ISSN 0350-4727 SLU@BENI LIST GRADA BEOGRADA Godina XLVII Broj 34 29. decembar 2003. godine Cena 120 dinara Skup{tina grada Beograda, na sednici odr`anoj 26. de- 3. PLANSKI OSNOV cembra 2003. godine, na osnovu ~lana 54. Zakona o planira- 3.1. Kontinuitet planskih aktivnosti wu i izgradwi („Slu`beni glasnik Republike Srbije”, br. 47/03) i ~lana 11. i 27. Statuta grada Beograda („Slu`be- Analiza planova i stawa Zemuna do po~etka 20. veka ni list grada Beograda”, br. 18/95, 20/95 i 21/99), donela je ukazuje na spontani i postepeni razvoj ove urbane aglome- racije. Intenzivniji urbani rast ovog podru~ja otpo~eo je PLAN pred kraj 19. veka kada je Zemun povezan `eleznicom sa sred- wom Evropom (1884. godine) i sa Beogradom (1884. godine). DETAQNE REGULACIJE STAROG JEZGRA ZEMUNA1 A. UVOD 1. CIQ IZRADE PLANA Staro jezgro Zemuna, formirano ve} krajem Hâááá veka, okosnica je dru{tvenog, privrednog i kulturnog razvoja grada Zemuna. Predstavqaju}i jedinstveni urbani feno- men izra`en kroz mnogostrukost oblika, sadr`aja i zna~e- wa progla{en je prostornom, kulturno-istorijskom celi- nom od velikog zna~aja za republiku, koja ima svojstva kul- turnog dobra („Slu`beni glasnik SRS”, broj 14/79). Predmetnim planom utvr|uje se obuhvat i koncepcija ure|ivawa prostorne kulturno-istorijske celine Staro je- zgro Zemuna (u daqem tekstu: SJZ) u ciqu o~uvawa tradici- je, identiteta, kulturno-istorijskog i prirodnog ambijen- ta i unapre|ewa javnih prostora i funkcija. 2. PRAVNI OSNOV Pravni osnov za izradu i dono{ewe Plana detaqne re- gulacije Starog jezgra Zemuna sadr`an je u: – Zakonu o planirawu i izgradwi („Slu`beni glasnik RS”, broj 47/03), Plan Zemuna iz 1740. Be~, Komorni arhiv – Zakonu o kulturnim dobrima („Slu`beni glasnik RS”, broj 71/94), – Zakonu o za{titi `ivotne sredine („Slu`beni gla- snik RS”, broj 66/91, 83/92, 53/93, 67/93, 48/94 i 53/95) i – Odluci o pripremawu Regulacionog plana Starog je- zgra Zemuna („Slu`beni list grada Beograda”, broj 16/96). U skladu sa ~lanom 6. Odluke o pripremawu Regulacio- nog plana Starog jezgra Zemuna, pripremqen je Program rada na izradi predmetnog plana koji je razmatran i podr- `an na sednici Stru~nog saveta Urbanisti~kog zavoda odr`anoj 21. septembra 2001. godine i na sednici Komisi- je za arhitekturu i urbanizam IO Skup{tine grada odr`a- noj 30. oktobra 2001. godine. Program rada definisao je me- todologiju rada na izradi plana revitalizacije i urbane ob- nove ove spomeni~ke celine, sadr`aj i dinamiku izrade pred- metnog plana. Metodologijom izrade plana predlo`en je i prihva}en konkurs za unapre|ewe javnih prostora i objekata, sa ciqem da se u fazi pripremawa prostorno-programskog koncepta plana provere ponu|ena re{ewa i prikupe i druge (druga~ije) ideje o mogu}im na~inima ure|ivawa prostora. ––––––––– 1 Savet i @iri Dvanaestog salona urbanizma, odr`anog u Ni{u 8. novembra 2003. godine, dodelili su ovom planu á nagradu u Detaq plana Zemuna T. fon Verten Prajsa i V. fon Kategoriji planova regulacije. Volgemuta iz 1780. Be~, Ratni arhiv Broj 34 – 1314 SLU@BENI LIST GRADA BEOGRADA 29. decembar 2003. – odnos stanovawa i delatnosti 50-80% : 50-20% – indeks izgra|enosti „i” do 0,8 – gustina naseqenosti do 200 st/ha – standard parkirawa 0,9 parking