: .................................................................................................................. 22 Instrumentos para la evaluación y seguimiento del programa ........................................................ 23 Protocolos de Monitoreo de impactos de las actividades de los visitantes. .................................... 23 Límite de Cambio Aceptable ............................................................................................................. 24 Estrategias alternativas de manejo. .................................................................................................. 25 Participación comunitaria ................................................................................................................. 25 1 Estudio de Límite de Cambio Aceptable, para regular las actividades turístico recreativas de alta montaña que se desarrollan dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba Administración .................................................................................................................................. 26 Literatura Consultada. ....................................................................................................................... 27 ANEXO I RUTAS DE ACCESO AL CILTLALTÉPETL ................................................................................. 29 ANEXO 2, BASES DE CÁLCULO ........................................................................................................... 31 ANEXO 3, CUESTIONARIOS DE EVALUACIÓN .................................................................................... 34 ANEXO 4 SOPORTE FOTOGRÁFICO .................................................................................................... 36 ANEXO 5, REGLAS ADMINISTRATIVAS DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL PICO DE ORIZABA. ...................................................................................................................................... 44 ANEXO 6 LA OFERTA TURÍSTICA POR LOCALIDADES ......................................................................... 58 2 Estudio de Límite de Cambio Aceptable, para regular las actividades turístico recreativas de alta montaña que se desarrollan dentro del Parque Nacional Pico de Orizaba Introducción De conformidad con los datos obtenidos por la Comisión Nacional de Áreas Naturales protegidas, se estima que más de 2.6 millones de personas visitan anualmente las Áreas Naturales Protegidas competencia de la Federación, ubicadas a lo largo y ancho de todo el país (cifra del 2015, respecto al Registro de Visitantes al Cobro de Derechos, conforme al Art. 198 de la Ley Federal de Derechos). La construcción de instalaciones de servicios, comercio y facilidades para la atención y control de los visitantes, requiere ser eficientemente planificada para disminuir los impactos ambientales potenciales. El crecimiento en la afluencia de visitantes y turistas trae al mismo tiempo amenazas y oportunidades a la conservación de los recursos naturales; el agua, los suelos y la biodiversidad que se protegen en las Áreas Naturales Protegidas. Amenazas porque el turismo puede causar impactos negativos a los contextos natural, social y económico; impactos ambientales negativos por la pérdida o fragmentación de hábitat provocados por proyectos de infraestructura turística, obras residenciales o una visitación no regulada ni planeada. Oportunidades porque puede generar ingresos para la conservación del área y para el desarrollo económico de las comunidades locales ubicadas dentro y alrededor de las Áreas Naturales Protegidas. Ambas consecuencias dependen del tipo de fenómeno turístico o recreativo que se presenta en las distintas Áreas Naturales Protegidas del país. Lo anterior fundamenta la necesidad de establecer mecanismos adecuados de control, que permitan mantener las actividades turísticas, interpretativas o recreativas, dentro de límites que se determinen mismos que por ningún motivo deben ser rebasados ya que no se trata únicamente de satisfacer la demanda de estos mercados. El propósito fundamental del estudio de límite de cambio aceptable permite que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, determine las tasas o límites para el uso y aprovechamiento y uso sustentable de los elementos naturales en las Áreas Naturales Protegidas y para la organización de las actividades turístico-recreativas, de conformidad con los conceptos y resultados obtenidos a través de las metodologías de la planeación del uso público (incluye las actividades interpretativas, de educación ambiental y de investigación). Antecedentes del Área Protegida. México, con 1´964,375 km², es el 14º país más extenso del mundo y tiene un conjunto de espacios naturales amplio y muy diverso, siendo considerado uno de los 17 países megadiversos según el Centro de Monitoreo de la Conservación del Ambiente. El principal sistema de protección de las áreas naturales protegidas de México, es el federal administrado por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), 3 Estudio de Límite de Cambio Aceptable, para regular las actividades turístico recreativas de alta montaña que se desarrollan dentro del Parque Nacional