República de Angola Ministério do Planeamento e do Desenvolvimento Territorial Plano Nacional de Desenvolvimento 2013-2017 Dezembro 2012 Plano Nacional de Desenvolvimento 2013-2017 2 ÍNDICE ABREVIATURAS E ACRÓNIMOS ............................................................................................................................. 11 1. INTRODUÇÃO .................................................................................................................................................. 13 2. DESEMPENHO SOCIO-ECONÓMICO DE ANGOLA 2007-2012 ......................................................... 15 2.1. Desempenho Macroeconómico de Angola ............................................................................................................. 15 2.1.1. Sector Real...................................................................................................................................................................................................... 15 2.1.2. Sector Fiscal ................................................................................................................................................................................................... 17 2.1.3. Sector Monetário e Externo ................................................................................................................................................................... 19 2.2. Desempenho a Nível Sectorial. Síntese de Resultados ..................................................................................... 21 2.3. Principais Reformas e Medidas de Política Adoptadas .................................................................................... 22 2.4. Diagnóstico Sectorial. Fraquezas Críticas e Principais Potencialidades ................................................... 23 3. EVOLUÇÃO DA ECONOMIA INTERNACIONAL 2007-2012 ............................................................... 25 3.1. Economia Real .................................................................................................................................................................... 25 3.2. Preço Mundial das Commodities ................................................................................................................................. 26 3.3. Inflação .................................................................................................................................................................................. 27 3.4. Taxa de Juro ......................................................................................................................................................................... 28 3.5. Dívida Externa .................................................................................................................................................................... 28 3.6. Investimento ....................................................................................................................................................................... 29 4. QUADRO MACROECONÓMICO PARA 2013-2017 ............................................................................... 31 4.1. Introdução ............................................................................................................................................................................ 31 4.2. Pressupostos do Quadro Macroeconómico para 2013-2017 ........................................................................ 31 4.2.1. Pressupostos das Projecções da Inflação e das Contas Nacionais ...................................................................................... 31 4.2.2. Pressupostos das Projecções Fiscais ................................................................................................................................................. 32 4.2.3. Pressupostos das Projecções Monetárias e das Contas Externas ........................................................................................ 33 4.3. Quadro Macroeconómico .............................................................................................................................................. 35 4.4. Riscos e Limitações das Projecções .......................................................................................................................... 36 4.5. Considerações Finais ....................................................................................................................................................... 37 5. OBJECTIVOS NACIONAIS DE MÉDIO E LONGO PRAZO ...................................................................... 39 5.1. Enquadramento Estratégico de Longo Prazo ....................................................................................................... 39 5.2. Objectivos Nacionais de Médio Prazo ...................................................................................................................... 39 5.3. Articulação entre os Objectivos Nacionais de Médio Prazo e os Objectivos de Longo Prazo ....................................................................................................................................................................................... 39 5.3.1. Políticas Nacionais de Desenvolvimento ......................................................................................................................................... 41 Plano Nacional de Desenvolvimento 2013-2017 3 6. POLÍTICAS NACIONAIS DE DESENVOLVIMENTO ................................................................................ 45 6.1. Política de População ...................................................................................................................................................... 45 6.2. Política de Modernização do Sistema de Defesa e Segurança Nacional .................................................... 50 6.3. Política de Apoio à Reintegração Sócio-Económica de Ex-Militares .......................................................... 53 6.4. Política de Estabilidade e Regulação Macroeconómica ................................................................................... 56 6.5. Política de Reforma Tributária e das Finanças Públicas ................................................................................. 59 6.6. Política de Promoção do Crescimento Económico, do Aumento do Emprego e de Diversificação Económica ............................................................................................................................................. 62 6.6.1. Promoção e Diversificação da Estrutura Económica Nacional ............................................................................................. 62 6.6.2. Promoção do Emprego e Capacitação e Valorização dos Recursos Humanos Nacionais ........................................ 65 6.6.3. Promoção do Empreendedorismo e do Desenvolvimento do Sector Privado Nacional .......................................... 70 6.6.4. Apoio às Exportações ................................................................................................................................................................................ 74 6.7. Política de Repartição Equitativa do Rendimento Nacional e de Protecção Social ............................. 77 6.8. Política de Modernização da Administração e Gestão Públicas ................................................................... 79 6.9. Política Integrada para a Juventude ......................................................................................................................... 83 6.10. Política de Promoção do Desenvolvimento Equilibrado do Território .................................................... 86 6.11. Política de Reforço do Posicionamento de Angola no Contexto Internacional e Regional, em particular na União Africana e na SADC ...................................................................................... 88 7. POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA O DESENVOLVIMENTO SECTORIAL ..................................... 91 7.1. Sectores Económicos ....................................................................................................................................................... 91 7.2. Sectores de Infra-estruturas ......................................................................................................................................103 7.3. Sectores Sociais ................................................................................................................................................................110 7.4. Sectores Institucionais..................................................................................................................................................134 8. POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA O DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL .............................. 153 8.1. A Visão no Âmbito do “Angola 2025” e Sua Concretização no PND 2013-2017 .................................153 8.2. Opções Estratégicas dos Projectos Estruturantes Provinciais ...................................................................155 9. PROJECTOS ESTRUTURANTES PRIORITÁRIOS ................................................................................. 177 9.1. Projectos Estruturantes - Conceito .........................................................................................................................177 9.2. Projectos Estruturantes de Prioridade Nacional ..............................................................................................178