mesta po stanu, odno- sno 0,7 kod rekonstrukcije postoje}ih naseqa Preostali delovi Starog jezgra nameweni su zdravstve- nim centrima (kompleks Zemunske bolnice), nau~no-{kol- skim centrima (kompleks Poqoprivrednog fakulteta) i zonama javnog zelenila (Zemunski park, Zemunski kej, pri- obaqe). Specifi~ni uslovi i standardi za predmetno podru~je, prema odredbama navedenog plana, jesu slede}i: Nove zgrade po pravilu visinom vezivati za postoje}e susedne zgrade. Maksimalna spratnost novih zgrada je pri- zemqe i tri sprata (P+3). Izuzetno, kada se gradi izme|u dve vi{e zgrade za koje se visinom vezuje, ili se nalazi na uglu, a sa jedne strane joj se nalazi vi{a zgrada, nova zgra- da mo`e imati prizemqe i ~etiri sprata (P+4). Na obroncima lesnog platoa i u wihovom zale|u (Gar- do{ i ]ukovac) visina zgrada je ograni~ena na prizemqe ili prizemqe i sprat. Prostor za stacionirawe vozila obezbediti na otvorenim parkinzima i u gara`ama. Po~etkom 1999. godine usvojene su Dopune GUP-a Beo- grada do 2000. godine („Slu`beni list grada Beograda”, Detaq plana Zemuna K. Bertolda iz 1830. Be~, Ratni arhiv broj 2/99), u kojima je utvr|eno da se na nepokretnim kul- turnim dobrima i dobrima koja u`ivaju prethodnu za{titu mogu izvoditi radovi na rekonstrukciji, revitalizaciji i sanaciji, a u mawem obimu i zamena postoje}ih objekata, u skladu sa uslovima ~uvawa, odr`avawa i kori{}ewa kul- turnih dobara i merama wihove za{tite. Na osnovu toga, na zahtev Ministarstva gra|evina, a za potrebe pojedina~nih investitora, u Urbanisti~kom zavodu Beograda, u saradwi sa Zavodom za za{titu spomenika kulture grada Beograda, u protekle tri godine, ra|eni su urbanisti~ko-tehni~ki uslovi za pojedina~ne intervencije na objektima na pod- ru~ju Jezgra. Generalni plan Beograda 2021. („Slu`beni list grada Beograda”, broj 27/03), afirmi{e Staro jezgro Zemuna kao jedan od dva istorijska sredi{ta Beograda, odnosno jedno od tri jezgra koja ~ine glavni gradski centar. Razvojne mo- gu}nosti ovog prostora definisane su u pravcu kvalitetne transformacije prostora i ponudi vrhunskog ambijental- nog okru`ewa, a ne u znatnom pove}awu kapaciteta poslov- no-stambenog prostora. Preporu~uje se za{tita karaktera postoje}eg tkiva, o~uvawe i unapre|ewe javnih prostora, o~uvawe parcelacije, horizontalne i vertikalne regulacije i autohtone arhitekture. Urbanisti~ko-arhitektonsko ob- likovawe celina i objekata preporu~uje se putem konkursa. Predmetni urbanisti~ki plan predstavqa osnov za bu- du}e arhitektonsko oblikovawe blokova i ansambala i wi- hovu neposrednu izgradwu i rekonstrukciju. Plan Zemuna iz 1905. 3.2. Ste~ene urbanisti~ke obaveze GUP-om Beograda iz 1972. godine Starom jezgru Zemuna dati su atributi glavnog centra Beograda i regiona (deo Staro jezgro Zemuna planirano je urbanisti~ki prete- centralne zone Beograda) sa kompletnim funkcijama i po- `no u planovima vi{ega reda. sebnim ambijentalnim kvalitetom. Predmetni Generalni Zbog nekih neodlo`nih zahteva u Starom jezgru Zemuna plan zala`e se za permanentnu revitalizaciju (obnovu) za- ra|eni su detaqni urbanisti~ki planovi za delove pojedi- {ti}enog kulturno-istorijskog ambijenta. U saobra}aj- nih celina ili za pojedine blokove, i to: nom smislu, Zemun je ovim planom