Kommunen des Odenwaldkreises: Gemeinsamer Flächennutzungsplan „Sachlicher Teilbereich Windkraft“ Begründung zur 1. Offenlage nach § 3 (2) BauGB sowie Beteiligung der Träger öffentlicher Belange nach § 4 (2) BauGB Teil 2: Umweltbericht Nach § 2(4) sowie § 2a BauGB Anlage 5: Bewertung der mit dem FNP ausgewiesenen Konzentrationsflächen für die Windkraftnut- zung im Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes Stand: 30.09.2013 Auftraggeber: Kreisausschuss des Odenwaldkreises Michelstädter Straße 12 64711 Erbach im Odenwald Büro Sliwka Landschaftsplanung Rhönstraße 2b * 64572 Büttelborn Tel. 06152/54031 * Fax: 06152/59137 www.sliwka-landschaftsplanung.de Kommunen des Odenwaldkreises: Gemeinsamer FNP „Sachlicher Teilbereich Windkraft“ 30.09.2013 Gemeinsamer FNP „sachlicher Teilbereich Windkraft“ Umweltbericht zur 1. Offenlage Anlage 5: Bewertung der mit dem FNP ausgewiesenen Konzentrationsflächen für die Windkraftnut- zung im Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes Seite 2 INHALTSVERZEICHNIS Seite 1 Veranlassung 6 2 Ausgangssituation für den Odenwaldkreis 7 3 Rechtliche Grundlagen 8 3.1 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) 8 3.2 Baugesetzbuch (BauGB) 9 3.3 Landesentwicklungsplan (LEP) 9 4 Akzeptanz von Windkraftanlagen in der Bevölkerung 10 5 Methodik und Abschichtung 11 5.1 Methodik 11 5.2 Suchraumkulisse der Eignungsflächen des FNPs in Hinblick auf das Schutzgut Landschaftsbild (Abschichtung) 12 5.3 Rückblick Raumgutachten 13 5.4 Bewertung von Potentialflächen für die Windenergienutzung in Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes 14 5.4.1 Bewertung Schritt 1 14 5.4.2 Bewertung Schritt 2: Standortbezogen in Wirkzonen 14 6 Darstellung des Landschaftsraumes 18 6.1 Abgrenzung der Landschaftsbildeinheiten 18 6.2 Beschreibung der Landschaftsbildeinheiten 18 6.2.1 Sandsteinspessart (141) 19 6.2.1.1 Wörth-Klingenberger Maintal (141.00) 20 6.2.1.2 Wertheim-Miltenberger Maintal (141.01) 20 6.2.1.3 Südwestlicher Sandsteinspessart (141.4) 21 6.2.1.4 Sandsteinodenwald (144) 21 6.2.1.5 Östlicher kleiner Odenwald (144.2) 22 6.2.1.6 Odenwald-Neckartal (144.3) 22 6.2.1.7 Winterhauch (144.5) 22 6.2.1.8 Zentraler Hinterer Odenwald (144.6) 23 6.2.1.9 Östlicher zertalter Odenwald (Maintäler) (144.61) 23 6.2.1.10 Beerfelder Platte (144.62) 24 6.2.1.11 Würzberger Platte (144.63) 25 6.2.1.12 Sellplatte (144.64) 26 6.2.1.13 Wegscheidekamm (144.65) 26 6.2.1.14 Mossausenke (144.66) 27 6.2.1.15 Eichelsberge (144.67) 28 6.2.1.16 Breuberg-Odenwald (144.68) 28 6.2.1.17 Mümlingtal (144.69) 29 6.2.1.18 Oberes Mudtal (144.70) 30 6.2.1.19 Unteres Mudtal (144.71) 30 6.2.2 Vorderer Odenwald (145) 30 6.2.2.1 Eichelberg-Odenwald (145.1) 31 Sliwka Landschaftsplanung * Rhönstraße 2b * 64572 Büttelborn * Tel. 06152/54031 Kommunen des Odenwaldkreises: Gemeinsamer FNP „Sachlicher Teilbereich Windkraft“ 30.09.2013 Gemeinsamer FNP „sachlicher Teilbereich Windkraft“ Umweltbericht zur 1. Offenlage Anlage 5: Bewertung der mit dem FNP ausgewiesenen Konzentrationsflächen für die Windkraftnut- zung im Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes Seite 3 6.2.2.2 Weschnitztal (145.3) 32 6.2.2.3 Tromm-Odenwald (145.4) 32 6.2.2.4 Krehberg-Odenwald (145.5) 33 6.2.2.5 Neunkircher Höh-Odenwald (145.6) 33 6.2.2.6 Lichtenberger Höhen (145.7) 34 6.2.2.7 Gersprenztal (145.8) 34 6.2.2.8 Böllstein-Odenwald (145.9) 35 6.2.3 Reinheimer Hügelland (231) 35 6.2.3.1 Gersprenzgrund (231.0) 35 6.2.3.2 Westliche Reinheimer Buckel (231.12) 36 6.2.3.3 Südliche Reinheimer Buckel (231.13) 36 6.2.4 Untermainebene (232) 36 6.2.4.1 Stockstadt-Elsenfelder Mainniederung (232.202) 36 6.3 Zusammenfassende Beschreibung des Odenwaldkreises 36 6.3.1 Landschaftsraum und Landschaftsbild 36 6.3.2 Kulturdenkmäler, Siedlungs- und Landschaftskultur 37 6.3.3 Erholungsfunktion und Erholungslandschaft 39 6.3.4 Besiedelung 39 6.3.5 Landschaftliche Vorbelastung 40 7 Einstufung der Empfindlichkeit 41 7.1 Kriterien der Empfindlichkeit 41 7.1.1 Eigenart 41 7.1.2 Naturnähe (Schönheit) 41 7.1.3 Vielfalt 42 7.1.4 Erholung 42 7.2 Bewertung der Empfindlichkeit der Landschaftsbildeinheiten 42 7.2.1 Sandsteinodenwald (144) 44 7.2.2 Mümlingtal (144.69) 45 7.2.3 Vorderer Odenwald (145) 46 7.2.4 Weschnitz- und Gersprenztal (145.3/145.8) 47 7.2.5 Sandsteinspessart (141) 48 7.2.6 Reinheimer Hügelland (231) 49 7.2.7 Untermainebene (232) 50 7.3 Ergebnis der Empfindlichkeit der Landschaftsbildeinheiten 51 8 Eingriffswirkung 53 8.1 Eingriffsort 54 8.2 Eingriffe in das Landschaftsbild 54 8.2.1 Allgemeine Eingriffe und Ausschluß von Eingriffen 54 8.2.2 Eingriffe durch den Netzausbau 55 8.2.3 Reversibilität des Eingriffs 55 8.2.4 Wirkzonenbezogene Beeinträchtigung 55 8.2.5 Ausschlußwirkung auf die Restflächen 57 Sliwka Landschaftsplanung * Rhönstraße 2b * 64572 Büttelborn * Tel. 06152/54031 Kommunen des Odenwaldkreises: Gemeinsamer FNP „Sachlicher Teilbereich Windkraft“ 30.09.2013 Gemeinsamer FNP „sachlicher Teilbereich Windkraft“ Umweltbericht zur 1. Offenlage Anlage 5: Bewertung der mit dem FNP ausgewiesenen Konzentrationsflächen für die Windkraftnut- zung im Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes Seite 4 9 Bewertung der einzelnen Windvorrangflächen 58 9.1 Fläche 05_06 - Bad König, Lützelbach, Michelstadt 59 9.1.1 Bestandsbeschreibung 59 9.1.2 Bewertung 61 9.2 Fläche 10, Mossautal, Reichelsheim 62 9.2.1 Beschreibung 62 9.2.2 Bewertung 65 9.3 Fläche 15_a_neu, Michelstadt 66 9.3.1 Bestandsbeschreibung 66 9.3.2 Bewertung 68 9.4 Fläche 15_b, Michelstadt 69 9.4.1 Bestandsbeschreibung 69 9.4.2 Bewertung 71 9.5 Fläche 19, Michelstadt 72 9.5.1 Bestandsbeschreibung 72 9.5.2 Bewertung 74 9.6 Fläche 20, Erbach, Mossautal 75 9.6.1 Bestandsbeschreibung 75 9.6.2 Bewertung 77 9.7 Fläche 27, Beerfelden 78 9.7.1 Bestandsbeschreibung 78 9.7.2 Bewertung 80 9.8 Fläche 31, Beerfelden, Sensbachtal 81 9.8.1 Bestandsbeschreibung 81 9.8.2 Bewertung 83 10 Weitere Punkte der Sichtverschattung 84 11 Ergebnis 85 12 Zusammenfassung Landschaftsbildbetrachtung 86 13 Quellen 89 Sliwka Landschaftsplanung * Rhönstraße 2b * 64572 Büttelborn * Tel. 06152/54031 Kommunen des Odenwaldkreises: Gemeinsamer FNP „Sachlicher Teilbereich Windkraft“ 30.09.2013 Gemeinsamer FNP „sachlicher Teilbereich Windkraft“ Umweltbericht zur 1. Offenlage Anlage 5: Bewertung der mit dem FNP ausgewiesenen Konzentrationsflächen für die Windkraftnut- zung im Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes Seite 5 Verfasser Büro Sliwka Landschaftsplanung Zusatzbewertung Rhönstraße 2b Landschaftsbild: 64572 Büttelborn Sachbearbeiter: Dipl.