Plenartprotokoll 17/30 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 30. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 17. März 2010 Inhalt: Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) 2744 C a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . 2745 C rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Reiner Deutschmann (FDP) . 2746 B zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ 2010 (Haushaltsgesetz 2010) DIE GRÜNEN) . 2747 C (Drucksachen 17/200, 17/201) . 2705 A Siegmund Ehrmann (SPD) . 2748 C b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Namentliche Abstimmung . Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2749 B 2009 bis 2013 (Drucksachen 16/13601, 17/626) . 2705 B Ergebnis . 2752 C 9 Einzelplan 04 10 Einzelplan 05 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Auswärtiges Amt (Drucksachen 17/604, 17/623) . 2705 B (Drucksachen 17/605, 17/623) . 2749 C Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . 2705 D Klaus Brandner (SPD) . 2749 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . 2711 A Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 2720 A 2754 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . 2756 C Birgit Homburger (FDP) . 2725 A Herbert Frankenhauser (CDU/CSU) . 2758 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 2730 B Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 2759 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 2734 C Klaus Brandner (SPD) . 2759 B Birgit Homburger (FDP) . 2734 D Kerstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 2761 A Volker Kauder (CDU/CSU) . 2735 B Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . 2761 C Dr. Barbara Hendricks (SPD) . 2736 B Dr. Rainer Stinner (FDP) . 2763 D Bernd Scheelen (SPD) . 2739 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . 2740 D DIE GRÜNEN) . 2764 B Petra Merkel (Berlin) (SPD) . 2743 B Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . 2764 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. März 2010 Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ Tagesordnungspunkt III: DIE GRÜNEN) . 2764 D a) Erste Beratung des von der Bundesregie- Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- DIE GRÜNEN) . 2765 C zes zur Abschaffung des Finanzpla- nungsrates Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . 2767 A (Drucksache 17/983) . 2803 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ b) Antrag der Fraktion DIE LINKE: Men- DIE GRÜNEN) . 2767 C schenrechte in Kolumbien auf die Agenda Dr. Rolf Mützenich (SPD) . 2768 A setzen – Freihandelsabkommen EU-Ko- lumbien stoppen Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . 2769 C (Drucksache 17/1015) . 2803 D Andrej Konstantin Hunko (DIE LINKE) . 2771 B c) Antrag der Fraktion DIE LINKE: Den Schie- nenverkehr als sichere Verkehrsform er- Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ halten und stärken DIE GRÜNEN) . 2772 D (Drucksache 17/1016) . 2804 A Herbert Frankenhauser (CDU/CSU) . 2773 B Marina Schuster (FDP) . 2774 C Tagesordnungspunkt IV: Michael Roth (Heringen) (SPD) . 2775 C a) Erste Beschlussempfehlung des Wahlprü- Michael Stübgen (CDU/CSU) . 2777 A fungsausschusses: zu Einsprüchen ge- gen die Gültigkeit der Wahl der Abge- Ute Granold (CDU/CSU) . 2778 D ordneten des Europäischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . 2780 B am 7. Juni 2009 (Drucksache 17/1000) . 2804 A 11 Einzelplan 14 b) – l) Bundesministerium der Verteidigung Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- (Drucksachen 17/613, 17/623) . 2781 A schusses: Sammelübersichten 50, 51, 52, Bernhard Brinkmann (Hildesheim) (SPD) . 2781 B 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 und 60 zu Peti- tionen Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . 2783 A (Drucksachen 17/909, 17/910, 17/911, 17/912, 17/913, 17/914, 17/915, 17/916, Johannes Kahrs (SPD) . 2784 B 17/917, 17/918, 17/919) . 2804 B Johannes Kahrs (SPD) . 2785 D Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . 2786 C 12 Einzelplan 23 Inge Höger (DIE LINKE) . 2786 C Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . 2788 C (Drucksachen 17/619, 17/623) . 2805 B Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ Dr. Bärbel Kofler (SPD) . 2805 C DIE GRÜNEN) . 2789 B Harald Leibrecht (FDP) . 2807 B Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ Heike Hänsel (DIE LINKE) . 2808 B DIE GRÜNEN) . 2791 D Volkmar Klein (CDU/CSU) . 2809 D Henning Otte (CDU/CSU) . 2793 A Niema Movassat (DIE LINKE) . 2810 D Johannes Kahrs (SPD) . 2794 D Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . 2811 B Henning Otte (CDU/CSU) . 2795 B Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ Rainer Arnold (SPD) . 2795 B DIE GRÜNEN) . 2812 B Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . 2796 A Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . 2814 B Henning Otte (CDU/CSU) . 2796 D Dr. Sascha Raabe (SPD) . 2816 A Michael Brand (CDU/CSU) . 2798 C Dr. Barbara Hendricks (SPD) . 2818 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ Dr. Sascha Raabe (SPD) . 