ÚZEMNÍ PLÁN PRACKOVICE NAD LABEM (k.ú. Prackovice nad Labem, k.ú. Litochovice nad Labem) TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU PAFF - architekti ÚNOR 2012 POŘIZOVATEL: Městský úřad Lovosice adresa: MěÚ Lovosice - úřad územního plánování odboru regionálního rozvoje a správy města Školní 2 410 30 Lovosice SPRÁVNÍ ORGÁN VYDÁVAJÍCÍ ÚZEMNÍ PLÁN: Obec Prackovice nad Labem adresa: Obec Prackovice nad Labem č.p. 54 411 33 Prackovice nad Labem PROJEKTANT: Ing. arch. Michaela Štádlerová, ČKA 03 121 PAFF - architekti Ing. arch. Ladislav Bareš Ing. arch. Michaela Štádlerová spolupráce: Ing. Milena Morávková, Ing. Václav Pivoňka, Doc. Ing. Petr Šrytr, CSc. adresa: Bulharská 1023/17 101 00 Praha 10 tel.: 606 293 915 e-mail: [email protected] ......................................................................... Ing. arch. Michaela Štádlerová OBSAH: a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 1 a.1) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR 1 a.2) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími ze ZÚR Ústeckého kraje 1 a.3) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 2 b) Údaje o splnění zadání 2 c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 2 c.1) Základní údaje o řešeném území 2 Sousední územní obvody 3 Příslušnost k vybraným úřadům státní správy 3 Účast ve sdružení obcí 3 Dříve zpracovaná územně plánovací dokumentace 3 c.2) Obyvatelstvo, domovní a bytový fond, návrhová velikost 3 Obyvatelstvo 3 Domovní a bytový fond: 4 c.3) Ekonomická základna 4 c.4) Doplňující informace a zdůvodnění (ve členění návrhu ÚP) 5 ad a) Vymezení zastavěného území 5 ad b.3) Ochrana hodnot vyplývajících z historického a urbanistického vývoje 5 ad b.4) Ochrana hodnot vyplývajících z přírodních a dalších podmínek území 8 ad.c) Urbanistická koncepce - vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 12 ad d.1) Doprava, komunikační systém území a dopravní vybavenost 13 ad d.2) Technická infrastruktura 15 ad d.3) Občanské vybavení - současný stav 21 ad d.4) Veřejná prostranství 22 ad d.5) Nakládání s odpady 22 ad e) Koncepce uspořádání krajiny 23 ad e.1) Vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití 23 ad e.2) Stanovení podmínek pro územní systém ekologické stability 24 ad e.3) Stanovení podmínek pro prostupnost krajiny 26 ad e.4) Stanovení podmínek pro protierozní opatření 26 ad e.5) Stanovení podmínek pro ochranu před povodněmi 27 ad e.6) Stanovení podmínek pro rekreaci 27 ad e.7) Stanovení podmínek pro dobývání nerostů 28 ad f) Plochy s rozdílným způsobem využití 29 d) Limity využití území 29 e) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (stanovisko k vyhodnocení vlivů na ŽP) 30 f) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond 30 f.1) Všeobecné údaje o zemědělském půdním fondu v řešeném území 30 Charakteristika klimatických podmínek 30 Charakteristika hydrologických podmínek 31 Charakteristika zemědělské výroby 31 Charakteristika půd v řešeném území 31 Ochrana ZPF 32 Eroze 32 f.2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF 32 g) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL 32 i) Návrh řešení požadavků obrany státu, požární ochrany a civilní ochrany 33 Požadavky obrany státu 33 Požadavky požární ochrany 33 Požadavky civilní ochrany 33 SEZNAM PŘÍLOH K TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ: název 1 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA - VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ 2 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA - ENERGETIKA 3 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA - TELEKOMUNIKACE A RADIOKOMUNIKACE 4 PŘEHLED DOTČENÝCH PARCEL PRO STAVBU VODOVOD PRACKOVICE (SO 359.1) SEZNAM VÝKRESŮ: název A ŠIRŠÍ VZTAHY B KOORDINAČNÍ VÝKRES C VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU Odůvodnění návrhu ÚP Prackovice nad Labem (únor 2012) ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ÚP PRACKOVICE NAD LABEM - TEXTOVÁ ČÁST a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území a.1) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími z PÚR ČR Vláda ČR schválila Usnesením č. č. 929 ze dne 20. 07. 