-Ing. (FH) Franziska Mezger Dipl.-Ing. (FH) Elisabeth Kraft Dipl.-Ing. (FH) Andrea Sliwka Sliwka Landschaftsplanung * Rhönstraße 2b * 64572 Büttelborn * Tel. 06152/54031 Kommunen des Odenwaldkreises: Gemeinsamer FNP „Sachlicher Teilbereich Windkraft“ 30.09.2013 Gemeinsamer FNP „sachlicher Teilbereich Windkraft“ Umweltbericht zur 1. Offenlage Anlage 5: Bewertung der mit dem FNP ausgewiesenen Konzentrationsflächen für die Windkraftnut- zung im Hinblick auf Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes Seite 6 1 Veranlassung Der Errichtung von Windkraftanlagen, abgesehen von Kleinanlagen, ist eine Raumbedeutsamkeit zuzuordnen. Um demzufolge dem ungeregelten Bau von Windkraftanlagen im Odenwaldkreis gem. bestehender Privilegierung zu verhin- dern, entschlossen sich die 15 Odenwaldkommunen unter Steuerung des Odenwaldkreises - in Ermangelung der Vorlage eines Energieplans auf Regio- nalplanebene für - das Instrument der bauleitplanerischen Regelung. Die Gemeinden und Städte des Odenwaldkreises planen demnach nach § 204 BauGB die Aufstellung eines gemeinsamen Flächennutzungsplanes (FNP) für den sachlichen Teilbereich Windkraft. Die Flächenausweisungen verfolgen das Ziel der Konzentration von Windkraft- anlagen an wirtschaftlich und raumordnerisch abgewogenen Standorten bei gleichzeitiger Ausschlusswirkung der restlichen Landschaftsräume. Die Aufstellung eines gemeinsamen Flächennutzungsplanes sichert den Ge- meinden die Planungshoheit bei der Ausweisung von Gunstflächen für Wind- energienutzung und die Lenkung in weniger empfindliche Standorte. Demnach werden folgende umwelt- und landschaftsbildrelevante Ziele verfolgt: - Bündelung von Windkraftanlagen in Vorranggebieten, um unnötige Beein- trächtigungen von Landschaft durch Einzelanlagen nach § 35 BauGB zu vermeiden, - die Freihaltung besonders schutzwürdiger Landschaftsteile durch Festset- zung von Ausschlusswirkung auf die Restgemarkung. - die Ausweisung von Vorranggebieten zur Nutzung der lokalen Potenziale der Windenergie an abgewogenen, umweltverträglichen Standorten in sub- stanziellem Umfang sowie - die Schaffung von Planungs- und Investitionssicherheit für Betreiber, Kom- munen und Netzbetreiber (Netzausbau). Die potentiellen Windeignungsflächen im Odenwaldkreis wurden in einem zwei- stufig geführten, ergebnisoffenen Raumgutachten ermittelt. Die Flächen für das gemeinsame Flächennutzungsplanverfahren wurden in Folge nach weiteren sachlichen Raumkriterien aus dem Ergebnisflächenpool der Stufe 2 des Raum- gutachtens ausgewählt. Das vorlaufende Raumgutachten (2010 - 2011, IB Sliwka) erstreckte sich über alle 15 Gemeinden des Odenwaldkreises mit insgesamt 62.330 ha Kreisflä- che. So konnte eine einheitliche Bearbeitung gesichert und eine Übersicht des gesamten Potenzials des Kreisgebietes für die Windenergie bei optimaler Be- trachtung der nachbarschaftlichen Betroffenheiten gegeben werden. Der gemeinsame Flächennutzungsplan für den sachlichen Teilbereich Windkraft wird durch alle 15 Odenwaldkreiskommunen solidargemeinschaftlich getragen. Er umfasst insgesamt