2818 A DIE GRÜNEN) . 2800 C Dirk Niebel, Bundesminister Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . 2801 D BMZ . 2818 B Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. März 2010 III Dr. Sascha Raabe (SPD) . 2819 B Dr. Sascha Raabe (SPD) . 2827 C Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . 2820 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . 2828 B Niema Movassat (DIE LINKE) . 2820 C Volkmar Klein (CDU/CSU) . 2828 D Holger Haibach (CDU/CSU) . 2821 D Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ Dr. Sascha Raabe (SPD) . 2823 B DIE GRÜNEN) . 2829 B Holger Haibach (CDU/CSU) . 2823 C Michael Link (Heilbronn) (FDP) . 2829 D Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . 2823 D Nächste Sitzung . 2830 d Dirk Niebel (FDP) . 2825 A Dirk Niebel, Bundesminister BMZ . 2826 A Anlage Jürgen Klimke (CDU/CSU) . 2826 C Liste der entschuldigten Abgeordneten . 2831 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. März 2010 2705 (A) (C) 30. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 17. März 2010 Beginn: 9.00 Uhr Präsident Dr. Norbert Lammert: Es gibt einen Änderungsantrag der Fraktion Die Die Sitzung ist eröffnet. Linke zu diesem Einzelplan, über den wir später nament- lich abstimmen. Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Nehmen Sie bitte Platz. Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache dreieinhalb Stunden vorgesehen. Gibt es Wir setzen die Haushaltsberatungen – Tagesord- dazu Einwände? – Das ist offenkundig nicht der Fall. nungspunkt I – fort: Dann ist das so beschlossen. a) Zweite Beratung des von der Bundesregierung Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort zu- eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die nächst dem Kollegen Dr. Frank-Walter Steinmeier für Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das die SPD-Fraktion. Haushaltsjahr 2010 (Haushaltsgesetz 2010) (Beifall bei der SPD) (B) – Drucksachen 17/200, 17/201 – (D) b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haus- Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD): haltsausschusses (8. Ausschuss) zu der Unterrich- Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und tung durch die Bundesregierung Herren! Frau Bundeskanzlerin, wir haben nicht nur Ver- ständnis für die Abwesenheit des Bundesfinanzminis- Finanzplan des Bundes 2009 bis 2013 ters, sondern wir wünschen ihm auch raschen Fortschritt – Drucksachen 16/13601, 17/626 – beim Heilungsprozess. Gute Besserung, Herr Schäuble, wünscht Ihnen die gesamte SPD-Fraktion! Berichterstattung: (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der FDP Abgeordnete Norbert Barthle und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie Carsten Schneider (Erfurt) bei Abgeordneten der LINKEN) Otto Fricke Roland Claus Haushaltsdebatten sind besondere Debatten, selten in Alexander Bonde Moll geführt und nie nur Debatten über Zahlenkolonnen. Da steht die Regierung auf dem Prüfstand, und das tut Ich rufe zunächst den Tagesordnungspunkt I.9 auf: not, weil – mit Blick auf das, was wir in den nächsten Einzelplan 04 Jahren zu bestehen haben – die Herausforderungen in Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt der Tat gewaltig sind. Die Zweifel der Menschen in Deutschland, dass wir das schaffen, wachsen doch täg- – Drucksachen 17/604, 17/623 – lich; das ist doch zu spüren. Wir stecken in der tiefsten Berichterstattung: Wirtschaftskrise seit 1949. Das Wirtschaftswachstum Abgeordnete Norbert Barthle verlagert sich in andere Teile der Welt, nach Asien etwa, Rüdiger Kruse weit weg von Europa und von Deutschland. Das Ge- Petra Merkel (Berlin) wicht Europas in der Welt wird kleiner, und hier wach- Dr. h. c. Jürgen Koppelin sen sogar die Gegensätze zwischen den Eurostaaten. Dr. Gesine Lötzsch Viele Menschen in Deutschland fragen sich mittlerweile, Priska Hinz (Herborn) ob der Wohlstand hier wohl erhalten bleibt. Das alles ist schlimm genug. Aber noch schlimmer ist: Ausgerechnet Dazu liegen Ihnen die Beschlussempfehlungen des jetzt, wo Politik vorangehen müsste, wo Politik Ver- Haushaltsausschusses auf den Drucksachen 17/604 und trauen schaffen müsste, da hat Deutschland eine Regie- 17/623 vor. rung, die nicht regiert, die keine gemeinsame Idee und 2706 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 17. März 2010 Dr. Frank-Walter Steinmeier (A) keinen gemeinsamen Willen hat. Jeder kämpft gegen je- ist. Da kommt ein bisschen mehr als nur Vertrauen in die (C) den in dieser Regierung. Sie streiten sich wie die Kessel- Regierung ins Rutschen. flicker. Es gibt keinen, der Ordnung schafft. So schlecht wurde Deutschland seit Jahrzehnten nicht regiert. Wir Viele sagen doch: Die Orientierung fehlt, Werte sind verlieren Tag für Tag an Boden. verloren gegangen. Wenn da etwas dran ist, meine Da- men und Herren, dann sind diese Werte vermutlich nicht (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ in der Wohnküche von Arbeitslosen verloren gegangen. DIE GRÜNEN) Werte erodieren nicht von unten,