2009 Politiku územního rozvoje České republiky (PÚR ČR), která stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, vymezuje rozvojové oblasti a osy, vymezuje oblasti se specifickými hodnotami a se specifickými problémy mezinárodního a republikového významu, vymezuje plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu a stanovuje ve vymezených oblastech kriteria a podmínky pro rozhodování. Řešené území se nachází na rozvojové ose OS2 Praha - Ústí nad Labem-hranice ČR/Německo (–Dresden), která zahrnuje obce mimo rozvojové oblasti s významnou vazbou na dopravní cesty, tj. dálnici D8 a železniční trať č. 090. Územním plánem jsou respektovány republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území - viz. textová část: (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Z hlediska priorit pro OS2 je územním plánem splněn požadavek - viz. textová část ad e.5) a ad e7).: a) vytvářet územní podmínky pro řešení protipovodňové ochrany v sevřeném údolí Labe. b) vytvářet územní podmínky pro řešení negativních dopadů velkoplošné a pohledově exponované těžby surovin. a.2) Vyhodnocení souladu s požadavky vyplývajícími ze ZÚR Ústeckého kraje ZÚR - výřez výkresu ploch a koridorů nadmístního významu včetně ÚSES Dle vydaných ZÚR ÚK spadá území obce do Rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1(část LOVOSICKO). Pro plánování a usměrňování územního rozvoje rozvojové oblasti nadmístního významu ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování týkající se řešeného území, které jsou řešeny územním plánem: - (1) Podporovat pokrytí rozvojové oblasti územními plány, ověřovat a zpřesňovat řešení problémů a využití rozvojových příležitostí územními studiemi a regulačními plány. Územním plán podmiňuje výstavbu v lokalitách s předpokládanou skupinovou výstavbou zpracováním územní studií. - (5) Chránit a kultivovat přírodní a kulturní hodnoty které vytvářejí charakteristické znaky rozvojové oblasti: rámec území tvořený Českým středohořím, koridor Labe,............. kulturní zemědělská krajina. Územním plán chrání a kultivuje přírodní a kulturní hodnoty - viz. kapitoly ad b.3) a adb.4) textové části odůvodnění. - (6) Vzhledem ke stávajícím územním limitům, k potenciálním územním střetům, hrozbě devastačních účinků těžby pro území, nepřipouštět v rozvojové oblasti zahájení nové otvírky těžby surovin s důsledky nadmístního významu, snižovat celkovou zátěž území a nepřipustit zahájení otvírky více ložisek současně v území s jejich koncentrovaným výskytem. Otvírka nového ložiska nerostných surovin je vždy podmíněna komplexním posouzením místní situace, v prostorech s koncentrovanou těžební aktivitou je významným podmiňujícím hlediskem ukončení a zahlazení důsledků těžby v jiné těžební lokalitě. Stávající těžená výhradní a nevýhradní ložiska považovat za územně stabilizovaná. U využívaných ložisek nerostů je nezbytné provádět těžbu a dotěžení hospodárným způsobem, v souladu s platnými právními předpisy. Územní plán Prackovice vymezuje dobývací prostory Dobkovičky a Litochovice jako plochy nezastavitelné přírodní navrhované - k těžbě dále viz. kapitola ad e.7) textové části odůvodnění. Dle vydaných ZÚR ÚK spadá území obce do Rozvojové osy republikového významu OS2 Rozvojová osa Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR (- Dresden). Pro plánování a usměrňování územního rozvoje rozvojové osy republikového významu ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování týkající se řešeného území, které jsou řešeny územním plánem (kryjí se s úkoly specifikovanými výše): 1 Odůvodnění návrhu ÚP Prackovice nad Labem (únor 2012) - (1) Podporovat pokrytí území rozvojové osy územními plány, ověřovat a zpřesňovat řešení problémů a využití rozvojových příležitostí územními studiemi a regulačními plány. - (2) Řešit územní souvislosti spojené s výstavbou chybějícího úseku dálnice D8, zejména věnovat pozornost exponovaným plochám při dálnici. - (6) Vytvářet územní podmínky pro řešení negativních dopadů velkoplošné a pohledově exponované těžby surovin. - (7) Těžbu nerostných surovin podřizovat dosahování přijatelné meze únosnosti zatížení krajiny, snižovat celkovou zátěž území a nepřipustit zahájení otvírky více ložisek současně v území s koncentrovaným výskytem. Pro těžbu nerostných surovin uvolňovat výhradní ložiska s řešitelnými střety zájmů a s takovými podmínkami rehabilitace a využití území, které po těžbě vyloučí devastační důsledky pro území. - (9) Chránit a kultivovat typické a výjimečné přírodní, kulturní hodnoty na území rozvojové osy, které vytvářejí charakteristické znaky území. a.3) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Územní plán Prackovice nad Labem je zpracován v souladu zejména s těmito cíly a úkoly