povezan sa Beogradom 1. Detaqni urbanisti~ki plan Bloka 35 u Zemunu („Slu- nezavisnim {inskim sistemom (metroom), koji za posle- `beni list grada Beograda”, broj 13/70); dicu ima, u procesu izrade regulacionih planova, nov koncept povr{inskog saobra}aja (javnog, motornog, mi- 2. Urbanisti~ki projekat bloka izme|u ulica Mar{ala ruju}eg, biciklisti~kog, pe{a~kog) i redefinisawe na- Tita, Preradovi}eve i Kosovske, Blok 35 („Slu`beni list mena zemqi{ta. grada Beograda”, broj 18/71); Izmenama i dopunama GUP-a Beograda do 2000. godine 3. Detaqni urbanisti~ki plan bloka izme|u ulica Mar- („Slu`beni list grada Beograda”, broj 2/85) podru~je Sta- {ala Tita, Dositejeve, Gajeve i Zmaj Jovine (12 a) u Zemunu rog Zemuna sa Gardo{em i ]ukovcem prete`no je defini- („Slu`beni list grada Beograda”, broj 1/73); sano kao jedan od varijeteta u âáá tipu izgra|enosti (sta- 4. Detaqni urbanisti~ki plan Bloka 27 izme|u ulica novawe u delovima grada retke izgra|enosti), ~iji su ori- Mar{ala Tita, Dubrova~ke, Svetosavske i [trosmajerove jentacioni urbanisti~ki pokazateqi: („Slu`beni list grada Beograda”, broj 21/73, 17/90); 29. decembar 2003. SLU@BENI LIST GRADA BEOGRADA Broj 34 – 1315 5. Detaqni urbanisti~ki plan Bloka 1 u Zemunu („Slu- predmetnog plana nalaze slede}i delovi katastarskih par- `beni list grada Beograda”, broj 10/75); cela, odnosno cele katastarske parcele: 6. Detaqni urbanisti~ki plan rekonstrukcije Bloka 40 Delovi parcela: sa elementima urbanisti~kog projekta („Slu`beni list 2303, 750, 741/2, 741/1, 2306, 738, 730, 723/2, 723/1, 722, grada Beograda”, broj 9/78); 2304, 659/3, 659/1, 661, 2300, 469, 2263, 2295, 379, 56, 2384, 7. Detaqni urbanisti~ki plan podru~ja „Gardo{” 2386, 2410, 2409, 2401/1, 2339, 2267, 2312. („Slu`beni list grada Beograda”, broj 5/80) 8. Detaqni urbanisti~ki plan ure|ewa obale Dunava u Cele parcele: Zemunu od restorana „[aran” do hotela „Jugoslavija” 2290, 2278, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 74, 75, („Slu`beni list grada Beograda” broj 13/78, 16/90); 76, 2279, 2289, 2291, 150, 151, 149, 148, 153/1, 153/2, 154, 9. Detaqni urbanisti~ki plan ure|ewa priobalnog po- 155, 156, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 147, 186, jasa i izgradwe obaloutvrde du` desne obale Dunava u Ze- 187, 2293, 2292, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, munu od restorana „[aran” do izleti{ta u Gorwem Zemunu 207, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, („Slu`beni list grada Beograda”, br. 13/78, 16/90). 180, 181, 182, 183, 184, 185, 290, 291, 292/1, 292/2, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 2294, 2296, 275, 274, 273, Navedeni urbanisti~ki planovi (1–6) prete`no su rea- 272, 271, 270, 269, 268, 267, 266, 265, 264, 263, 262, 261, 260, lizovani. 259, 258, 257, 256, 255, 254, 253/1, 253/2, 252, 251, 250, 249, Plan za podru~je Gardo{a predlagao je radikalnu izme- 248, 247, 245, 244, 243, 242, 241, 240, 239/1, 239/2, 239/3, nu socijalne strukture, iseqavawe ve}eg broja stanovnika, 238/1, 238/2, 237, 236, 235, 234, 233, 231/1, 231/2, 230, 2294, prenamenu ve}eg broja postoje}ih stambenih objekata i 2295, 2296, 339, 340, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, sme{taj razli~itih novih sadr`aja.