Riigimaanteede ja sildade tugevdamise maksumuse hindamine tulenevalt 52 t veoste aastaringse liikumise võimalusest Ramboll Eesti AS 2011-18 MAANTEEAMET Tallinn 2011 Tellija Maanteeamet Dokumendi tüüp Aruanne Kuupäev November 2011 Lepingu nr 2011_0045 RIIGIMAANTEEDE JA SILDADE TUGEVDAMISE MAKSUMUSE HINDAMINE TULENEVALT 52 T VEOSTE AASTARINGSE LIIKUMISE VÕIMALUSEST ARUANNE Riigimaanteede ja sildade tugevdamise maksumuse hindamine tulenevalt 52 t veoste aastaringse liikumise võimalusest ARUANNE Versioon 1.1 Printimise 2011/11/04 kuupäev Koostatud: Ain Kendra (katend); Elmo Rohelsaar (sillad); Peeter Škepast (tasuvus); Andres Brakmann (koordinaator); Riina Sõrmus (tehnik) Kontrollitud: Merle Pabbo (vormistus, keeleline korrektuur); Kersti Ritsberg (vormistus); Andres Brakmann (tehniline kontroll) Kooskõlastatud: Taavi Tõnts, Maanteeamet Kinnitatud: Hillar Varik, Ramboll Eesti AS juhataja Projekti nr 2011_0045 Ramboll Eesti AS Laki 34 12915 Tallinn T +372 664 5808 F +372 664 5818 www.ramboll.ee 2 / 118 04.11.2011 Riigimaanteede ja sildade tugevdamise maksumuse hindamine tulenevalt 52 t veoste aastaringse liikumise võimalusest ARUANNE SISUKORD EESMÄRK ........................................................................................................................ 5 1. ÜLDIST ................................................................................................................. 6 1.1. Eesti teedevõrk ..................................................................................................... 7 1.2. Eesti sillad ............................................................................................................ 9 1.3. Eestis kehtivad piirmäärad sõidukitele .................................................................... 11 1.4. Eelnenud uuringu kokkuvõte ................................................................................. 13 2. EKSPERTHINNANGUS KASUTATUD METOODIKA ................................................. 14 2.1. Teede kandevõime ............................................................................................... 14 2.2. Sildade kandevõime ............................................................................................. 17 3. VÕRDLEV ANALÜÜS ............................................................................................ 18 3.1. Euroopa Liidu strateegiad ja olulisemad uuringud ..................................................... 20 3.2. Põhjamaade praktika ............................................................................................ 25 3.3. Euroopa riikide praktika ........................................................................................ 37 3.4. Muutunud koormused ........................................................................................... 43 3.5. Kaalupiirangud ja seosed ...................................................................................... 45 3.6. Kaasnevad probleemid ......................................................................................... 46 3.6.1. Piirded ja raskesõidukid ........................................................................................ 47 3.6.2. Talvine liiklus ...................................................................................................... 47 3.7. Täiendavad piirangud ........................................................................................... 48 4. KATENDITE PROJEKTEERIMISE ALUSED ............................................................. 49 4.1. Eesti katendite projekteerimismetoodika, 2001-52.................................................... 49 4.2. Soome katendite projekteerimismetoodika .............................................................. 53 4.3. Eesti-Soome nõuete võrdlus .................................................................................. 56 4.4. Võrdluses kasutatud materjalid ja nende elastsusmoodulid ........................................ 59 5. TEEREGISTER JA UURITUD KONSTRUKTSIOONID ............................................... 60 5.1. Teeregistri andmeanalüüs ..................................................................................... 60 5.2. Katendite dimensioneerimine valitud materjalidest ................................................... 64 5.3. Võrdlus Taani ja Rootsi juhendite/tarkvara alusel ..................................................... 67 5.4. Perspektiivne teedevõrk, maksumused ................................................................... 74 5.4.1. Katte liigi muutused ............................................................................................. 74 5.4.2. Teedevõrgu arvestuslik maksumus erinevate konstruktsioonide korral ......................... 74 5.5. Katendi kandevõime hindamine väliuuringute teel (FWD) ........................................... 