Plan-Milieueffectrapport PLAN -MER PRUP REGIONALE ONTSLUITING GEEL Nota voor publieke consultatie Dienst Ruimtelijke Dienst Planning Colofon Opdrachtgever: Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (DROM) Dienst Ruimtelijke Planning Provincie Antwerpen Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen tel.: 03/240.66.00 fax: 03/240.66.79 [email protected] contactpersoon: Lutgarde Janssens [email protected] tel.: 03/240.67.64 Opdrachthouder: Soresma n.v. (in onderaanneming van IOK) Britselei 23, 2000 Antwerpen tel.: 03/221.55.00 fax: 03/221.55.03 [email protected] www.soresma.be contactpersoon: Jan Parys, contractmanager [email protected] tel.: 03/221.57.00 Inge Van der Mueren, projectleider [email protected] tel.: 09/261.63.21 documentnr. 1275813012 datum vrijgave oktober 2008 4 Plan-MER PRUP Regionale ontsluiting – Geel oktober 2008 nota voor publieke consultatie id.1275813012 Inhoud 1. Inleiding .................................................................................................................... 8 1.1. Woord vooraf ........................................................................................................ 8 1.2. Wat is een milieueffectrapport (MER) en waarom een MER? ........................................ 9 1.3. Doelstelling nota voor publieke consultatie en van de terinzagelegging ....................... 10 1.4. Termijn en locatie van de terinzagelegging.............................................................. 10 1.5. Wat zijn nuttige inspraakreacties?.......................................................................... 10 1.6. Wat gebeurt er met de inspraakreacties? ................................................................ 11 1.7. Toetsing aan de MER-plicht ................................................................................... 11 1.8. Overzicht van de procedure................................................................................... 12 2. Beschrijving van het plan........................................................................................... 16 2.1. Inleiding ............................................................................................................. 16 2.2. Kadering van het plan binnen het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (bovenlokaal niveau).................................................................. 16 2.3. Kadering van het plan binnen de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen en gemeentelijke mobiliteitsplannen (lokaal niveau) ............................................................... 17 2.4. Voorstudies ......................................................................................................... 26 2.5. PRUP Regionale ontsluiting.................................................................................... 43 3. Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden .............................................................. 47 4. Het opstellen van het MER ......................................................................................... 62 4.1. Werkingssfeer van het MER ................................................................................... 62 4.2. Selectie van de significante milieudisciplines ........................................................... 62 4.3. Afbakening van de referentiesituatie, de ontwikkelingsscenario’s en de geplande situatie63 4.4. Methodologie effectbeschrijving en –beoordeling...................................................... 64 5. Methodologie per milieudiscipline en ontwikkelingsscenario’s .......................................... 70 5.1. Bodem................................................................................................................ 70 5.2. Water ................................................................................................................. 75 5.3. Fauna en flora ..................................................................................................... 81 5.4. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie....................................................... 86 5.5. Mens – sociaalorganisatorische & ruimtelijke aspecten, hinder en mobiliteit ................ 91 5.6. Geluid ................................................................................................................ 95 5.7. Lucht.................................................................................................................. 97 5.8. Samenvatting van effecten t.g.v. wijziging van het watersysteem als bijdrage van het oordeelkundig uitvoeren van de watertoets ......................................................................101 5.9. Ontwikkelingsscenario’s .......................................................................................102 6. Voorstel inhoudstafel plan-MER..................................................................................107 6.1. Algemeen ..........................................................................................................107 5 Plan-MER PRUP Regionale ontsluiting – Geel oktober 2008 nota voor publieke consultatie id.1275813012 6.2. Inleiding ............................................................................................................107 6.3. Hoofdstuk: situering van het plan .........................................................................107 6.4. Hoofdstuk: randvoorwaarden ...............................................................................107 6.5. Hoofdstuk: het plan.............................................................................................107 6.6. Hoofdstuk: beschrijving van de referentiesituatie, geplande situatie en ontwikkelingsscenario’s .................................................................................................107 6.7. Hoofdstuk: methodologie effectbeoordeling en ingreep-effect-relaties........................108 6.8. Hoofdstuk: beschrijving en evaluatie van de milieueffecten en de remediërende maatregelen ................................................................................................................108 6.9. Hoofdstuk: gewestgrensoverschrijdende effecten....................................................108 6.10. Hoofdstuk: leemten in de kennis en voorziene post-evaluatieprogramma’s.................108 6.11. Hoofdstuk: eindbespreking...................................................................................109 6.12. Hoofdstuk: tewerkstelling & investering .................................................................109 6.13. Hoofdstuk: niet-technische samenvatting...............................................................109 7. Team van MER-deskundigen......................................................................................110 8. Verklarende woordenlijst en afkortingen .....................................................................111 9. Literatuurlijst...........................................................................................................114 10. Bijlagen ..................................................................................................................115 10.1. Kaartenbundel ....................................................................................................115 Tabellen Tabel 2-1: Mobiliteitsdoelstellingen o.b.v. de gebiedsgerichte visies op bovenlokaal niveau........ 18 Tabel 2-2: mobiliteitsdoelstellingen o.b.v. visies op lokaal niveau ........................................... 21 Tabel 2-3: doelstelling i.v.m. alternatieve vervoerswijzen in de gemeentelijke mobiliteitsplannen25 Tabel 2-4: evaluatie tracévarianten uit studie N118 .............................................................. 41 Tabel 3-1 Juridische randvoorwaarden al dan niet van toepassing op het onderzoeksgebied en/of studiegebied............................................................................................................ 48 Tabel 3-2 Beleidsmatige randvoorwaarden al dan niet van toepassing op het onderzoeksgebied en/of studiegebied.................................................................................. 57 Tabel 4-1 Identificatie van sleutel-, optie- en niet-relevante disciplines voor het plan ............. 62 Tabel 4-2 Matrix van de waardeschaal van de effectbeoordeling........................................... 65 Tabel 4-3 Ingreep effectenmatrix: globale inschatting van de milieueffecten ......................... 67 Tabel 4-4 Interdisciplinaire gegevensoverdracht binnen het plan-MER .................................. 69 Tabel 5-1 Beoordelingscriteria en significantiekader voor de milieudiscipline bodem ............... 73 Tabel 5-2 Beoordelingscriteria en significantiekader voor de milieudiscipline water ................. 79 Tabel 5-3 Beoordelingscriteria en significantiekader voor de milieudiscipline fauna en flora en biodiversiteit 85 6 Plan-MER PRUP Regionale ontsluiting – Geel oktober 2008 nota voor publieke consultatie id.1275813012 Tabel 5-4 Beoordelingscriteria en significantiekader voor de milieudiscipline ‘landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie’ ................................................................................... 89 Tabel 5-5: Beoordelingscriteria en significantiekader voor de milieudiscipline mens .................. 94 Tabel 5-6: overzicht van het aantal overschrijdingen van de daggemiddelde grenswaarde voor fijn stof................................................................................................................................. 98 Tabel 5-7: Beoordelingskader