76 5.5.1. Eesti ja Soome teede kandevõimevõrdlused ............................................................. 76 5.5.2. Katendi kihtide seisundiindeksid ............................................................................. 79 5.6. Rekonstrueerimisvajaduse hindamine FWD mõõtmistulemuste abil.............................. 80 5.7. Puidutranspordi uuringu ja käesoleva töö järelduste võrdlus ....................................... 82 6. SILDADE TUGEVDAMINE ..................................................................................... 83 7. VALITUD MARSRUUDID ...................................................................................... 84 7.1. Valitud teede remondi- ja rekonstrueerimise vajadus ................................................ 86 7.2. Sillad valimis ....................................................................................................... 88 8. INVESTEERINGUTE KOOND ................................................................................. 89 9. INVESTEERINGUTE MAJANDUSLIK OTSTARBEKUS ............................................. 90 10. KOKKUVÕTE ........................................................................................................ 92 11. SUMMARY ........................................................................................................... 93 12. KASUTATUD KIRJANDUS .................................................................................... 94 3 / 118 04.11.2011 Riigimaanteede ja sildade tugevdamise maksumuse hindamine tulenevalt 52 t veoste aastaringse liikumise võimalusest ARUANNE LISAD Lisa 1. Riigimaanteede ja sildade bilansilised maksumused (Maanteeamet) Lisa 2. Valitud marsruudid (Maanteeamet) Lisa 3. Maksimaalse lubatud täismassi piirangu areng Euroopa riikides Lisa 4. Ressursikasutus kaubaveol Lisa 5. EMS moodulite kasutamine erinevatel teedel Lisa 6. Põhjamaade minimaalselt nõutud kandevõime võrdlus Lisa 7. Tugevdamist vajavad sillad Lisa 8. Soome kohtumise protokoll Lisa 9. Taani kohtumiste protokoll Lisa 10. Riigimaanteede jaotus ja puuduliku kandevõimega alad Lisa 11. Taani ekspertide pakutud katendikonstruktsioon 4 / 118 04.11.2011 Riigimaanteede ja sildade tugevdamise maksumuse hindamine tulenevalt 52 t veoste aastaringse liikumise võimalusest ARUANNE EESMÄRK Täna on Eesti teedel lubatud1 liigelda kuni 40-tonnise (erandina 44-tonnise – juhul kui tegemist on vähemalt 3-teljelistel vedukitel vähemalt 3-teljeliste haagistega või merekonteinerite veol vähemalt 2-teljeliste haagistega) tegeliku massiga sõidukitega, mille pikkus ei ületa 18,75 meetrit. Eriveosena on lubatud töötlemata ümarpuidu vedu 1. jaanuarist 1. aprillini juhul, kui enne veo alustamist kahe nädala keskmine temperatuur on alla -8°C ja autorongi tegelik mass ei ületa 52 tonni. Eesti Metsatööstuse Liit soovib, et MKM kehtestaks määrustikuga süsteemi, mis võimaldaks 6- ja enamateljelistel 52- või 60-tonnise täismassiga autorongidel liikuda teedel aastaringselt piiranguteta. Käesoleva töö eesmärgiks on analüüsida, kui suuri investeeringuid vajab riigi teedevõrk selleks, et lubada riigiteedel 52-tonniste veokite piiranguteta liiklus. Eraldi analüüsitakse ülekaaluliste veoste (52 t) võimalike marsruutide [Lisa 1] tugevdamise maksumust. 1 https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/1160/6201/1008/MKM42_lisa1.pdf 5 / 118 04.11.2011 Riigimaanteede ja sildade tugevdamise maksumuse hindamine tulenevalt 52 t veoste aastaringse liikumise võimalusest ARUANNE 1. ÜLDIST Uuringumeeskonna koosseis ja tegevused Teede osas on uuringu vastutav täitja Ain Kendra, sildade osas Elmo Rohelsaar ning tasuvusarvutuste osas Peeter Škepast. Tööd koordineeris Andres Brakmann. Uuringu raames on korraldatud ekspertide kohtumisi Soomes ja Taanis [Lisa 8; Lisa 9]. Katendite projekteerimine erinevate riikide normide alusel on läbi viidud Ramboll Grupi firmade (Eesti, Soome, Rootsi, Taani) vahelises tihedas koostöös. Konsulteeritud on kõigi nimetatud riikide teedevõrgu haldajate ning uurimisasutuste spetsialistidega nii telefoni kui ka e-posti teel. Läbivalt kasutatud lühendid ja seletused MKM – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium MA - Maanteeamet TSM – Teede- ja Sideministeerium AKÖL – aastakeskmine ööpäevane liiklussagedus (autot ööpäevas) Normtelg – 10-tonnine telg, reeglina varustatud paarisratastega KKL – koormusklass (Soome klassifikaator, numbriline väärtus tähistab 10-tonnise arvestusliku telje läbikuid enamkoormatud sõidurajal 20 aastaga miljonites) Koormussagedus – aastakeskmine ööpäevane 10-tonniste normtelgede läbikute arv enamkoormatud sõidurajal Püsikatend – teekatend kuumast asfaltbetoonist või raudbetoonist Kergkatend – teekatend mustsegust või muudest sideainet sisaldavatest segudest Siirdekatend – kruusatee,